Менеджменті

Система податкових органів, їх роль у податковому

КЛЮЧОВІ ТЕРМІНИ

Питання 2.3. Функції та завдання органів Державної податкової служби.

Тема 2. СИСТЕМА ПОДАТКОВИХ ОРГАНІВ УКРАЇНИ

ТЕСТ 17. Яка з методик визначення ставок оподаткування більш позитивно впливає на фінансово-господарську діяльність підприємства?

а) в абсолютних сумах з одиниці продукції, що реалізується;

б) у відсотках до об’єкта оподаткування ─ універсальні ставки;

в) у відсотках до об’єкта оподаткування ─ диференційовані ставки;

г) у відсотках до об’єкта оподаткування ─ прогресивні ставки;

д) у відсотках до об’єкта оподаткування ─ регресивні ставки.

План викладення теми:

Ключові терміни.

Питання 1.1. Система податкових органів, їх роль у податковому менеджменті.

Питання 2.2. Система органів державної податкової служби та їх підпорядкованість.

Питання 2.4. Права, обов'язки і відповідальність органів Державної податкової служби.

Питання 2.5. Умовно-податкові органи та їх компетенція.

Висновки.

Запитання для самоконтролю.

Тестові завдання до теми 2.

Податкові органи. Органи законодавчої і виконавчої влади. Органи оперативного управління. Органи не фінансового профілю. Державна податкова служба України. Державна податкова адміністрація України. Державні податкові адміністрації. Державні податкові інспекції. Функції під­розділів Державної податкової служби. Безпосередньо податкові органи. Умовно податкові органи. Структурна побудова податкових інспекцій. ДПАУ здійснює такі функції. Державні податкові адміністрації виконують такі функції. Державні податкові інспекції виконують такі функції. Посадові особи органів ДПС мають право. Голови ДПА, інспекцій мають право. Податкова міліція. Міністерство фінансів. Митні органи.Органи Державного казначейства.

Управління у сфері оподатковування здійснюють податкові органи, які з погляду податкового менеджменту доцільно подати у вигляді трьох груп:

─ органи законодавчої і виконавчої влади (Верховна Рада Украї­ни, Адміністрація Президента України, Кабінет Міністрів Украї­ни, Міністерство фінансів України);

─ органи оперативного управління в податковій сфері (ДПС, митні органи);

─ органи не податкового профілю (органи Державного казначейства; прокуратура; у складі МВС ─ УБОЗ, УБЕЗ; слідчі органи СБУ; Екологічна міліція; у складі виконавчої влади ─ КРУ), що виконують, при необхідності, тільки окремі функції, пов’язані з податковою діяльністю.

Верховна Рада України здійснює законотворчу діяльність у сфе­рі оподаткування, бере участь у плануванні податків, розглядаючи і затверджуючи проект бюджету на наступний рік.

Секретаріат Президента України видає Укази з питань оподат­ковування, що не урегульовані законодавчими актами.

Кабінет Міністрів України і Міністерство фінансів України здійснюють:

─ розроблення заходів щодо фінансового і податкового стимулювання підприємницької діяльності в державі; ─ розроблення проектів нормативів відрахувань від загально-дер­жавних податків до місцевих бюджетів;

─ забезпечення виконання державного бюджету, фінансового поповнення державних позабюджетних фондів; ─ розроблення заходів щодо удосконалення податкової політики і податкової системи; ─ беруть участь у розробленні інструкцій і методичних вказівок з питань оподатковування; ─ методичне управління бухгалтерським обліком і звітністю
підприємств і порядком складання звітності; ─ узагальнення практики застосування податкового законодавства і внесення пропозицій з удосконалення цього законодавства.

Органом оперативного управління в податковій сфері є ДПС ─ Державна податкова служба України.

Податкова служба була створена в січні 1991 р. і за час свого іс­нування зазнала деяких змін.

На початку свого існування система органів Державної подат­кової служби містила: ─ Головну державну податкову інспекцію (вища ланка),

─ державні податкові інспекції Республіки Крим, областей і міст із районним підпорядкуванням (середня ланка); ─ державні податкові інспекції районів і міст обласного підпорядкування (базова, низова ланка).

З 1996 р. відповідно до Наказу Президента України «Про ство­рення Державної податкової адміністрації України і місцевих по­даткових адміністрацій» від 22.08.96 р. на базі зазначених органів були створені податкові адміністрації. А в 1998 р. на низовому рівні знову створені державні податкові інспекції, таким чином трирівнева структура податкових органів збереглася.

Підпорядкованість органів Державної податкової служби та­кож змінилася. Спочатку вони діяли при Міністерстві фінансів, а з 1996 р. центральним органом виконавчої влади є Державна подат­кова адміністрація. Крім того, якщо раніше спеціальні підрозділи з боротьби з правопорушеннями у сфері оподаткування підпорядковувалися органам внутрішніх справ, то із зазначеного часу по­даткова міліція є структурним підрозділом Державної податкової адміністрації України.

До системи органів Державної податкової служби входять:

─ Державна податкова адміністрація України ─ ДПАУ (вища ланка);

─ державні податкові адміністрації (ДПА) Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, державні податкові інспекції в містах з районним поділом (середня ланка);

─ державні податкові інспекції (ДПІ) в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції (базова, низова ланка).

Коло завдань органів Державної податкової служби також роз­ширилося. Воно визначене у Законі України «Про Державну подат­кову службу в Україні» від 05.02.98 p., і передбачає: ─ здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою й своєчасністю сплати до бюджетів податків і зборів; ─ внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства; ─ прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподат­кування; ─ формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб платників податків та реєстру платників податків ─ юридич­них осіб; ─ роз’яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків; ─ запобігання злочинам та іншим правопорушенням, у тому числі адміністративним.

Аналіз законодавства дозволяє виділити загальні функції під­розділів Державної податкової служби:

─ забезпечувати облік платників податків; ─ забезпечувати контроль за виконанням платниками податків податкового законодавства; ─ здійснювати розрахунок окладних податків; ─ вести оперативно-бухгалтерський облік сум податків і інших платежів; ─ застосовувати заходи для запобігання порушенням податкового законодавства; ─ контроль за виконанням суб’єктами підприємницької ді­яльності вимог законодавства щодо готівкового грошового обігу;

─ вжиття заходів запобігання ліквідації збитків, завданих бюджету чи платнику;

─ вжиття заходів відповідальності до порушників податкового законо­давства; ─ здійснювати облік, оцінку і реалізацію конфіскованого майна; ─ виступати агентом валютного контролю. Основним напрямом діяльності Державної податкової служби є контрольна робота, під час якої перевіряється своєчасність сплати податків. Якщо під час перевірки інспектором виявлені порушення податкового законодавства, то платник податку, винний у порушен­ні, несе фінансову, адміністративну, кримінальну відповідальність.

Дата добавления: 2014-11-29