Отношений, основания возникновения трудовых отношений

Статья 15. Трудовые отношения

1. В настоящем Кодексе впервые появилась специальная глава, посвященная трудовым отношениям. В соответствии с наименованием этой главы в ней дано определение указанных отношений, приведены основания их возникновения (ст. 16-19 ТК), определены стороны трудовых отношений (ст. 20 ТК), а также основные права и обязанности сторон (ст. 21-22 ТК). Данная глава является связующим звеном между основными началами трудового законодательства (гл. 1 разд. I) и трудовым договором (гл. 10-14 разд. III), а также последующими разделами Кодекса.

2. В ст. 15 ТК дано определение трудовых отношений, правовое регулирование которых является одной из основных задач трудового законодательства (см. ст. 1) и которые возникают на основании трудового договора между работником и работодателем (ст. 16 и ст. 56 ТК). Статья 15 ТК определяет эти отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Содержание указанных отношений, приведенное в ст. 15 ТК, корреспондируется в основном с правами и обязанностями сторон трудового договора, т.е. работника и работодателя (ст. 56 ТК), заключение которого влечет за собой не только возникновение указанных отношений, но и существование их во времени. Сформулированные в ст. 15 ТК обязанности работника как стороны трудового отношения (выполнение за плату трудовой функции и подчинение внутреннему трудовому распорядку организации) позволяют в спорных случаях отграничить трудовые отношения от смежных с ними гражданско-правовых отношений в сфере труда. Однако выполнение работником указанных обязанностей должно иметь место при одновременном обеспечении работодателем работнику условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором (соглашениями), трудовым договором.

Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений

1. В ст. 16 ТК сформулировано важное правило, согласно которому трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Следовательно, без трудового договора трудовые отношения возникнуть не могут.

В ст. 16 ТК впервые в законодательстве сказано, что в случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

избрания (выборов) на должность (см. ст. 17 ТК);

избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности (ст. 18 ТК);

назначения на должность или утверждения в должности (ст. 19 ТК);

направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты (см. _ 2);

судебного решения о заключении трудового договора (_ 3);

фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (см. _ 4).

Таким образом, в случаях избрания на должность, назначения на должность и в иных названных случаях для возникновения трудовых отношений необходимо заключение трудового договора.

2. Для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защищенности (инвалидов и др.), законодательство может устанавливать квоты (т.е. часть, норму от общей численности работников) для приема на работу. Так, Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563) установлена квота для приема инвалидов (не менее 3% к среднесписочной численности работников любых организаций, где работают более 30 человек).

В развитие названного Федерального закона соответствующие акты приняты субъектами Федерации. Таков, например, Закон Московской области от 20 июля 1999 г. "О квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской области". Он предусматривает, что обязательное квотирование рабочих мест вводится для трудоустройства инвалидов, имеющих рекомендации к труду; для трудоустройства молодежи (выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите: сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа).

Квота устанавливается:

для трудоустройства инвалидов - организациям, численность работников в которых составляет 30 человек и более;

для трудоустройства молодежи - организациям, численность работников в которых составляет 50 человек и более.

Размер квоты устанавливается:

а) для трудоустройства инвалидов - 3% от среднесписочной численности работников (но не менее 1 рабочего места);

б) для трудоустройства молодежи в организациях с численностью от 50 до 100 человек - 1 рабочее место, свыше 100 человек - 1% от численности работников.

Таким образом в указанных случаях трудовые отношения возникают на основании акта направления уполномоченными органами соответствующих лиц на работу и заключения с этими лицами трудового договора.

3. Заключению трудового договора может предшествовать судебное решение, если лицу необоснованно отказано в приеме на работу. См. ст. 3 и 64 ТК.

4. Согласно ст. 67 ТК при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе. При этом имеется ввиду, что работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность

1. В соответствии со ст. 17 ТК трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность возникают, если избрание (выборы) на должность предполагает выполнение лицом определенной трудовой функции.

О понятии трудовой функции см. ст. 56, 57 Кодекса и комментарии к ним.

2. Избрание на должность предшествует заключению трудового договора, например с руководителем организации, если такой порядок предусмотрен законодательством или уставом (положением) организации. См. Федеральные законы от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах" (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1); от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" (СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785); от 19 июля 1998 г. "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3611), а также ст. 275 ТК и комментарий к ней.

