Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

1. Правовые основы административно-правового регулирования и государственного управления в сфере экономики.

2. Основные направления и методы административно-правового регулирования в сфере экономики.

3. Функции и компетенция Правительства РФ в сфере административно-правового регулирования экономических отношений.

4. Функции и полномочия Министерства экономического развития и торговли РФ и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

5. Функции и полномочия Министерства финансов РФ и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

6. Федеральные службы, осуществляющие контроль и надзор в сфере народнохозяйственных комплексов, их функции и компетенция.

7. Особенности административно-правового регулирования антимонопольной и предпринимательской деятельности. Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы.

8. Административно-правовое регулирование и управление в сфере бюджета, финансов, налогов и сборов.

9. Особенности административно-правового регулирования отдельными хозяйственными комплексами.

10. Управление государственной собственностью в РФ.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ст. 48, 66, 107, 113, 116-118, 120, 121, 125-127.

Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.08.2004 № 443.

Административно-правовое регулирование и управление в сфере топливно-энергетического комплекса

Федеральная целевая программа «Энергоэффективная политика на 2002- - 2005 годы и на перспективу до 2010 года, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 г.

Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении».

ФЗ от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Положение о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 284.

Положение о Федеральном агентстве по энергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06. 2004 № 287.

Положение о Федеральной службе по тарифам, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 332.

Положение о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331.

Административно-правовое регулирование и управление в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ.

Лесной кодекс Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 22-ФЗ.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 № 370.

Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 282.

Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 283.

Положение о Федеральном агентстве по недропользованию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 293.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400.

Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 372.

Административно-правовое регулирование и управление в сфере промышленного комплекса

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения».

Федеральный закон от 21 июня 1997 г. №116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Положение о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 284.

Положение о федеральном агентстве промышленности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004г.№ 285.

Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 294.

Положение о Федеральном агентстве по энергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06. 2004 № 287.

Положение о Федеральном агентстве по атомной энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.06.2004 № 316.

Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 №373.

Положение о Федеральном космическом агентстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2004 №314.

Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2005 № 40

Управление государственной собственностью в РФ

Фeдеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ. «О Счетной палате Российской Федерации».

Федеральный закон от 21 июня 1997 г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 733 «Об управлении федеральной собственностью, находящейся за границей».

Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024.

Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 № 418.

Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. № 691.

Административно-правовое регулирование и управление в сфере транспортно- дорожного комплекса

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ.

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ.

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 г.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Указ Президента РФ от 8 ноября 1997 г. № 1201 «О совершенствовании структуры железнодорожного транспорта».

Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395.

Положение о федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398.

Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №. 396.

Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 397.

Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004.

Административно-правовое регулирование и управление в области связи и информации

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации».

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации».

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. О почтовой связи».

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. «О связи».

Положение о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2004 № 311.

Положение о федеральной службе по надзору в сфере связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 318.

Положение о федеральном агентстве по информационным технологиям, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 319.

Положение о федеральном агентстве связи, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 320.

Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 13 августа 2004 г. № 1074.

Административно-правовое регулирование и управление агропромышленным комплексом

Федеральный закон от 14 мая 1993 г. № 4973 «О зерне».

Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве».

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства».

Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. № 183-ФЗ «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки».

Земельный кодекс Российской Федерации от 2 января 2000 г. От 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004г. №315.

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №327.

Положение о Федеральном агентстве по рыболовству, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 295.

Положение о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 328.

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2006.

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Дополнительная литература

Андриченко Л.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации с экономическими субъектами // Журнал российского права. 2005. №6. С.34.

Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства // Хозяйство и право. 1995. № 4. С.46.

Багандов А.И. Специфика и эффективность антимонопольного законодательства России // Современное право. 2003. №3. С.42.

Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Федеральный закон «О техническом регулировании»: достоинства и недостатки // Законодательство и экономика. 2004. №5. С.26.

Горбачева О.В., Кенжиханов А.С. Правонарушения в области антимонопольного законодательства // Юрист. 2003. №12. С.21.

Даурова Т.Г. Эволюция российского антимонопольного законодательства // Законодательство и экономика. 2004. №1. С.17.

Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Государственная собственность: юридические режимы и управление // Право и экономика. 1998. №12. С. 16.

Медолазов К.Л. Правовой аспект государственного регулирования тарифов (цен) в условиях рыночной экономики // Юрист. 2004. №11. С.32.

Петухов В. Некоторые вопросы административно-правового регулирования организации и деятельности корпораций в России // Право и экономика. 2004. №4. С.24.

Талапина Э.В. Вопросы организации управления государственной собственностью // Журнал российского права. 2001. №3. С. 27.

Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2000. №5. С. 16.

Дата добавления: 2014-12-16