Загальні правила визначення підвідомчості

ЦПК установлює три загальних критерії підвідом­чості справ суду, наявність спору про право, суб'єктний склад і зміст спору.

Наявність спору про право цивільне є обов'язковим кри­терієм, який повинен враховуватись при вирішенні питання щодо підвідомчості цивільних справ суду.

ЦПК відносить до компетенції судів загальної юрисдикції розгляд і вирішення справ по спорах про право. Якщо здійснення суб'єктивного права не оспорюється, то такі справи в судовому порядку, як правило, не розглядаються. їх вирішують, наприклад, органи РАГС, нотаріат і ін. Однак ЦПК передбачає і виключення з загального правила: судам підвідомчі справи окремого провадження. Для цих справ характерним є те, що при їх розгляді спір про право цивільне вирішуватися не може, а може вирішуватися лише спір щодо факту, стану.

Винятково судами вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що знаходяться у власності і користуванні громадян та юридичних осіб, а також спори відносно розмежування територій сіл, селищ, міст, районів і областей.

Важливим критерієм визначення підвідомчості суду справ позовного провадження є суб'єктний склад учасників спору.

Судам підвідомчі ті цивільні справи, де сторонами в спорі є громадяни або громадянин і організація. З цього правила є виключення. Так, суду підвідомчі справи щодо захисту честі, гідності та ділової репутації, що виникають між юридичними особами; скарги релігійних організацій на рішення державних органів із приводу воло­діння і користування культовими будівлями і майном; в той же час справи про банкрутство, порушені громадянами-кредиторами, підвідомчі господарському суду.

Суди також розглядають справи, в яких беруть участь іноземні громадяни, особи без громадянства, іноземні підпри­ємства й організації.

Зміст спору. Згідно з роз'ясненням Пленуму Верховного Суду України в постанові від 1 листопада 1996 р. „Про застосу­вання Конституції України при здійсненні правосуддя" і з урахуванням положення ст. 124 Конституції юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, судам підвідомчі всі справи щодо захисту прав і свобод громадян. Судам підвідомчі справи, що виникають з 5 груп правовідносин: цивільних, сімейних, трудових, земельних, житлових.

Виключення з загального правила можуть передбачатися і галузевим законодавством. Так, ст. 158 Земельного кодексу встановлює виняткову судову підвідомчість ряду спорів, що ви­никають із земельних правовідносин, — спору з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділян­ками, що знаходяться у власності громадян; ст. 102 Земельного кодексу — про скасування земельного сервітуту тощо.

Галузеві нормативні акти можуть встановлювати виклю­чення і з чотирьох традиційно підвідомчих суду груп право­відносин. Так, хоча трудові спори про поновлення на роботі за загальним правилом підвідомчі суду, особливості розгляду трудових спорів суддів, прокурорсько-слідчих працівників, а також працівників навчальних, наукових та інших установ прокуратури, що мають класний чин, у відповідності зі ст.222 КЗпП встановлюються законодавством, а працівників органів внутрішніх справ - Положенням про проходження служби. Це, однак, не виключає можливості їх звернення до суду.

Хоча суду підвідомчі справи, що виникають із сімейних правовідносин, однак розірвання шлюбу з особами, визнаними У встановленому порядку безвісно відсутніми, визнаними у встановленому порядку недієздатними, і засудженими до Позбавлення волі на строк не менше трьох років, здійснюються в органах РАГС.

У ЦПК поняття судової підвідомчості не вжи­вається, проблеми підвідомчості справ розглядаються в трьох Статтях глави 2 розділу 1 нового ЦПК України „Цивільна юрисдикція". Згідно з нею суди розглядають в порядку цивіль­ного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. Суди розглядають справи в порядку позовного, наказного та окремого провадження (ст. 15 ЦПК України).

Не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судо­чинства, якщо інше не встановлено законом (ст. 16 ЦПК). Сторони мають право передати спір на розгляд третейського суду, крім випадків, встановлених законом (ст. 17 ЦПК України).

Питання для самоконтролю

1. Дайте визначення поняття судової підвідомчості цивільних справ суду.

2. Розкрийте зміст імперативної підвідомчості цивільних справ.

3. Ким може здійснюватися захист цивільних прав, крім судів загальної юрисдикції?

4. Назвіть критерії підвідомчості суду загальної юрисдикції цивільних справ.

5. Охарактеризуйте види підвідомчості цивільних справ.

6. Проаналізуйте загальні правила визначення підвідомчості суду.

7. Назвіть категорії справ, які підвідомчі судам загальної юрисдикції.

Використані і рекомендовані нормативно-правові акти та література:

1. Конституція України. Х.: ПП «ІГВІНІ», 2006

2. Цивільно процесуальний кодекс України. – Х.: ТОВ “Одіссей”, 2006

3. Цивільно процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар / за ред.. Кравчука В.М., Угриновської О.І. – Київ: Істина, 2010

4. Цивільний кодекс України. – Х.: ТОВ “Одіссей”, 2005

5. Андрущенко А.В., Білоусов Ю.В., Стефанчук Р.О., Ігриновська О.І Цивільний процес: Навч. посіб./ За ред. Ю.В. Білоусова – К.: Прецедент, 2004

6. Андрущенко А.В., Білоусов Ю.В., Стефанчук Р.О., Ігриновська О.І Цивільний процес: Навч. посіб./ За ред. Ю.В. Білоусова – К.: Прецедент, 2005

7. Захарова О.С. Цивільно-процесуальне законодавство України: Підручник – К.: Прецедент, 2006.

8. Фурса С., Фурса Є. Щербак С.Цивільний процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар. –К.:КНТ, 2009 - 816с.

9. Фурса С.Я. Цивільний процес України. Академічний курс. К.:2009-848с.

10. Чорнооченко С. І. Цивільний процес. Вид. 2ге, перероб. І допов.: Навч. посіб. – К.: Центр навчальної літ-ри, 2005.

Схвалено на засіданні кафедри права Протокол № __ від __ _____ 201_р.

Розробник лекції А. В. Солонар

Завідувач кафедри М. М. Бурбика

Дата добавления: 2014-12-16