Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих

Условия и порядок исполнения наказания в виде ареста в от­ношении военнослужащих имеют специфику по сравнению с реализацией этого наказания в арестных домах к гражданским лицам. Поэтому исполнение ареста в отношении военнослужа­щих регламентируется специальной главой 19 УИК (ст. 148-154). Наказание в виде ареста назначается военнослужащим солда­там, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офице­рам.

Арест назначается судом на срок от одного до шести месяцев; в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом, он может быть назначен на срок менее одного месяца. Отбывается арест в специальных помещениях - гауптвахтах. Га­уптвахта может быть гарнизонной или войсковой (корабель­ной). Гауптвахты предназначены для содержания различных категорий военнослужащих, а не только для отбывания наказа­ния в виде ареста. Там содержатся военнослужащие, арестован­ные в дисциплинарном порядке; осужденные к лишению свобо­ды (до получения копии приговора) и др.

Военнослужащие, осужденные военным судом, подсудимые, подозреваемые и обвиняемые содержатся отдельно от аресто­ванных и задержанных в дисциплинарном порядке.

Предусмотрено раздельное содержание на гауптвахте воен­нослужащих в зависимости от их воинского звания. Осужденные из числа офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Последние (прапорщики, мичманы, старшины, сержанты) содержатся от­дельно от рядового состава. Отдельно содержатся лица, прохо­дящие службу по призыву, и осужденные военнослужащие, по­ступившие на военную службу по контракту.

Такая дифференциация осужденных военнослужащих, отбы­вающих наказание в виде ареста, вызвана не только отноше­ниями воинской субординации, но и их возрастными особенно­стями, а также наличием неуставных отношений ("дедовщины"). Кроме того, относительно однородный состав осужденных, вы­деляемых по тому или иному признаку, позволяет более эффек­тивно организовывать воспитательное воздействие на них.

Получив распоряжение суда об исполнении приговора, воин­ская часть в течение 10 дней обязана направить военнослужаще­го на гауптвахту для отбывания ареста. Начало срока отбыва­ния ареста считается с момента взятия его под стражу для со­провождения на гауптвахту; при самостоятельном следовании осужденного - с момента принятия его на гауптвахту начальни­ком гауптвахты (караула) или дежурным по воинской части.

Порядок и условия отбывания ареста военнослужащими оп­ределяется не только УИК, но и нормативными правовыми ак­тами Министерства обороны России, а также правилами отбы­вания уголовных наказаний военнослужащими, которые еще предстоит разработать и принять. Как указывается в ч. 2 ст. 4 Закона «О введении в действие Уголовно-исполнительного ко­декса Российской Федерации», впредь до приведения в соответ­ствие с ним применяются положения законов и иных норматив­ных актов, не противоречащие УК РФ. В соответствии с их по­ложениями сложились определенная практика приема и условия отбывания наказаний на гауптвахте.

При приеме у арестованных отбираются вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, изымаются служебные документы, на что выдается расписка. В соответствии с Поло­жением о гауптвахте осужденные военнослужащие на занятия и работы не привлекаются. Для сна им выдаются шинели, матра­цы и подушки с наволочками, разрешается курить в отведенных местах. По специальным ордерам, выдаваемым начальником гауптвахты, им разрешаются свидания. Надзор и контроль за правильностью отбывания наказания осуществляют военные прокуроры, их заместители и помощники.

В отношении осужденных военнослужащих применяется специфическая система мер поощрения и взыскания с целью стиму­лирования примерного поведения и добросовестного отноше­ния к военной службе. Согласно ст. 153 УИК к ним могут при­меняться следующие поощрения: благодарность, досрочное сня­тие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

Основанием применения мер поощрения является примерное поведение и добросовестное отношение осужденного к военной службе, которые должны проявляться в правопослушном поведении, активном участии в проводимых на гауптвахте воспита­тельных и иных мероприятиях.

В качестве мер взыскания к осужденным могут применяться выговор и перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток. Ос­нованием для их применения выступает нарушение порядка от­бывания наказания. Конкретные виды таких нарушений содер­жат нормативные акты Министерства обороны России. Вид взыскания определяется не только тяжестью проступка и осо­бенностями личности осужденного, но и педагогической целе­сообразностью с учетом обстановки и сложившихся на данной гауптвахте традиций.

Правом применения мер поощрения и взыскания к осужден­ным военнослужащим наделены военный комендант и началь­ник гарнизона. Поощрение в виде зачета времени отбывания ареста полностью или частично в срок военной службы может применять только начальник гарнизона. Представление на это поощрение вносится военным комендантом.

