Метрологического обеспечения

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА

«Управление государством, подобно опеке, должно быть посвящено пользе тех, кто поручен нам, а не пользе тех, кому поручено оно».

Цицерон

Обеспечение единства измерений в нашей стране, до перехода к рыночной экономике, осуществлялось централизованным управлением. Все средства измерений находились под тотальным государственным надзором со стороны государства. В настоящее время к субъектам метрологии относятся государственная метрологическая служба, метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц, международные метрологические организации. Организационная структура метрологической службы представлена на рисунке 9.

В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» [29] государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), к компетенции которого относится:

· межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений;

· представление Правительству предложений по единицам величин, допускаемых к применению;

· установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

· определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

· осуществление государственного метрологического контроля и надзора;

· осуществление контроля за соблюдением условий международных договоров РФ о признание результатов испытаний и поверки СИ;

· руководство деятельностью государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

· участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений;

· утверждение государственных эталонов;

· установление межповерочных интервалов СИ;

· отнесение технических устройств к средствам измерений;

· установление порядка разработки и аттестации методик выполнения измерений;

· ведение и координация деятельности ГНМЦ, государственной метрологической службы, ГСВЧ, ГССО, ГСССД;

· аккредитация государственных центров испытаний СИ;

· утверждение перечней СИ, подлежащих поверке;

· установление порядка лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продажи и прокату СИ;

· организация и координация деятельности государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;

· организация деятельности и аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

· планирование и организация выполнения метрологических работ.

В состав ГМС входят семь государственных научных метрологических центров, которые несут ответственность за создание совершенствование, хранение и применение государственных эталонов величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. К ним относятся:

· Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС, Москва), специализирующийся на геометрических и электрических величинах, давлении, параметрах электромагнитной совместимости;

· НПО «ВНИИ метрологии им. Д.И. Менделеева» (ВНИИМ, Санкт-Петербург), специализирующийся на величинах длины и массы, а также механических, теплофизических, магнитных величинах, ионизирующих излучений, давлении, физико-химическом составе и свойствах веществ;

· НПО «ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ), занимающийся эталонами радиотехнических и магнитных величин, времени и частоты, акустических и гидроакустических величин, а также низких температур, твердости и др.;

· НПО «ВНИИ оптико-физических измерений» (ВНИИОФИ, Москва) – центр по оптическим и оптико-физическим величинам, акустико-оптической спектрорадиометрии, измерения в медицине, а также по единицам измерения параметров лазеров;

· Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ, Екатеринбург) руководит исследованиями по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов;

· Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ, Новосибирск) занимается радиотехническими, электрическими и магнитными величинами;

· Всесоюзный научно-исследовательский институт расходометрии (ВНИИР, Казань) проводит работы в области расхода и объема вещества.

Государственные научные метрологические центры проводят исследования в области теории измерений, применения принципов и методов высокоточных измерений и являются хранителями государственных эталонов. Кроме них центрами государственных эталонов, являются НПО «Эталон» (Иркутск), НПО «Дальстандарт» и др.

Органами ГМС на территориях республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга являются центры стандартизации и метрологии (ЦСМ). Они осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на территории субъектов РФ и создаются на всей территории страны. В Москве находится Российский центр испытаний и сертификации (РОСТЕСТ-Москва), В Санкт-Петербурге центр ТЕСТ-С-Петербург, в Омской области работу в области обеспечения единства измерений возглавляет Омский ЦСМ и др. В целом на территории РФ насчитывается более 100 органов государственной метрологической службы.

Наряду с государственной метрологической службой, вопросами обеспечения единства измерений заняты и другие государственные службы, осуществляющие свою деятельность под руководством Госстандарта. К ним относятся:

· Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

· Государственная служба стандартных образцов и свойств веществ и материалов (ГССО);

· Государственная служба стандартных справочных данных (ГСССД).

Наряду с ГМС, «государственные органы управления РФ, а также предприятия, организации, учреждения, являющиеся юридическими лицами, создают в необходимых случаях в установленном порядке метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора». [29]. Координирование деятельности данных служб осуществляет Госстандарт России. Свою работу метрологические службы государственных органов управления РФ и юридических лиц независимо от форм собственности осуществляют в соответствии с Правилами ПР 50-732-93 «ГСИ.

ГСВЧ

  ГССО

  ГСССД

СУБЪЕКТЫ МЕТРОЛОГИИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Государственная метрологическая служба

Метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц

Международные метрологические организации

Органы ГМС в субъектах Федерации

Государственные научные метрологические центры

Центры государственных эталонов

ВНИИМС

ВНИИМ

ВНИИФТРИ

ВНИИОФИ

УНИИМ

СНИИМ

ВНИИР

Рис. 9. Организационная структура метрологического обеспечения

Типовые положения о метрологической службе государственных органов управления РФ и юридических лиц», при этом руководствуются Законами РФ «ОБ обеспечении единства измерений», «О стандартизации», «О сертификации изделий и услуг», постановлениями Правительства РФ, актами, принятыми администрациями автономной области, автономных округов, краев, областей и городов, нормативными документами Государственной системы обеспечения единства измерений, постановлениями Госстандарта России.

Поставленные задачи метрологические службы решают путем:

· калибровки средств измерений;

· надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм;

· выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

· проверки своевременности предоставления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

В статье 13 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений», установлены сферы, для выполнения работ, в которых создание метрологических служб или иных организационных структур является обязательным. К таким сферам относятся:

· здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

· торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом;

· государственные учетные операции;

· обеспечение обороны государства;

· геодезические и гидрометеорологические работы;

· банковские, таможенные и почтовые операции, производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ;

· испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ;

· обязательная сертификация продукции и услуг;

· измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления РФ;

· регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Типовым положением определено, что метрологическая служба государственного органа управления представляет собой систему, образуемую приказом руководителя государственного органа управления, которая может включать:

· в центральном аппарате государственного органа управления – структурные подразделения (службу) главного метролога;

· в отраслях и подотраслях – головные и базовые организации метрологической службы, назначаемые государственным органом управления;

· на предприятиях, объединениях, организациях и учреждениях – метрологические службы.

В состав метрологических служб предприятий и организаций могут входить самостоятельно калибровочные лаборатории и подразделения по ремонту средств измерений. Отдельные функции метрологической службы допускается выполнять иным структурным подразделениям юридических лиц. В составе концернов, акционерных обществ, ассоциаций, межотраслевых объединений по решению их руководящих органов создаются и функционируют аналогичные структуры метрологической службы. Метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц проходят аккредитацию на проведения определенных видов деятельности в соответствии с установленными правилами.

Метрологические службы предприятий должны уделять особое внимание состоянию измерений, обеспечению соблюдения метрологических правил и норм при испытаниях и контроле качества выпускаемой продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ, при выполнении предприятиями работ по обязательной сертификации продукции и услуг, в производстве продукции, поставляемой предприятием по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ, в аттестации испытательных подразделений, в подготовке к аттестации производства и сертификации систем качества.

Дата добавления: 2014-11-29