Здорожчання воєнної техніки

Вступ

Основним завданням Цивільного захисту відповідно до Закону України "Про правовий захист цивільного захисту" являється попередження надзвичайних ситуацій (НС) техногенного і природного характеру і зменшення збитків і втрат у разі стихійного лиха, аварій, катастроф, вибухів і великих пожеж.

В Указі Президента України від 09.02.2001г. № 80/2001 "Про заходи тих, що підвищують захист населення і територій від НС техногенного і природного характеру" визначається, що "попередження виникнення НС техногенного і природного характеру є одним з головних пріоритетів в діяльності органів виконавчої влади і об'єктів господарювання».

Ст.8 Закону України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" зобов'язує суб'єкти господарювання "здійснювати заходи, спрямовані на попередження аварій; обмеження і ліквідацію їх наслідків, і захист людей і ліквідацію їх наслідків, і захист людей і довкілля від їх дій ".

Дослідженнями по ліквідації НС встановлено, що абсолютна більшість з них можна було уникнути, попередити.

При цьому витрати на попередження як правило, склали б незначну частину загальних витрат, які спрямовані на ліквідацію наслідків НС.

Попереджувальні заходи, які значно зменшують вірогідність виникнення природних і техногенних НС або знижують їх збитки, сприяють вирішенню проблеми підвищення стійкості функціонування економіки.

Проблема стійкості об'єктів економіки виникла на початку XX століття і розглядалася на початку як захист окремих об'єктів в ході війни. В ході вдосконалення виробництва і засобів ведення війни все більшу значущість придбавали питання захисту важливих стратегічних об'єктів економіки. Від засобів поразки в прифронтовій зоні, а з появою ракетно-ядерного озброєння - усіх об'єктів і галузей економіки на території усієї країни.

До початку 90-х років минулого століття суть стійкості об'єктів визначалася в її здатності у військовий час робити продукцію в запланованому об'ємі і номенклатурі, а при слабких і середніх руйнуваннях або розривів господарських зв'язків по кооперації, оновлювати виробництво в короткі терміни.

Для вирішення цих завдань були створені науково обгрунтовані методики оцінки стійкості роботи промислових і сільськогосподарських об'єктів у військовий час, на базі яких розроблені основні напрями і заходи для підвищення стійкості роботи різних галузей економіки і їх об'єктів.

До 90-х років минулого століття основною небезпекою була загроза війни з використанням зброї масового ураження (в першу чергу ядерної зброї), а об'єктом захисту була економіка. Її захист планувався здійснюватися шляхом проведення заздалегідь намічених заходів з метою підвищення стійкості об'єктів економіки, здатність в короткі терміни оновити виробництво на пошкоджених об'єктах.

Ці розробки актуальні і тепер.

Високорозвинена економіка дозволяє в мирний час вирішувати основні завдання:

- забезпечити усі види збройних сил сучасною зброєю і боєприпасами, спорядженням і транспортними засобами, приладами, засобами зв'язку і управління, горючими і мастильними матеріалами;

- здійснювати розробку нових зразків техніки і озброєння;

- переводити в короткі терміни роботу промисловості, транспорту і інших галузей на виконання планів військового часу;

- здійснювати ремонт бойової техніки і транспортних засобів;

- задовольняти потреби населення для військового часу;

- підтримувати виробництво по планах військового часу;

- здійснювати в мінімальні терміни відновні роботи на об'єктах.

Руйнування економіки у супротивника завжди було метою воюючих сторін, але засоби ведення обох світових воєн не забезпечили рішення цієї задачі. Зберегти економіку країни нині, за наявності ракетно-ядерної зброї величезної руйнівної сили, може допомогти пасивна оборона при якісному проведенні організаційних, технологічних і інженерний - технічних заходів ЦЗ у великих містах і на важливих (категорованих) об'єктах.

