Эмерсон Гаррингтон (1853-1931)

Эндрю Юр (1778-1857)

Следуя идеям о специализации Чарльза Бэббиджа, Эндрю Юр призывает организаторов производства к повышению механизации производства и использованию самостоятельно функционирующих машин с целью прежде всего снижения злоупотребления детским трудом, освобождения работника от тяжелого физического труда, повышения удовлетворенности работой, повышения общей производительности труда. Фундаментальный принцип, как его формулировал Э. Юр, заключался в том, чтобы «заменить ручное производство механической наукой».

Объектами исследований второй половины XIX в. в США были предприятия текстильной, горнозаводской, сталелитейной промышленности и железнодорожное хозяйство. В 1886 г. в журнале Американского общества механиков-инженеров была опубликована статья Генри Тоуна «Инженер как экономист», в которой излагались принципы цеховой структуры управления как инжиниринг менеджмента. Генри Тоун призывал управленцев к регулярному повышению квалификации, к приобретению знаний в области менеджмента.

Примерно в то же время публиковалась серия статей Гаррингтона Эмерсона по эффективности производственной деятельности.

Эмерсон Гаррингтон - известный американский инженер, рационализатор в организации труда впервые поставил вопрос об эффективности производства в широком масштабе. Его труд «Двенадцать принципов производительности» привлек к себе внимание предпринимателей не только в США, но и во многих других странах.

ВЫВОДЫ

В эпоху полицейских государств наряду с описанием существующего положения в области государственного управления периодически появлялись реформаторские работы с моделями более совершенного устройства этой формы управле­ния, а также разработки по эффективному управлению частным хозяйством в рамках полицейского государства.

Концепция управление правовым государством была порождена прежде всего противоречиями жесткой деятельности полицейского государства. Мелочная регламентация хозяйственной деятельности стала преградой для технического прогресса, она препятствовала свободной конкуренции и превратилась в тормоз роста возникающей капиталистической промышленности в Англии, Франции, Германии и других странах. На борьбу с полицейским государством выступила окрепшая буржуазия.

Наиболее системно и комплексно концепцию управления правовым государством представил общественности немецкий ученый Лоренц фон Штейн, издавший в 60-х годах XIX в. 7-томный труд «Учение об управлении».

Методологическими основаниями концепции управления культурным государством служили исторические школы политической экономии и права, которые призывали к учету в науке влияния специфики и особенностей национальных культур, нравов, обычаев, форм правления, законодательств, обусловливающих своеобразие исторической судьбы развития определенного народа. В рамках первой исторической школы развивалась прикладная экономия, которую представители юридических наук считали экономической частью полицейского права. Кроме того, прикладной экономии предписывалась заслуга в «освещении этического значения культурного государства как органа социальных реформ». Приверженцы этой концепции задачу культурного государства видели в «смягчении грубой борьбы за существование путем проведения в строй общественных отношений начал этики и справедливости, наряду с деятельной ролью в этом направлении личной и общественной самодеятельности».

Во всех работах о развитии управленческой мысли до конца XIX в. в качестве субъекта управления чаще всего по-прежнему рассматривалось государство, а в качестве объекта — народное хозяйство в целом (государственное, общественное и частное) или отдельные его элементы (отрасли, регионы, предприятия).

В 50-х годах XIX в. в США стала бурно развивается так называемая американская система производства. Эта система объединила идеи европейцев в области создания механизированных фабрик и производства взаимозаменяемых деталей для предприятий разных отраслей. Центр исследований проблем управления промышленными предприятиями перемещается (и надолго) из Европы в США, а важнейшим предметом исследований становится создание механического и машинного производств, освобождающих человека от тяжелого труда, и управление этим производством.

Дата добавления: 2014-12-07