И защите трудовых прав работников

Тема 11. Профсоюзный контроль соблюдения законодательства о труде

Трудовой кодекс Российской Федерации – свод правил в сфере социально-трудовых отношений.

Основные цели трудового законодательства:

- установление государственных гарантий и трудовых прав;

- создание благоприятных условий труда;

- защита прав и интересов работников и работодателей.

Основные задачи трудового законодательства – создание необходимых правовых условий для:

- организации труда и управления трудом, в том числе справедливой оплаты труда, безопасных условий труда,

- трудоустройства работников,

- профессиональной подготовки и повышения квалификации,

- социального партнерства, ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений,

- участия работников и профессиональных союзов в установлении условий труда, разрешении трудовых споров,

- надзора и контроля исполнения трудового законодательства.

Трудовой кодекс Российской Федерации принят в декабре 2001 года и вступил в действие с февраля 2002 года. В июне 2006 года в него были внесены серьезные изменения и дополнения.[50] Кодекс ориентирован на развитие рыночных отношений, что является отражением экономических преобразований в России. При этом, он имеет важное значение для профсоюзов и работников, так как содержит ряд новых принципиальных позиций:

- минимальный размер оплаты не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека,

- компенсации (санкции) за каждый день просроченной выдачи заработанной платы. В случае 15-ти дневной задержки зарплаты, у работника появилось право приостановить работу до полного погашения задолженности,

- самостоятельный раздел Трудового кодекса «Социальное партнерство» гарантирует равноправие сторон в регулировании социально-трудовых отношений и обязывает работодателя заключать коллективный договор или соглашение не позднее 3-х месяцев со дня начала переговоров,

- основные права профсоюзов на осуществление контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а также обеспечение гарантий деятельности выборных профсоюзных органов.

Работа над совершенствованием Трудового кодекса осуществлялась на 4-х сторонней основе в рамках постоянно действующей рабочей группы: представители сторон социального партнерства и депутатский корпус.

Наиболее детальный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации подготовлен и издан учеными Академии труда и социальных отношений, Санкт-Петербургского государственного университета профсоюзов и специалистами ФНПР в 2006 году.[51]

Право профсоюзов на осуществление контроля

соблюдения законодательства о труде

(Глава 58 Трудового кодекса)

Виды профсоюзного контроля:

✔ предварительный - предупреждение нарушений законодательства о труде,

✔ текущий (периодический) - проверка условий труда,

✔ последующий - восстановление нарушенных прав работников.

Для осуществления контроля соблюдения трудового законодательства профсоюзы вправе получать бесплатно и беспрепятственно информацию и вносить предложения.

Профсоюзные инспекции труда и их функции

Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде профессиональные союзы наряду с государственными органами могут создавать технические и правовые инспекции. Они:

1) организуют проверки соблюдения трудового законодательства и других нормативно-правовых актов;

2) добиваются устранения выявленных нарушений;

3) принимают участие в комиссиях по трудовым спорам в качестве представителей работников;

4) представляют интересы работников – членов профсоюза в суде;

5) проводят правовую экспертизу законопроектов и нормативных актов по социально-трудовым вопросам;

6) взаимодействуют с судебными, правоохранительными органами, государственной инспекцией труда;

7) ведут учёт и обобщают статистические данные о нарушениях и мерах по их пресечению.

Основные виды нарушений трудового законодательства:

· нарушение сроков выплат и порядка оплаты труда;

· незаконное привлечение к сверхурочным работам;

· незаконное наказание и увольнение;

· нарушение условий и режима труда.

Юридическая помощь членам профсоюза

Юридическую помощь членам профсоюза оказывают юридические консультации профсоюзов, штатные юристы профсоюзных организаций, профсоюзные работники по следующим вопросам:

· трудовые права работников,

· права работников по социальному обеспечению, жилищно-коммунальным вопросам,

· помощь работникам в оформлении заявлений в комиссию по трудовым спорам (КТС), в суд,

· представительство работника в комиссии по трудовым спорам и в суде.

