Понятие и виды принуждения по административному праву

Административное принуждение - особый метод гос. управления, имеющий своим назначением охрану общ. отношений, складывающихся преимущественно в сфере гос. управления.

Суть этих мер заключается в совершении необходимых мероприятий независимо от воли лица, в отношении которого они совершаются. Административное принуждение применяется как для предупреждения неблагоприятных соц. последствий, так и для прекращения противоправного действия субъектов права, + исправления сложившейся в результате противоправного поведения ситуации, + привлечения нарушителя к юридической ответственности.

Административное принуждение характеризуется рядом признаков:

1. основывается на законе;

2. осуществляется только уполномоченными на то долж. лицами;

3. характеризуется преимущественно внесудебным порядком применения;

4. не связано с отношениями служебной подчиненности (в отличие от дисциплинарного принуждения);

5. применяется в отношении физ. и юр. лиц;

6. основанием для применения адм. принуждения является не только совершение правонарушения, но также возникновение особых АП ситуаций, допускающих превентивное принудительное воздействие на субъектов права;

7. осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;

8. персонифицировано, т.е. применяется только к конкретным субъектам права;

9. применяется в целях обеспечения АП норм, которые формируют общеобязательные правила поведения в сфере гос. управления, не имеющие ведомственных границ (правила безопасности дорожного движения, обеспечение санитарной безопасности).

Виды мер принуждения,в зависимости от характера и степени принудительного воздействия, а также цели принуждения:

1. административно-предупредительные. Ониотличаются от прочих мер адм. принуждения, что они применяются до наступления неблагоприятных последствий чьего-то асоциального или антисоциального поведения, т.е. в отношении заведомо законопослушных субъектов административного права (физических и юридических лиц).Цель — предотвращение вольного или невольного причинения вреда жизненно важным общественным интересам со стороны различных субъектов.

2. административно-пресекательные. Онинаправлены на прекращение противоправного поведения (поведения, характеризующегося внешними признаками противоправности). Пресекательные меры м.б. применены в отношении невиновного лица (если оно является недееспособным или признается невиновным по другим основаниям), а также в отношении поведения, фактически не содержащего состава правонарушения (например, в случае погони под прикрытием).

3. административно-восстановительные. Ониимеют своей целью возмещение причиненного противоправными действиями ущерба, восстановления положения вещей, сущ. до совершения правонарушения. Чаще всего это меры материального характера. К ним относятся: возмещение имущественного, морального вреда; взыскание недоимки по налогам и сборам в соответствии с налоговым законодательством; снос самовольно возведенного строения или сооружения; выселение из самовольно занятого жилого помещения; изъятие незаконно полученного.

4. меры юридической ответственности. Применяются в АП к лицам, признанным в установленном порядке виновными в совершении деяний, содержащих признаки составов правонарушении. К субъектам АП м.б. применены меры дисциплинарной, материальной и собственно административной ответственности.

Дата добавления: 2014-12-16