Методи та система органів державного регулювання національної економіки

Методи та система органів державного регулювання.

Контрольні питання та завдання

1. Що таке державне регулювання економіки?

2. Чим викликана необхідність державного регулювання еко­
номіки?

3. Назвіть основні причини неспроможності ринку і неспро­
можності державної влади.

4. Назвіть основні завдання державного регулювання еконо­
міки в розвинених країнах.

5. Охарактеризуйте механізм державного регулювання в різ­
них економічних системах.

6. Охарактеризуйте основні теорії державного регулювання
економіки.

7. Назвіть основні функції державного регулювання еконо­
міки.

8. Чому економічним функціям належить особливе місце се­
ред сукупності функцій, які виконує держава?

9. Перелічіть основні принципи державного регулювання.

10. Поясніть суть і основні фактори формування ефективної
держави.

ТЕМА 9

9.1. Класифікація методів державного регулювання націо­
нальної економіки

9.2. Економічні методи державного регулювання

9.3. Адміністративні і правові методи регулювання

9.4. Функції органів державної влади у сфері управління на­
ціональною економікою

9.1. Класифікація методів державного регулювання економіки

В арсеналі державного регулювання існує ціла сукупність ме­тодів впливу на економічні і соціальні процеси, співвідношення між якими час від часу змінюється, відбиваючи різні тенденції розвитку сучасного господарського життя. Методи державно­го регулювання економіки - це сукупність способів, прийомів та засобів державного впливу на економіку відповідно до роз­робленої економічної політики.

Ринок, за великим рахунком, є саморегульованою системою, тому на нього слід впливати непрямими, економічними мето­дами. Проте в ряді випадків використання адміністративних методів не тільки допустиме, але й необхідне. З одного боку, еле­менти адміністрування мають і певний економічний регулятор. Наприклад, грошовий обіг відчує на собі вплив такого відомо­го економічного методу як ставка за кредитами центрального банку не раніше, ніж буде прийняте адміністративне рішення. З іншого боку, в кожному адміністративному регуляторі є дещо економічне у зв'язку з тим, що він непрямим чином відбиваєть-

ся на поведінці учасників економічного процесу. Здійснюючи прямий контроль за цінами, держава створює для виробників особливий економічний режим, примушуючи їх переглядати виробничі програми, шукати нові джерела фінансування ін­вестицій і т. ін.

Серед методів державної регуляторної політики не існує по­вністю ефективних чи навпаки непридатних і абсолютно нее­фективних. Питання в тому, щоб віднайти для кожного методу ті ситуації, в яких його використання є найбільш доцільним. ГЬсподарські втрати розпочинаються тоді, коли уряд виходить за межі розумного, віддаючи перевагу або економічним, або ад­міністративним методам.

Важливо враховувати, що економічними регуляторами слід користуватися надзвичайно обережно, не послаблюючи і не за­мінюючи ринкові стимули. Якщо держава ігнорує такі вимоги, та впроваджуються регулятори без урахування того, яким чином їх дія позначиться на механізмі ринку, то починаються збої.

Важливим є й те, що серед економічних регуляторів немає жодного ідеального. Кожен з них, викликаючи позитивний ефект в одній сфері економіки, здатен завдати шкоди в інших. Держава, використовуючи економічні інструменти регулюван­ня, зобов'язана їх контролювати і в необхідних випадках своє­часно зупиняти їх застосування. Наприклад, держава намага­ється стримати інфляцію, обмежуючи приріст грошової маси. З точки зору боротьби з інфляцією цей захід ефективний, проте він призводить до подорожчання банківського кредиту. А якщо процентні ставки зростають, стає все важче фінансувати інвес­тиції, розпочинається уповільнення економічного розвитку. Така ситуація, зокрема, мала місце в Україні.

Т&ким чином, використання тих чи інших методів державного регулювання, крім урахування напряму державної економічної політики, особливостей господарської практики обумовлене й сутнісними характеристиками, що відображають той чи інший метод або їх групу. У зв'язку з цим особливого значення набуває класифікація наявних методів, яка сприяє їх адекватному ви­користанню.

Методичною основою класифікації методів державного регу­лювання економіки вважають такі основні критерії: характер дії, характер впливу, засіб впливу, масштаб дії, час дії, рівень впли-

Дата добавления: 2014-11-29