Избрание на должность предшествует заключению трудового договора с деканом факультета и заведующим кафедрой образовательного учреждения высшего профессионального образования - ст. 20 Федерального закона от 19 июля 1996 г. (22 августа 1996 г.) N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" с изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4135).

Статья 18. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу

1. Статья 18 ТК (в отличие от ст. 17 ТК) гласит, что заключению трудового договора предшествует не избрание (выборы) на должность, а избрание по конкурсу. При этом законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации должны быть определены: а) перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу; б) порядок конкурсного избрания на указанные должности.

2. В порядке, установленном ст. 18 ТК, в трудовые отношения вступают, например, руководители федеральных государственных унитарных предприятий - постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 19 июля 2001 г. N 543 и Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1373; 2001. N 31. Ст. 3281); некоторые государственные служащие (государственные должности государственной службы 2-5 групп категории "В") - Федеральный закон от 5 июля 1995 г. (31 июля 1995 г.) N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" с изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1995. N 31. Ст. 2990); научно-педагогические работники образовательных учреждений высшего профессионального образования - Федеральный закон от 19 июля 1996 г. (22 августа 1996 г.) N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" с изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4135) и Положение о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации, утв. приказом Минобразования России от 6 августа 1999 г. N 167 (БНА. 1999. N 39).

Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности

1. Согласно ст. 19 ТК заключению трудового договора может предшествовать назначение на должность или утверждение в должности, если это предусмотрено законом, иным нормативно-правовым актом или уставом (положением) организации.

2. Указанный порядок возникновения трудовых отношений предусмотрен специальными актами для отдельных категорий работников. Например, для некоторых государственных служащих - ст. 21 Федерального закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" - для руководителей представительств и филиалов (ст. 55 ГК).

Указанный порядок предусмотрен также во многих уставах (положениях) организаций (см., например, постановление Правительства РФ от 12 апреля 1994 г. N 314 "Об утверждении устава акционерного общества "Аэрофлот - Российские международные авиалинии" - СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 111).

Статья 20. Стороны трудовых отношений

1. Статья 20 ТК посвящена сторонам трудовых отношений: работнику и работодателю. Они же являются и сторонами трудового договора (ст. 56 ТК), заключение которого влечет за собой возникновение названных отношений (ст. 16 ТК).

2. Согласно ст. 20 ТК работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения, т.е. заключившее трудовой договор с работодателем.

По гражданскому законодательству (гл. 3 ГК) физическими лицами являются граждане, обладающие гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

Согласно ст. 17 ГК под гражданской правоспособностью понимается способность гражданина иметь гражданские права (право на имя, на жительство, на занятие любой, не запрещенной законом деятельностью, и т.д.) (см. ст. 18).

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью (ч. 2 ст. 17 ГК).

Под дееспособностью гражданина понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет по общему правилу совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (ч. 1 ст. 26 ГК).

Однако они вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком и иными доходами, а по достижении 16 лет быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 26 ГК).

Таковы некоторые важнейшие положения гражданского законодательства о физических лицах и их гражданской правоспособности и гражданской дееспособности.

В трудовом законодательстве понятия "трудовая правоспособность" и "трудовая дееспособность" отсутствуют. Однако предусмотренный в ст. 15 и 56 ТК принцип личного исполнения трудовых обязанностей означает, что физическое лицо, заключившее трудовой договор, своими личными действиями осуществляет трудовую функцию, т.е. выполняет работу, обусловленную этим договором, и самостоятельно отвечает за свои действия.

При этом в Трудовом кодексе особо решается вопрос о возрасте, по достижении которого допускается заключение трудового договора с гражданином в качестве работника, а следовательно, и о наличии у физического лица трудовой право дееспособности (см. ст. 63 ТК).

3. В качестве работодателя может выступать физическое или юридическое лицо.

Возможность выступления физического лица в качестве работодателя объясняется в условиях перехода к рыночной экономике тем, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1 ст. 23 ГК).

