Юридический факт (событие или действие)

Чтобы факт (совершившееся действие, событие) превратился в факт юридический, должны быть определенные условия, и важнейшее из них связано с состоянием нормативно‑правовой системы национальной, корпоративной или международной. Факты, которые не попадают в правовое поле действующего законодательства, остаются таковыми, существуют, но не превращаются в юридические факты. Например, если нет закона, устанавливающего правовой режим программ для электронно‑вычислительных машин, то факт создания таких программ, их использования будет неюридическим до тех пор, пока законом не будет легитимировано существование такого предмета отношений. В Российской Федерации Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523‑1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»[36]был принят в 1992 г., но это не означает, что такие предметы ранее не производились и не потреблялись. Однако строить правоотношения в данной области было сложнее, чем при наличии специального нормативно‑правового акта по этому поводу.

Следовательно, для возникновения и реализации правоотношений, в том числе в области информационной сферы, необходимо в качестве объективных условий, во‑первых, наличие реальных фактов, связанных с интересами различных субъектов общества, и, во‑вторых, наличие нормативно‑правовой основы, соответствующих правовых норм, позволяющих ввести отношения по конкретному факту в систему юридических фактов и правовых отношений. Например, ряд ситуаций, возникающих в сетях и системах Интернета, нуждается в правовом регулировании. Отсутствие каких‑либо общих международных норм в этой области осложняет дело.

Один юридический факт может породить множество правоотношений (уголовно‑правовые отношения, административные, межгосударственные правоотношения) и наоборот: множество правоотношений – один юридический факт (регистрация рождения ребенка – данные о браке, родителях, медицинские документы).

Содержание правоотношения: права и обязанности субъектов. Они зависят от вида информационных правоотношений. Так, например, при производстве такой информации у субъектов – ее производителей возникают следующие права и обязанности[37]:

– право на создание произведений науки и литературы, иной подобного рода информации;

– право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности и право вещной собственности на документированную информацию, отражающую эти результаты (право передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности);

– ограничение права на создание документированной информации ограниченного доступа;

– ограничение права на создание вредной, опасной для общества информации;

– обязанность по созданию информационных ресурсов в соответствии с установленной компетенцией и предоставлению информации из них потребителям информации;

– обязанность исполнения условий авторских договоров;

– ответственность за непредоставление информации;

– ответственность за недостоверность создаваемой информации, недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию;

– ответственность за качество информационных ресурсов, информационных продуктов, предоставление информационных услуг;

– ответственность за создание и распространение контрафактных экземпляров.

При производстве массовой информации возникают следующие права и обязанности участников информационных отношений:

– право на создание массовой информации (журналист, редакция);

– право на защиту чести и достоинства (любой член общества);

– право интеллектуальной собственности на распространяемые СМИ результаты творческой деятельности (автор распространяемой информации);

– обязанность по достоверному, оперативному, полному информированию населения (пользователей Интернета) (редакции и журналисты);

– обязанность по обеспечению гарантий свободы слова (государство);

– ограничение права на распространение информации ограниченного доступа (все участники производства и распространения массовой информации);

– ограничение права на распространение вредной, опасной для общества информации (все участники производства и распространения массовой информации);

– ответственность за недостоверность создаваемой информации, недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию, введение цензуры (все участники производства и распространения массовой информации).

В процессе производства, передачи и распространения такой информации возникают следующие права и обязанности участников таких правоотношений:

– обязанность по производству и распространению (или обеспечению распространения) нормативных правовых актов в соответствии с установленной компетенцией;

– обязанность за предоставление информации из таких документов;

– ответственность за создание официальных документов неудовлетворительного качества.

В информационных процессах по обращению информации с ограниченным доступом возникают следующие права и обязанности:

– обязанность по установлению состава информации ограниченного доступа;

– обязанность по установлению информации, которая не может относиться к категории ограниченного доступа;

– ограничение имущественных прав при отнесении созданной автором информации к государственной тайне;

– обязанность лицензирования деятельности по обработке информации ограниченного доступа;

– обязанность по установлению ограничений по доступу к информации ограниченного доступа;

– обязанность по обеспечению защиты информации и информационных ресурсов, содержащих такую информацию, от несанкционированного доступа;

– ответственность за нарушение условий ограниченного доступа, за разглашение информации ограниченного доступа.

Информационные отношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения, основываются на следующих правах и обязанностях их участников:

– право на создание и применение информационных систем, их сетей, средств их обеспечения (все участники этих процессов);

– право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности при создании таких объектов (физические лица, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления);

– ограничение права на создание таких объектов для информации ограниченного доступа;

– обязанность создания и применения информационных систем, их сетей, средств их обеспечения в соответствии с установленной компетенцией (государственные структуры);

– обязанность по заключению и исполнению договоров на создание таких объектов для государственных нужд (физические лица, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления);

– ответственность за недоброкачественность созданной продукции, нарушение сроков исполнения договора, другие нарушения.

Информационные отношения в сфере обеспечения информационной безопасности основаны на следующих правах и обязанностях их участников:

– право на защиту личности от воздействия недостоверной, ложной информации;

– право на защиту информации, информационных ресурсов, продуктов от несанкционированного доступа;

– право на защиту интеллектуальной собственности;

– право на защиту информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения как вещной собственности;

– право на защиту информационных прав и свобод;

– ограничение права на раскрытие личной тайны, а также иной информации ограниченного доступа без санкции ее собственника или владельца;

– обязанность по защите государства и общества от вредного воздействия информации, защите самой информации, по защите прав личности, по защите тайны;

– ответственность за нарушение информационной безопасности, в том числе прав и свобод личности, тайны и других ограничений доступа к информации, за компьютерные преступления.

Существует два способа защиты информационных правоотношений:

– защита в административном порядке;

– защита в судебном порядке.

Дата добавления: 2014-12-17