Понятие и виды правовых актов исполнительной власти

Правовые акты исп. вл. – властное решение, направленное на установление АП норм или на возникновение, изменение либо прекращение АП отношений в целях реализации управленческих задач и функций исп. Это управленческое решение, которое определяет обязательные правила поведения и определяет границы должного поведения субъектов управления. Их отличает особая форма и порядок принятия.

Виды административно-правовых актов:

1. нормативные, индивидуальные, смешанные (по юридическим свойствам);

2. письменные, устные, символические, конклюдентные (жесты, сигналы знаки) (по способу выражения воли);

3. нормативные или индивидуальные (по юридическим свойствам)

4. коллегиальные, единоличные (в зависимости от порядка принятия);

5. ничтожные (Акт, который вследствие своей незаконности не может порождать и не порождает юридических последствий.) и оспоримые (акты, подлежащие обязательному исполнению, но они м.б. оспорены заинтересованными лицами. До их признания недействительным они подлежат исполнению, требуют доказательств их дефектности);

6. акты плановые, по финансовым вопросам, методического характера, по кадровым делам, по учету, снабжению и иным общим функциям административной деятельности (по функциональной роли);

7. дискреционные (принимаемые в условиях свободы усмотрения), акты, принимаемые на основе альтернативных полномочий, предоставляющих субъекту возможность выбора одного или нескольких названных в норме права вариантов, и акты «связанной администрации», принимаемые при отсутствии возможного выбора (в зависимости от объема полномочий субъекта);

8. указы, распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; постановления, приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, уставы фед. орг. исп. вл.; указы (постановления) и распоряжения высшего долж. лица субъекта РФ (по наименованию);

9. акты, охраняемые мерами дисциплинарной или административной ответственности (в зависимости от способа охраны от нарушения);

10. федеральные, субъектов РФ, местные (по предметам ведения и территориальным масштабам);

11. акты адм. нормотворчества, адм. распорядительства, адм. исполнительства (по форме).

Инициировать вопрос о признании незаконности административного акта могут частные лица, прокурор, заинтересованные орг. исп. и законодательной власти.

Правомочие на признание акта незаконным имеют:

- орг. исп. вл. - автор акта может признать неправомерность и отменить его;

- вышестоящие орг. исп. власти, наделенные правом отмены неправомерных актов нижестоящих органов гос. администрации (Президент, Правительство и т.д.);

- судебные органы (общий и арбитражный суды, Конституционный суд РФ).

Признание акта незаконным осуществляется в 2 основных формах:

-признание неправомерного акта недействительным;

-признание такого акта недействующим.

Дата добавления: 2014-12-16