Порядок работы правового инспектора труда профсоюзов

Областной комитет профсоюза	Уведомление	Работодатель
Задание, план Справка	4 Инспектор	Допуск и документы для проверки Ответ об устранении нарушений (1 неделя)
Предприятие (проверка)	Предписание об устранении нарушений

В случае непредоставления допуска на предприятие и неустранения нарушений работодатель несёт административную ответственность.

Понятие «Трудовой договор»

«Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработанную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя».[52]

Основные положения трудового договора

1. Данные о работнике.

2. Сведения о представителе работодателя, подписавшего трудовой договор.

3. Условия труда (должностные обязанности, оплата, время труда и отдыха, место работы, режим и характер труда и др.).

4. Условия об обязательном социальном страховании и др.

Сроки трудового договора:

· на неопределённый срок,

· на определённый срок не более 5 лет (срочный трудовой договор).

Трудовые отношения и обязанности сторон возникают с момента заключения трудового договора.

Изменения трудового договора оформляются в письменном виде и в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.[53]

Участие профсоюзов в обеспечении законности

изменения условий трудового договора

- консультирование работника, которому работодателем предложены изменения условий трудового договора;

- определение законности предложенных работодателем работнику изменений, проведение переговоров с работодателем;

- участие в разрешении трудового спора в комиссии по трудовым спорам или в суде в качестве представителя работника – члена профсоюза;

- проверка правовым инспектором труда наличие нарушения трудового законодательства на предприятии при проведении плановых проверок и направление работодателю соответствующих предписаний;

- учёт мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов;

- заключение коллективного договора, условия которого распрастроняются на работников и регулируют особенности труда на конкретном предприятии;

- юридическая помощь членам профсоюза;

- переговоры с работодателем по вопросам трудового договора.

Учёт мнения выборного профсоюзного органа первичной организации:

· при принятии локальных нормативных актов (режим труда и отдыха, график отпусков, разработка и утверждение инструкций по охране труда и др.),

· при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде

и формы реагирования профсоюзов на эти факты

Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством (ст. ст. 195 и 362 ТК РФ).

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной (ст. 5.27. КоАП РФ) и уголовной (ст.ст. 143, 145.1. УК РФ) ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством (ст. 419 ТК РФ).

Так, только за 2005 год по требованию профсоюзов (в системе ФНПР) были привлечены к дисциплинарной ответственности 1185 должностных лиц различного уровня, в том числе 104 из них уволены с работы.

За этот же период профсоюзными инспекциями были направлены материалы для привлечения к ответственности за допущенные нарушения законов на 3818 должностных лиц. В результате прокурорского реагирования привлечены к ответственности 3145 должностных лиц, в том числе на 43 человека возбуждены уголовные дела.

ВЫВОДЫ:

1. Основным документом, регулирующем отношения в сфере труда, является Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый 30 декабря 2001 года с внесёнными в него изменениями и дополнениями 30 июня 2006 года.

2. Права профсоюзов по осуществлению контроля за соблюдением трудовых прав работников предусмотрены в ТК РФ и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

3. Правозащитная деятельность профсоюзов в сфере труда осуществляется через профсоюзные технические и правовые инспекции.

4. При принятии локальных нормативных актов работодатель обязан учесть мнение выборного профсоюзного органа.

5. Трудовой договор между работником и работодателем, оформленный в письменном виде, является обязательным документом, регулирующим социально-трудовые отношения.

Вопросы для повторения и самостоятельной работы смотри в Учебно-методическом комплексе (УМК) по курсу «Основы профсоюзного движения» (стр.18)

ДНЕВНИК СТУДЕНТА Я считаю, что мои права в сфере труда могут быть защищены если: 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________ 3. _______________________________________________________ 4. _______________________________________________________ 5. _______________________________________________________ 6. _______________________________________________________ 7. _______________________________________________________    

ДНЕВНИК СТУДЕНТА Я считаю, что мои права в сфере труда могут быть защищены если: 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________ 3. _______________________________________________________ 4. _______________________________________________________ 5. _______________________________________________________ 6. _______________________________________________________ 7. _______________________________________________________

Дата добавления: 2014-12-07