Такой гражданин отвечает по своим обязательствам (в том числе перед работниками) всем принадлежащим ему имуществом за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ч. 1 ст. 24 ГК). При этом несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть согласно ст. 27 ГК объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Таким образом, физическое лицо вправе заключать в качестве работодателя индивидуальные трудовые договоры:

а) для удовлетворения своих личных потребностей (что было известно трудовому законодательству и ранее - см. Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. - Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. N 12);

б) для извлечения прибыли, если физическое лицо зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, что стало возможным лишь в условиях перехода к рыночной экономике.

Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, предусмотрены в гл. 48 ТК.

В этой главе не проводятся различия между физическими лицами, которые могут заключать указанные трудовые договоры. По нашему мнению, физическое лицо вправе в качестве работодателя заключать трудовой договор для удовлетворения своих личных потребностей по достижении 18-летнего возраста, а если оно имеет заработок или иные источники дохода, то по достижении 14-летнего возраста. Что же касается трудовых договоров второго вида, то право на их заключение должно быть предоставлено лишь индивидуальным предпринимателям, достигшим 18 лет (независимо от объявления их полностью дееспособными до достижения указанного возраста). Такой вывод вытекает из гл. 42 ТК, предусматривающей повышенную охрану труда работников в возрасте до 18 лет.

Однако Трудовой кодекс не решает вопроса о возрасте физического лица, по достижении которого он вправе выступать в качестве работодателя.

Поскольку физическое лицо, достигшие 14-летнего возраста, вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком и иными доходами, оно вправе заключать в качестве работодателя индивидуальные трудовые договоры для удовлетворения своих личных потребностей.

Иначе следует решать вопрос о праве физического лица заключать в качестве работодателя индивидуальные трудовые договоры для извлечения прибыли. Таким правом может обладать лишь гражданин, достигший 18-летнего возраста.

Сказанное логически вытекает из особенностей правового положения указанных лиц, предусмотренных настоящим Кодексом (гл. 42).

4. В подавляющем большинстве случаев в качестве работодателя выступает организация - юридическое лицо.

Согласно ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ч. 1 ст. 49 ГК). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 49 ГК).

Правоспособность юридического лица возникает в день его регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации (ч. 3 ст. 49 ГК, ст. 51 ГК, ст. 63 ГК).

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. (СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431), который введен в действие с 1 июля 2002 г.

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (ч. 1 ст. 52 ГК).

В соответствии со ст. 53 ГК юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности (в том числе и по трудовому договору) через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Особенности правового регулирования труда руководителя организации и членов ее коллегиального исполнительного органа предусмотрены в гл. 43 ТК.

5. В ст. 20 ТК сказано, что в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя (помимо юридических и физических лиц) может выступать и иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" (СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930) профсоюзы могут действовать без государственной регистрации, и следовательно, без приобретения прав юридического лица. Однако это не лишает их права выступать в качестве работодателя.

Согласно ч. 2 ст. 23 ГК глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Однако если индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам, вытекающим в том числе из трудового договора, всем принадлежащим ему имуществом, то по обязательствам, вытекающим из соглашений, подписанным главой крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечает не лично его глава, а само хозяйство.

Согласно ст. 257 ГК имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов этого хозяйства.

Разумеется, правовое регулирование отношений лиц, заключивших трудовые договоры с крестьянским (фермерским) хозяйством, весьма специфично. Однако эта специфика, вытекающая из особенностей работодателя, а также характера и условий труда в различных отраслях сельского хозяйства, пока не получила соответствующего закрепления в законодательстве.

Редакция ст. 20 ТК позволяет сделать вывод, что в качестве работодателя могут выступать не только организации - юридические лица, но и их обособленные структурные подразделения.

Согласно ст. 55 ГК таковыми могут быть представительства и филиалы.

Представительство - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители таких подразделений назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что филиалы и представительства фактически выступают в качестве стороны трудовых отношений при одновременном наличии следующих условий:

1. Названные структурные подразделения указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

2. Юридическое лицо предоставило право руководителям этих подразделений принимать и увольнять работников.

3. Указанные подразделения наделены юридическим лицом необходимыми средствами для выплаты работникам заработной платы и создания им соответствующих условий труда.

В связи с этим следует подчеркнуть, что согласно ст. 81 ТК в случае прекращения деятельности филиала, представительства, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Вместе с тем в случае нехватки у филиала, представительства средств на выплату работникам заработной платы и создания им соответствующих условий труда юридическое лицо должно нести дополнительную ответственность, что вытекает из ч. 1 ст. 56 ГК и, по нашему мнению, должно быть зафиксировано в Трудовом кодексе.