У мирний час в усіх країнах створюються запаси матеріальних засобів (починаючи від чорних і кольорових металів, лісоматеріалів до сировини). На Україні як раніше, так і тепер такі запаси активно беруть участь у виробничому циклі. Нині багато ОЕ витратили ці запаси на 50-75%% із-за розриву зв'язків з постачальниками після розвалу СРСР, тобто мобілізаційні резерви виявилися одним з головних джерел екстреної допомоги для нашої промисловості, сільського господарства і усіх видів транспорту.

На створення і збереження державних стратегічних запасів сировини і матеріалів звертається велика увага в США. Якщо до 1939 р. вартість таких запасів складала 70 млн.долл., то в 1951г. - 2,1 млн.долл., а в 1962 р. - 8,7 млн.долл. На початок 2010 р. їх вартість досягла 10 млн.долл. Робота із створення стратегічних запасів контролюється конгресом США, а їх використання дозволяється особисто президентом країни. До третини баз зберігання стратегічних запасів належить Міністерству оборони США. Крім того, США в співдружності з низкою інших країн накопичують і зберігають значні об'єми нафтопродуктів, які в 2010 р. склали 600 млн. барралей на 20 млрд. долл.

Не викликає сумніву, що навіть найстійкіша армія зазнає поразки, якщо не буде достатньою мірою озброєна, забезпечена усім необхідним, навчена. Приклади цього можна знайти у Великій Вітчизняній війні, коли завдяки самовідданій праці в тилі (жінок, людей похилого віку і дітей) наша армія змогла розгромити відлагоджену військову машину фашистської Німеччини. Трудівники тилу забезпечили щорічний випуск до 27000 літаків, 24000 танків, понад 111000 знарядь. При цьому слід пам'ятати, що об'єми поставок по лендлізу склав: самолеты- 12%, танки- 10%, спорудження - 2%.

Від війни до війни потреба в ресурсах збільшується. Якщо в роки Другої світової війни на кожного військовослужбовця США щодня витрачалося до 20 кг матеріальних засобів, то зараз, в мирний час, добова потреба військовослужбовця НАТО складає 40 кг, а номенклатура предметів постачання армії досягає 4 млн. найменувань. Пуск однієї крилатої ракети " Тамогавк" обходиться в 30 млн.долл., а однієї зенітної керованої ракети комплексу " Патріот" - в 1 млн.долл. Як показав досвід війни з Іраком, удари високоточними засобами нападу здійснюються не лише по військових об'єктах (ракетні бази, угрупування військ, аеродроми, вузли зв'язку), але і за великими населеними пунктами. Величезних витрат вимагає і виробництво складної техніки (кожен грам її став дорожчий за грам золота) і боєприпасів (табл.9.1).

Таблиця 9.1

Бомбардувальник	Рік випуску	Вартість одиниці техніки, млн.долл
В-29
В-52
В-1В
В-2

У сучасних умовах ті корінні структурні зміни, які сталися в джерелах небезпек, концепція безпеки і цивільного захисту населення і території від НС техногенного і природного характеру не могли не вплинути на зміну суті стійкості.

Сьогодні в країні в першу чергу погрожують НС техногенного і природного характеру. Основними об'єктами стали люди і територія (техносфера, соціальне середовище, природне середовище, економіка). Їх захист планується здійснювати шляхом попередження НС, реагування (усунення загрози життя і здоров'я людей і надання допомоги потерпілим) і ліквідації НС.

При цьому попередження НС слід розуміти як завчасно проведений комплекс захисних заходів з метою недопущення переростання аварій, катастрофи в НС або пом'якшення їх наслідків.

Усе це зумовило зміну суті стійкості функціонування об'єктів економіки в НС, його ядром, станом стали:

- захист життя і здоров'я людей;

- здатність попередити переростання аварії, катастрофи в НС;

- протистояння дії вражаючих чинників.

При цьому заходи, які підвищують стійкість, необхідно проводити не лише від НС військового характеру, але і в умовах мирного часу, як на об'єктах виробництва (в т.ч. сільськогосподарського) так і соціального призначення.

Дата добавления: 2014-12-07