Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Природоохранных объектов

Назначение и типология

и

if'

Основополагающей идеей при проектировании природоохранных объектов является необходимость ограничения хозяйственной деятель* ности и консервации (полной или частичной) определенной част„ географического пространства для выполнения ряда специфических экологических функций. К числу основных функций относятся резерва' ционная (сохранение биоразнообразия, эталонных и уникальных при­родных систем), регуляционная (поддержание экологического баланса)⁵ и восстановительная (восстановление тех или иных видов природных ресурсов). К числу дополнительных функций, которые не являются строго; специфическими для природоохранных объектов, относятся рекреаци­онная, эколого-просветительская, научно-исследовательская, а также функция охраны природно-исторических ценностей.

Выполнение этих функций возможно только при полном или ча­стичном ограничении хозяйственной деятельности на охраняемых тер­риториях.

В первом приближении все природоохранные объекты могут быть разделены на особо охраняемые природные территории (ООПТ) и ох­раняемые природные территории (ОПТ). Различия между ними заклю­чаются в том, что в пределах ООПТ природопользование и управле­ние регламентируются специальными нормативными актами, а не на общих основаниях, устанавливается специфический режим природо­пользования, включающий полное или частичное, постоянное или временное ограничение природопользования. Наиболее известные ка­тегории ООПТ — заповедники, природные и национальные парки и др.

К ОПТ относятся природные территории и/или акватории, выде­ленные в целях охраны окружающей среды и отличающиеся тем, что для них режим природопользования разрабатывается не специально, а по шаблону. Границы в большинстве случаев определяются по общим нормативам, а не в результате индивидуального проектирования. Наи­более типичные примеры — водоохранные зоны рек, леса первой группы.

Кроме того, необходимо учитывать, что в РФ все природные тер­ритории в той или степени защищены различными нормами, регули­рующими природопользование на общих основаниях, в рамках дей­ствующего законодательства (земельного, лесного, водного и др.). Во многих случаях природные объекты, расположенные на этих землях, также могут выполнять экологические функции.

В соответствии с действующим законодательством к ООПТ отно­сятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреацион­ное и оздоровительное значение, которые изъяты решением органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый режим охраны.

Выделяются восемь основных категорий ООПТ: заповедники, наци­ональные парки, природные парки, заказники, памятники природы, дендро­логические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные мест­ности и курорты, а также территории традиционного природопользования. При проектировании необходимо учитывать, что органы государствен­ной власти могут устанавливать и другие категории ООПТ (городские леса и парки, зеленые зоны, памятники садово-паркового искусства, биостанции, микрозаповедники, охраняемые природные ландшаф­ты, речные системы, береговые линии и др.). Вследствие этого общее число различных категорий ООПТ в России в настоящее время пре­вышает 250 наименований. ООПТ могут иметь федеральное, регио­нальное и местное значение. На конец 2002 г. в стране имелось более 13 тыс. особо охраняемых природных территорий различного ранга площадью около 1,5 млн км², занимающих около 8% территории РФ. Рассмотрим кратко особенности организации некоторых видов ООПТ.

Дата добавления: 2014-11-29