В настоящее время по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, последний несет дополнительную ответственность в установленном законом порядке (ст. 20 ТК).

Более того, организация - юридическое лицо в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, несет ответственность за другое юридическое лицо. Так, согласно ст. 105 ГК основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательное для него указание, отвечает солидарно (т.е. совместно) с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность (т.е. дополнительную) по его долгам.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность влиять на решения, принимаемые таким обществом.

6. Статья 20 ТК предусматривает, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: а) физическим лицом, являющимся работодателем (см. _ 2, 3); б) органами управления юридического лица (см. _ 4) или уполномоченными ими лицами в порядке установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Из сказанного следует, что работодатель - физическое лицо само осуществляет свои права и обязанности в трудовых отношениях (см. ст. 21 ТК) и несет за их осуществление самостоятельную ответственность.

Что же касается юридического лица, то оно для реализации своих прав и обязанностей (см. ст. 22 ТК) вправе создать специальные органы или назначить из числа своих руководящих работников уполномоченных для этого лиц.

По общему правилу (ст. 273 ТК), функции организации осуществляются ее руководителем - физическим лицом, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации руководит ею, в том числе единолично. См. также Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах" (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1), Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" (СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785).

Руководитель организации вправе передать исполнение своих отдельных прав и обязанностей другим работникам (путем издания соответствующего приказа). Однако это не освобождает его от ответственности за соблюдение трудового законодательства в данной организации.

Статья 21. Основные права и обязанности работника

1. Статья 21 ТК предусматривает основные трудовые права и обязанности работника. Правам работника соответствуют обязанности работодателя, а обязанностям работника - права работодателя (ст. 22 ТК).

В ст. 21 ТК получили дальнейшее развитие ряд основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленных в ст. 2 ТК.

2. Положения ст. 21 ТК конкретизированы в правилах, содержащихся в последующих главах настоящего Кодекса, иных федеральных законах и других нормативных правовых актах.

Так, права работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора рассматриваются в гл. 10-13 настоящего Кодекса, а применительно к отдельным категориям работников (например, государственным служащим) - в специальных законах. О праве работника на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, сказано в ст. 56 ТК.

Конкретизация права работника на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда, дана в разд. Х "Охрана труда" настоящего Кодекса.

Право работника на своевременное и в полном объеме получение заработной платы закреплено в ст. 56 ТК; о необходимости соответствия заработной платы квалификации работника, сложности труда, количеству и качеству выполненной работы сказано в разд. VI "Оплата и нормирование труда" ТК.

Право работника на отдых детализировано в разд. V "Время отдыха" ТК.

О праве на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте сказано в ст. 219 ТК.

Право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации регламентировано в разд. IX ТК и иных специальных актах.

Аналогичным образом в законодательстве и иных нормативных актах конкретизированы и обязанности работника, в общей форме сформулированные в ст. 21 ТК. Их детальный анализ будет дан в комментариях к соответствующим статьям настоящего Кодекса.

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

В ст. 22 ТК закреплены основные права и обязанности работодателя. Аналогичная статья в КЗоТ отсутствовала.

Включение в настоящий Кодекс статьи, специально посвященной правам и обязанностям работодателя, вытекает из целей и задач трудового законодательства, сформулированных в ст. 1 ТК.

Исходя из двустороннего характера трудовых отношений, ст. 22 ТК предусматривает право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками. Аналогичное право последних закреплено в ст. 21 ТК.

Вместе с тем основанным на трудовом договоре правам работодателя соответствуют обязанности работника, а обязанностям работодателя - права работника.

Так, праву работодателя требовать от работника соблюдения правил внутреннего трудового распорядка корреспондирует обязанность работника соблюдать указанные правила (ст. 21 и ст. 56 ТК), а обязанности работодателя предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, - право работника на предоставление ему указанной работы.

Права и обязанности работодателя, сформулированные в ст. 22 ТК, конкретизированы в соответствующих статьях настоящего Кодекса и иных актах (см. _ 2 комментария к ст. 21 ТК).

Дата добавления: 2014-11-29