Право государственной собственности на природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы

Тема 5

Большинство природных ресурсов находится в государственной собственности: федеральной или субъектов РФ. Отдельные природные ресурсы могут находиться в собственности муниципальных образований и физических лиц.

Государственная форма собственности установлена природоресурсным законодательством на недра, водные объекты (кроме обособленных), лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны, объекты животного мира, природные лечебные ресурсы.

Государственная собственность на природные ресурсы обусловлена ст. 9 Конституции, определяющей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

Вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, на которые установлена государственная собственность, находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Также к совместному ведению отнесено решение вопросов о передаче ресурсов, находящихся в государственной собственности, в федеральную собственность или собственность субъектов Федерации.

Государственная собственность на природные ресурсы является доминирующей в структуре закрепленных законодательством форм собственности, что представляется оправданным подходом по всем основаниям темы. Право государственной собственности установ­лено на землю, воды, недра, леса, объекты животного мира и другие объекты. При этом встает главный вопрос - о разграничении права государственной собственности на природные ресурсы между субъектами страны и ее субъектами. Соответственно к природным ресурсам РФ могут относиться:

- земельные участки и другие природные объекты, предоставляемые для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны государственных границ, а также осуществления других функций, отнесенных к ведению республиканских органов государственной власти;

- земельные участки, занятые энергетическими, транспортными и космическими системами (кроме российских), объектами ядерной энергетики, связи, метеослужбы, историко-культурного и природного наследия, а также другими объектами, находящимися в собственности государства;

- земельные участки, водные и иные природные объекты государственных природных заповедников, национальных природных парков, природных заказников, курортных и лечебно-оздоровительных зон, других особо охраняемых природных территорий РФ;

- виды растений и животных, занесенные в Красную Книгу РФ;

- виды животных, ценные в хозяйственном отношении и отнесенные к особо охраняемым, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов РФ, а также животные, отнесенные к видам, попадающим под действие международных актов по их охране;

- месторождения полезных ископаемых, имеющие общегосударственное значение;

- водные объекты, расположенные на территории страны, а также пограничные и трансграничные водные объекты;

- иные природные ресурсы.

Дата добавления: 2014-12-17