Основы правового положения осужденных военнослужащих к аресту не отличаются от правового статуса осужденных к иным видам наказаний. Вместе с тем, согласно ст. 154 УИК РФ правовой статус этой категории осужденных имеет свою специ­фику, которая проявляется не только в особенностях каратель­ных элементов этого наказания, но и в том, что они в опреде­ленной степени касаются будущего осужденного. Так, ч. 1 ст. 154 УИК устанавливает, что время отбывания ареста не засчитывается в общий срок военной службы, что может неблаго­приятно отразиться при выходе на пенсию. Не засчитывается это время и при присвоении очередного воинского звания. В этом случае срок, необходимый для присвоения очередного зва­ния, продлевается. Так, если для присвоения звания "капитан" необходимо выслужить 3 года в звании "старший лейтенант", то при отбывании ареста в течение 6 месяцев срок выслуги составит 3,5 года.

Кроме того, осужденные военнослужащие во время отбыва­ния ареста не могут быть: представлены к присвоению очеред­ного воинского звания; назначены на вышестоящую должность; переведены на новое место службы; уволены с военной службы, за исключением признания их негодными к ней по состоянию здоровья. В последнем случае суд должен рассмотреть вопрос об освобождении таких лиц от дальнейшего отбывания ареста ли­бо замене его другим видом наказания.

Существенным карательным элементом данного наказания является положение ч. 3 ст. 154 УИК о том, что во время отбы­вания ареста осужденным военнослужащим денежное содержа­ние выплачивается лишь в размере оклада по воинскому зва­нию. Это особенно ощутимо для лиц офицерского и начальст­вующего состава.

§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части

Согласно ст. 55 УК РФ наказание в виде содержания в дис­циплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установлен­ного срока службы по призыву. Это наказание назначается в качестве основного на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, пре­дусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы. Кроме того, оно назначается в случаях, когда характер преступ­ления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше 2 лет содержания осужденного в дисциплинарной воинской части (дисциплинарном батальоне, роте) на тот же срок. При содер­жании в дисциплинарной воинской части взамен лишения сво­боды срок содержания в этой части определяется из расчета день за день. Данный вид наказания был известен и прежнему УК, в котором он именовался направлением в дисциплинарный батальон.

Дисциплинарная воинская часть размещается отдельно от других воинских частей гарнизона. Ее территория должна быть огорожена прочным забором и колючей проволокой в два ряда высотой не менее 2,5 метра и оборудована техническими средст­вами охраны.

Осужденный направляется в дисциплинарную воинскую часть после вступления приговора в законную силу и распоряжения суда об его исполнении. Направление и прием осужден­ных военнослужащих в дисциплинарные воинские части осуще­ствляется в соответствии с правилами отбывания уголовных на­казаний военнослужащими. Создаются дисциплинарные части по военным округам и флотам.

Режим дисциплинарной воинской части по своим основным характеристикам схож с режимом исполнения и отбывания на­казания в виде лишения свободы в ИУ. Примерно так же сфор­мулированы и стоящие перед ним цели и задачи, отражающие специфику исполнения и отбывания воинских наказаний. Ре­жим, в частности, в соответствии с ч. 1 ст. 156 УК призван вос­питывать у осужденных воинскую дисциплину, сознательное отношение к военной службе, исполнение возложенных на них обязанностей и требований по военной подготовке и т.д. За не­выполнение требований режима наступает специфическая от­ветственность в виде применения мер дисциплинарного взыска­ния.

Обеспечение режима в дисциплинарной воинской части осу­ществляется в порядке, установленном УИК для исправитель­ных учреждений. Вместе с тем и в этом деле существует своя специфика, например, отсутствие цензуры отправляемой и по­лучаемой осужденными военнослужащими корреспонденции.

Правовое положение осужденных военнослужащих незави­симо от ранее занимаемых ими должностей или воинских зва­ний одинаково - они все находятся на положении солдат (матросов) и носят единые для данной дисциплинарной воин­ской части форму одежды и знаки различия.

Имеющиеся отличия в правовом статусе лиц, отбывающих данное наказание, определяются видом условий его отбывания. В дисциплинарных воинских частях согласно ст. 166 УИК РФ осужденные военнослужащие могут находиться в обычных или облегченных условиях отбывания наказания.

Распорядок дня в дисциплинарной части устанавливает ее командир. В нем в обязательном порядке предусматривается производительный труд в течение 8 часов, ночной сон - 8 часов; принятие пищи 3 раза в день, один день в неделю (суббота) - для занятий по боевой и гуманитарной подготовке.

