Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Планы семинарских занятий. Семинар 1. Сущность и содержание местного самоуправления и муниципального управления




Семинар 1. Сущность и содержание местного самоуправления и муниципального управления

Основные вопросы:

1. Перечислите важнейшие правовые документы, регламентирующие деятельность местного самоуправления.

2. Раскройте соотношение понятий "управление" и "самоуправление", "организация" и "самоорганизация".

3. Определите место муниципального управления в общей системе государственного управления.

4. Каковы полномочия органов государственной власти РФ в области местного самоуправления?

5. Каковы признаки муниципального управления?

6. Раскройте основные принципы местного самоуправления.

7. Каков опыт становления местного самоуправления в России?

8. Дайте сравнительный анализ зарубежного опыта.

Семинар 2. Территориальные основы местного самоуправления

Основные вопросы:

1. Каковы особенности административно-территориального деления России?

2. Раскройте сущность муниципального образования как социально-экономи-ческой системы.

3. Каким образом устанавливаются территории муниципальных образований?

4. Каковы принципы определения территорий муниципальных образований?

Семинар 3. Процесс и технологии муниципального управления

Основные вопросы:

1. Каковы виды процесса муниципального управления?

2. Раскройте процесс формирования органа муниципального управления.

3. Раскройте процесс планирования деятельности органа муниципального управления.

4. Опишите процесс взаимодействия муниципальных органов управления с предприятиями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности.

5. Раскройте сущность технологии муниципального управления.

6. Каковы состав и содержание управленческой процедуры?

Семинар 4. Органы муниципального управления и их организационные структуры

Основные вопросы:

1. Какова компетенция органов муниципального управления?

2. Приведите классификацию органов муниципального управления.

3. Раскройте состав и полномочия высших органов муниципального управления.

4. Каковы состав и полномочия органов муниципального управления?

5. Каково правовое положение органов муниципального управления?

6. Раскройте особенности порядка замещения должностей органов муниципального управления.

7. Приведите классификацию организационных структур управления.

Семинар 5. Кадры органов муниципального управления

Основные вопросы:

1. Приведите классификацию кадров органов муниципального управления.

2. Каковы задачи и функции кадровых служб органов муниципального управления?

3. Каковы принципы и методы подбора и расстановки кадров органов муниципального управления?

4. Раскройте содержание профессионально-психологической модели работников органов муниципального управления.

5. Каковы задачи и методы аттестации кадров органов муниципального управления?

6. Опишите систему подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров органов муниципального управления.

7. Какие существуют методы совершенствования организации управления кадрами органов муниципального управления.

Семинар 6. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Основные вопросы:

1. Что понимается под экономическим основами местного самоуправления?

2. Раскройте сущность муниципальной собственности.

3. Какова необходимость законодательного выделения муниципальной собственности?

4. Что входит в состав муниципальной собственности?

5. Каковы проблемы формирования муниципальной собственности?

6. Раскройте права органов местного самоуправления в пользовании и распоряжении муниципальной собственностью.

7. Какова нормативно-правовая база местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере?

8. Каковы основные задачи органов местного самоуправления по развитию местных финансов?

9. Раскройте проблемы формирования местных бюджетов.

10. Дайте характеристику местных бюджетов как инструмента экономического регулирования.

Семинар 7. Пути повышения эффективности аппарата местной администрации

Ситуации для анализа

Ситуация 1:

Год назад после избрания главы муниципального образования были произведены изменения в аппарате администрации. Однако анализ показал, что это не принесло ощутимых результатов. Население по-прежнему слабо осведомлено не только о проектах, но и о текущей работе исполнительной власти. Увеличилось число жалоб и заявлений на невнимательное и некомпетентное рассмотрение обращений граждан в муниципальные органы. Проверка, проведенная контрольным управлением администрации области вскрыла низкий уровень подготовки решений и контроля за реализацией. Во время социологического анализа эффективности работы аппарата выяснилось, что большинство работников считают - их работа скучна, рутинна и не приносит им удовлетворения. На одном из совещаний аппарата, предложенный главой администрации проект разрешения актуальной проблемы привлечения инвестиций не получил поддержки, но и не был отвергнут. На управляемой администрацией территории не достигнуто социального партнерства с предпринимателями среднего и малого бизнеса. Итоги истекшего года свидетельствуют о больших различиях между поставленными целями и достигнутыми результатами.

Ситуация 2:

Мэр города после ряда консультаций провел ряд коренных изменений в составе администрации:

- была существенно обновлена команда;

- определены приоритетные направления в муниципальной политике;

- произошли изменения в структуре управления;

- наметились тенденции социального партнерства для развития муниципального хозяйства.

Тем не менее, итоги истекшего года свидетельствуют о больших различиях между поставленными целями и достигнутыми результатами. Предварительный анализ неудовлетворительных результатов свидетельствует о неэффективной работе аппарата администрации.

Ситуация 3:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства городской администрации, образованный 2 года назад, пока не добился заметных позитивных изменений в отрасли. Казалось бы, тщательно спланированные стратегии не работают. Тарифы за оплату услуг растут. Отделы комитета дублируют ряд функций. Нет прямой зависимости оплаты служащих от результатов деятельности курируемых ими направлений. Большая часть работников, представляет “старую гвардию”, имеющую опыт работы в кризисных ситуациях, но не сумевших осознать современные рыночные подходы в производственной деятельности. Информация населения о реальной оценке ситуации и изменениях в оплате коммунальных услуг и подчиненности подразделений поставлено слабо. Неэффективность работы коллектива комитета связана с отсутствием четко сформулированной корпоративной идеи.

Задание:

Проанализируйте предложенную ситуацию с помощью матрицы инновационных изменений в административной организации.

Матрица инновационных изменений в административной организации:

1. Проблема.

2. Критерии эффективности.

3. Организационные изменения.

4. Дополнительные меры координации работы организации.

5. Оценка осуществленных организационных изменений по критериям эффективности.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 629; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.014 сек.