Видатки бюджету на соціальний захист

ТЕМА 9. ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ І СОЦІАЛЬНУ СФЕРУ

Тести

8.1. Дотації з місцевих бюджетів на часткове покриття збитків, пов’язаних з перевезеннями пільгових категорій населення підприємствам автомобільного і залізничного транспорту є

а) соціальними видатками;

б) видатками на соціальний захист;

в) видатками на економічну діяльність;

г) видатками на управління.

8.2. Відомчі наукові заклади, які розробляють фундаментальну тематику фінансуються

а) з Державного бюджету;

б) з місцевого бюджету;

в) за рахунок коштів міністерств і відомств.

8.3. Видатки на ремонт, реконструкцію і утримання автомобільних доріг фінансується

а) з загального фонду Держаного бюджету;

б) з спеціального фонду Державного бюджету;

в) з загального фонду обласного бюджету;

г) з спеціального фонду обласного бюджету.

8.4. Обсяг фінансування наукового закладу залежить від

а) штатного розпису;

б) ставок зарплати;

в) нормативу кількості студентів;

г) вартості матеріалів для проведення досліджень;

д) стажу роботи працівників.

8.5. Ставки зарплати в науковому закладі залежать від

а) наукових ступенів;

б) вчених звань;

в) стажу роботи;

г) кваліфікаційної категорії.

ПЛАН

9.1. Видатки бюджету на соціальний захист.

9.2. Видатки бюджету на соціальну сферу.

Як стверджують автори підручника «Державні фінанси України» Василик О.Д. та Павлюк К.В., соціальний захист – це продукт розвитку ринкової економіки, що містить більше політичного ніж економічного змісту. Основні принципи системи соціального захисту закладено в Конституції України, де зазначено, що громадяни мають право:

· на достатній рівень життя для себе і свої сім’ї, що передбачає достатнє харчування, одяг, житло;

· на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також в старості і інших випадках передбачених законодавством;

· на охорону здоров’я, медичну допомогу, медичне страхування;

· на освіту.

Це означає, що держава повинна гарантувати своїм громадянам мінімум соціальних і матеріальних благ.

Соціально-економічні гарантії держави мають здійснюватися за такими напрямками.

1 – Держава повинна гарантувати кожному громадянинові, що зайнятий трудовою діяльністю нормальний рівень добробуту. Такі гарантії досягаються такими формами соціальних гарантій, як встановлення в державі мінімального рівня заробітної плати, регулярної її індексації, встановлення помірного рівня податкового тиску і невтручання у підприємницьку діяльність;

2 – Держава повинна гарантувати задоволення пріоритетних потреб суспільства – потреб у здобутті загальної освіти, організації охорони здоров’я та розвитку фізичної культури, вихованні дітей і підлітків та ін. Такі гарантії досягаються у формі безплатних для населення послуг у мінімально достатніх розмірах за рахунок бюджету.

3 – Вирівнювання рівня життя окремих груп населення, недостатня забезпеченість яких пов’язана з причинами, що не залежать від їхніх трудових зусиль. Формами задоволення таких потреб є пенсії, матеріальна допомога, пільги з податків, платежів, послуг.

В Україні законодавством передбачено захист понад 30 категорій громадян в основному таких соціальних груп:

· ветерани праці та громадяни похилого віку;

· військовослужбовці;

· матері з дітьми;

· громадяни, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

· учасники бойових дій та ветерани ВВв;

· сім’ї з незначними доходами;

· молоді сім’ї;

· інші категорії.

З Державного бюджету України фінансуються такі видатки на соціальний захист населення:

· виплата пенсій військовослужбовцям та працівникам органів внутрішніх справ;

· кошти, що передаються до Фонду соціального захисту інвалідів;

· інші видатки (допомога біженцям та інше).

З місцевих бюджетів фінансуються:

* Пільги ветеранам війни і праці, і іншим категорія громадян на яких поширюється ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Сюди відноситься встановлення телефонів учасникам ВВв, пільги з оплати комунальних платежів, медикаментів, санаторно-курортного лікування, безкоштовного проїзду. Місцеві бюджети відшкодовують витрати (збитки) підприємств і організацій, що надають вищезгадані послуги.

* Допомога сім’ям з дітьми здійснюється на підставі ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001р. № 2334-ІІІ і передбачає такі види допомоги: допомога у зв’язку з вагітністю і пологами; одноразова допомога при народженні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням

* Інші види соціальної допомоги.

Адресна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям (на основі ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 1.06.2000р. № 1768-ІІІ) – щомісячна допомога, що надається сім’ям, які з поважних, незалежних від них причин мають сукупний середньомісячний дохід нижчий від прожиткового мінімуму на сім’ю. Розмір визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім’ї та її середньомісячним сукупним доходом.

Допомога на прожиття малозабезпеченим сім’ям – одноразова допомога, призначається органами місцевого самоврядування.

Виплата компенсацій реабілітованим громадянам здійснюється на підставі ЗУ «Про реабілітацію жертв політичних репресій» з місцевих бюджетів (відшкодовується вартість конфіскованого майна) та з Державного і бюджету (відшкодовуються інші матеріальні збитки, завдані репресіями).

Додаткові виплати населенню (субсидії) на покриття витрат по оплаті житлово-комунальних послуг введені з 1995р. Право на субсидії мають сім’ї, в яких оплата житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого чи рідкого побутового палива перевищує 20% (для сімей пенсіонерів і інших непрацездатних громадян – 15%) сукупного середньомісячного доходу сім’ї. На суму, що перевищує 20% (чи відповідно 15%) сім’ї надається субсидія у вигляді сплати цієї суми місцевим бюджетом постачальникам цих послуг. Субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається на 6 місяців; на придбання природного газу – на 1 опалювальний сезон; на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива – на 1 календарний рік; на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива та відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг – на 1 календарний рік на основі звернення громадян до відділів (управлінь) субсидій.

* Утримання будинків-інтернатів для малолітніх інвалідів, утримання притулків для неповнолітніх, утримання будинків-інтернатів для перестарілих і інвалідів фінансується з місцевих бюджетів на основі кошторису і плану асигнувань.

* Фінансування програм соціального захисту неповнолітніх;

* Фінансування молодіжних програм соціального захисту;

* Фінансування інших заходів в галузі соціальної політики.

Дата добавления: 2014-11-29