Осужденные в необходимых случаях подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Они имеют право на крат­косрочные и длительные свидания. Краткосрочные свидания предоставляются продолжительностью до 4 часов и могут про­водиться с родственниками и иными лицами 2 раза в месяц. Длительные свидания предоставляются, как правило, с близки­ми родственниками, но в исключительных случаях с разрешения командира дисциплинарной части - с иными лицами. Их про­должительность до 3 суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении части либо, по усмотре­нию командира дисциплинарной части, за ее пределами. Во время длительных свиданий осужденные освобождаются от ис­полнения служебных обязанностей, работы и занятий. Длитель­ные свидания могут быть предоставлены до 4 раз в год. В случае затруднения приезда родственников и иных лиц на краткосроч­ные или длительные свидания по просьбе осужденного свидания могут быть заменены на телефонные разговоры.

Для получения юридической помощи осужденным военно­служащим предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, которые имеют право на оказание такой помощи. Эти свидания не входят в количество разрешенных.

Для осужденных военнослужащих установлен льготный по­рядок получения посылок, передач и бандеролей. Посылки они могут получать ежемесячно, а передачи - при каждом свидании, бандероли - вообще без ограничений. Ст. 159 УИК РФ устанав­ливает особый порядок досмотра посылок, передач и бандеро­лей, получаемых осужденными военнослужащими. Отсутствуют какие-либо ограничения на получение осужденными денежных переводов; все поступающиеим суммы зачисляются на их лице­вые счета. Сюда же зачисляются и деньги, обнаруженные и изъ­ятые при досмотре поступающих к ним посылок, передач, бан­деролей. Осужденные имеют право приобретать по безналич­ному расчету в магазинах дисциплинарной части продукты пи­тания и предметы первой необходимости. На обычных условиях содержания на эти цели они могут расходовать в полном разме­ре причитающееся им ежемесячное денежное содержание, а так­же деньги, имеющиеся на их лицевых счетах, но не более одного минимального размера оплаты труда. Ассортимент продавае­мых осужденным продуктов питания практически не ограничен (исключение - алкогольные напитки, дрожжи, а также продук­ты, требующие тепловой обработки). Перечень и количество предметов первой необходимости, которые осужденные могут иметь при себе и приобретать в магазинах части, определяются правилами отбывания наказания военнослужащими и командо­ванием дисциплинарной воинской части.

Осужденным военнослужащим закон предоставляет возмож­ность краткосрочных выездов за пределы дисциплинарной во­инской части только в связи с исключительными обстоятельст­вами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, уг­рожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье). Продолжительность такого выезда установлена до 7 суток, не считая времени нахождения в пути; все это время засчитыва­ется в срок отбывания наказания. Разрешение на такой выезд дает командир дисциплинарной части. Осужденным военнослу­жащим предусмотренные для них отпуска на время отбывания наказания не предоставляются.

К осужденным военнослужащим применяются все традици­онные средства исправления, предусмотренные УИК (режим, труд, воспитательная работа). Однако в связи с тем, что наказа­ние в виде содержания в дисциплинарной воинской части при­меняется к специальной категории осужденных военнослужа­щих, то законодатель предусмотрел и иные средства, обуслов­ленные прохождением военной службы. В соответствии со ст. 163 УИК РФ в отношении их применяются такие средства ис­правления, как военная подготовка, военное обучение и воспи­тание. Они проводятся по специальным программам, разраба­тываемым Минобороны России. В этих целях в дисциплинар­ных частях создается необходимая материально-техническая и учебная база, предназначенная для обучения военнослужащих соответствующего профиля. В процессе военной подготовки осужденные изучают нормативную базу прохождения службы в Вооруженных Силах (уставы, наставления, приказы, другие нормативные правовые акты), занимаются строевой и тактиче­ской подготовкой, изучают материальную часть средств воору­жения. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов; учебные стрельбы с осужден­ными не проводятся.

Осужденные военнослужащие наряду с военной подготовкой обязаны и трудиться. Они привлекаются к труду, как правило, на объектах дисциплинарной части. При отсутствии собствен­ного производства в частях трудоустройство осужденных про­изводится на других объектах, определяемых Министерством обороны РФ. Кроме того, они могут быть использованы на ра­ботах по обустройству дисциплинарной воинской части. При отсутствии возможности трудоустройства на указанных объек­тах осужденные могут быть трудоустроены в других организа­циях при соблюдении требований режима дисциплинарной во­инской части. Труд их организуется с соблюдением правил ох­раны труда, техники безопасности, производственной санита­рии, установленных законодательством о труде.

Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организа­циях, однако, заработанные деньги им начисляются не полно­стью. Половина (50%) изымается и перечисляется на счет дисциплинарной воинской части. Эти средства идут на возмещение расходов по содержанию осужденных, на обустройство дисцип­линарной части, создание и развитие собственной производст­венной базы, образование фонда материального поощрения и решение социально-бытовых нужд осужденных.

Важнейшим средством оказания исправительного воздейст­вия на осужденных является проведение воспитательной рабо­ты. Она организуется и проводится командованием дисципли­нарной воинской части и направлена на воспитание у осужден­ных честного отношения к воинскому долгу, сознательной дис­циплины, строгого соблюдения законов, требований присяги, норм морали, уважения к правилам общежития и достоинства личности.

Основой воспитательной работы является всестороннее изу­чение личности осужденного, выявление положительных и от­рицательных ее свойств для разработки и проведения с ним ин­дивидуальных мероприятий. Организацией такой работы, как правило, занимаются командиры взводов.

Направления воспитательной работы с осужденными воен­нослужащими разнообразны: проведение мероприятий по гума­нитарной подготовке (по специально разработанной тематике); культурно-массовая и спортивная работа; художественная са­модеятельность; вовлечение осужденных в общественную жизнь дисциплинарной части и др.

Из числа осужденных, положительно себя зарекомендовав­ших, в дисциплинарных частях создаются советы общественно­сти. Совет избирается на общем собрании осужденных военно­служащих. Он является органом самоуправления осужденных и призван оказывать помощь командованию части в организации и проведении различных воспитательных мероприятий, разви­тии художественной самодеятельности, библиотечной, клубной, спортивно-массовой работы, в поддержании правил санитарии и гигиены и других мероприятиях, связанных с обеспечением жизнедеятельности коллектива осужденных.

В целях повышения эффективности исполнения данного вида наказания законодатель возлагает на командование воинских частей, из которых прибыли осужденные, обязанность оказы­вать помощь дисциплинарной воинской части в исправлении своих бывших подчиненных. Его представители должны под­держивать тесную связь с командованием дисциплинарной час­ти, посещать осужденных, помогатьим в устройстве жизни по­сле освобождения.

Кроме того, закон предоставляет возможность органам ме­стного самоуправления и общественных объединений по месту дислокации дисциплинарной воинской части оказывать помощь ее командованию в проведении воспитательной работы с осуж­денными.Они могут оказывать помощь в закреплении шефст­вующих организаций за дисциплинарной частью; в обеспечении ее спортивным инвентарем; литературой; в организации худо­жественной самодеятельности и т.д.

Среди иных средств исправления осужденных военнослужа­щих следует назвать меры поощрения и взыскания, применяе­мые к ним. Меры поощрения являются важным стимулирующим фактором всей системы воспитания. Согласно ст. 167 УИК к осужденным военнослужащим могут применяться следующие меры поощрения: благодарность; награждение подарком; де­нежная премия; разрешение на одно дополнительное кратко­срочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками; досрочное снятие ранее наложенного взы­скания. Закон не предусматривает оснований применения мер поощрения лишь в отношении высшей ее формы - представле­ния к условно-досрочному освобождению, так как оно требует, чтобы осужденный характеризовался примерным поведением и добросовестным отношением к военной службе и к труду. Дру­гие меры поощрения могут быть применены за любые положи­тельные действия осужденных.

В указанной статье Кодекса в качестве вида поощрения не называется перевод осужденных из обычных условий отбывания наказания в облегченные, хотя по своей сути данная мера явля­ется поощрением (по отношению к лишенным свободы она ука­зывается в качестве одного из видов поощрения).

За нарушение порядка отбывания наказания, воинских уста­вов и дисциплины к осужденным военнослужащим применяются меры взыскания (ст. 168 УИК РФ): а) выговор; б) строгий выго­вор; в) арест в дисциплинарном порядке до 30 суток. Аресто­ванные в дисциплинарном порядке военнослужащие отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части. Условия содержания осужденных на гауптвахте аналогичны исполнению наказания в виде ареста, применяемого в отношении осужденных военнослужащих.

Порядок применения и учета мер поощрения и взыскания, права командиров дисциплинарных воинских частей по приме­нению указанных мер определяются Министерством обороны России в соответствии с требованиями воинских уставов. В пол­ном объеме предусмотренные законом меры поощрения согласно Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Фе­дерации имеют право применять командиры отдельной дисцип­линарной роты и батальона. Правом объявления благодарности, снятия ранее наложенного ими взыскания обладают: ко­мандир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты. Командир взвода и командир роты (в составе батальона) помимо указанных поощрений имеют право разрешать допол­нительные краткосрочное или длительное свидание либо теле­фонный разговор с родственниками.

Право объявить выговор и строгий выговор имеют командир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты. Ко­мандир взвода помимо выговора и строгого выговора вправе подвергнуть осужденного аресту с содержанием на гауптвахте сроком до 3-х суток, а командир роты дисциплинарного баталь­она аресту - до 5 суток. Командиры отдельной дисциплинарной роты и батальона имеют право применять все предусмотренные законом меры взыскания. Наложение дисциплинарных взыска­ний производится не позднее 10 суток с того дня, когда коман­диру стало известно о проступке.

Все меры поощрения и взыскания заносятся в служебные карточки осужденных. Каждый военнослужащий должен быть ознакомлен один раз в год со своей служебной карточкой под расписку.

Регулируя общие вопросы материально-бытового и меди­цинского обеспечения осужденных военнослужащих в дисцип­линарной воинской части, законодатель (ст. 170 УИК РФ) исхо­дит из положения, что размещение осужденных, обеспечение их (одеждой, обувью, питанием и т.п.), создание необходимых санитарно-гигиенических условий осуществляются в соответствии с требованиями воинских уставов по нормам, установленным для военнослужащих срочной службы.

Причитающееся осужденным военнослужащим денежное со­держание в размере должностного оклада или по первому та­рифному разряду, установленному для солдат и матросов пер­вого года службы по призыву, начисляется ежемесячно на лице­вые счета осужденных. Туда же зачисляется и денежная компен­сация взамен табачного довольствия.

Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части реализуется с привлечением элементов прогрес­сивной системы.*

* Подробнее см.: Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголов­ных наказаний. М. 1997. С. 97.

В дисциплинарной воинской части установлены 2 вида усло­вий отбывания наказания осужденными военнослужащими: обычные и облегченные. По прибытии в дисциплинарную часть все осужденные помещаются в обычные условия отбывания наказания. Здесь они содержатся не менее ¹/₃ назначенного судом срока наказания. По истечении этого срока, при условии при­мерного поведения и добросовестного отношения к военной службе и труду, они могут быть переведены в облегченные усло­вия отбывания наказания (ч. 1 ст. 166 УИК РФ). Решение о та­ком переводе принимает командир дисциплинарной воинской части, о чем издает специальный приказ, во исполнение которо­го осужденный военнослужащий зачисляется в предназначенное для данной категории осужденных подразделение дисциплинар­ной воинской части, располагающееся отдельно от других кате­горий осужденных. Правовой статус лиц, переведенных на об­легченные условия отбывания наказания, меняется в сторону смягчения карательных элементов данного наказания. Они мо­гут пользоваться деньгами, имеющимися на их лицевых счетах, без ограничения, иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части, передвигаться без конвоя за ее пределами, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.

За допущенные проступки осужденные в порядке дисципли­нарного взыскания могут быть переведены с облегченных в обычные условия отбывания наказания. Обратный перевод на облегченные условия возможен не ранее чем через 3 месяца пре­бывания на обычных условиях при примерном проведении и добросовестном отношении к военной службе и труду.

Время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в срок несения военной службы не засчитывается. После отбытия наказания эти лица должны продолжать службу, опре­деленную сроком призыва. Но возможно исключение из этого общего положения. Согласно ч. 2 ст. 171 УИК РФ осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу после освобождения из дисцип­линарной воинской части и по истечении срока их призыва вре­мя нахождения в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

Порядок зачета времени пребывания осужденных в дисцип­линарной воинской части в общий срок военной службы опре­деляется Министерством обороны РФ. Право такого зачета предоставлено Главнокомандующему видом Вооруженных Сил РФ, командующему войсками военного округа, флотом, отдель­ной армией и флотилией. Ходатайство о зачете времени нахождения в дисциплинарной воинской части может быть возбуждено командиром части, в которую прибыл освобожденный. Оно может быть возбуждено не ранее, чем через 6 месяцев после прибытия военнослужащего в часть. Ходатайство о зачете впра­ве возбуждать и командир дисциплинарной воинской части за один-два месяца до окончания срока наказания в отношении лиц, сверстники которых уволились в запас.

Лицо, освобожденное от отбывания наказания в виде содер­жания в дисциплинарной воинской части и направленное для дальнейшего прохождения военной службы или досрочно осво­божденное от отбытия наказания, считается не имеющим суди­мости.

Глава XV. Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания

Дата добавления: 2014-12-16