Федеративное устройство РФ

• По форме государственного устройства Россия — федерация — сложное государство, состоящее из территорий (субъектов Российской Федерации), имеющих признаки государства.

Российская Федерация состоит из 6 видов субъектов:

республики в составе РФ;

автономная область;

автономные округа;

области;

края;

города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).

Республики в составе РФ возникли на базе существовавших в советскую эпоху автономных республик (АССР) и некоторых автономных областей. В России 21 республика данного вида: Республика Адыгея (Адыгея); Республика Алтай; Республика Башкортостан; Республика Бурятия; Республика Дагестан; Республика Ингушетия; Кабардино-Балкарская Республика; Республика Калмыкия; Карачаево-Черкесская Республика; Республика Карелия; Республика Коми; Республика Марий Эл; Республику Мордовия; Республика Саха (Якутии); Республика Северная Осетия — Алания; Республика Татарстан (Татарстан); Республика Тыва; Удмуртская Республика; Республика Хакасия; Чеченская Республика; Чувашская Республика Чувашия.

Их главное отличие от иных субъектов федерации (например, областей) в том, что республики имеют конституционно-правовой статус государств в составе РФ, обладающих всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной и судебной) власти на своей территории.

Республики в составе РФ имеют:

свою конституцию;

республиканское гражданство.

Единственный субъект РФ, сохранивший статус автономной области,— Еврейская автономная область. В советскую эпоху в РСФСР было пять автономных областей, но Адыгейская, Карачаево-Черкесская, Горно-Алтайская, Хакасская автономные области в 1991 г. преобразовались в республики в составе РФ. Еще один вид субъектов РФ автономные окр уга. Как правило, это форма национально-территориальной организации народностей Крайнего Севера (чукчей, эвенков, немцев, хантов и манси и др.). Автономные округа РФ имеют действенный статус самостоятельные и равноправные субъекты РФ (имеют все признаки и права субъекта РФ, делегируют своих представителей в Совет Федерации); одновременно входят в состав других субъектов РФ — краев и областей (Тюменской области, Красноярского края и др.), за исключением Чукотского автономного округа, вышедшего из состава Магаданской области.

Всего автономных округов 7 (их перечень указан в Конституции РФ).

Республики в составе РФ, автономная область, автономные округа соответственно национально-государственные и национально-территориальные образования в составе РФ.

Остальные субъекты федерации — края, области и города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), где в основном преобладает русское население — территориальные образования в составе РФ.

Области (их 48) составляют большинство субъектов федерации. Они созданы на базе областей, существовавших в советское время, но наделены статусом равноправного субъекта федерации.

Отличие краев от областей в том, что края содержали или содержат в

своем составе иные автономные образования автономные области и автономные округа. В Российской Федерации имеется 8 краев: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Приморский, Хабаровский, Пермский, Камчатский.

В связи с особым статусом Москвы — столицы РФ — и ее историческим,Санкт-Петербурга данные города являются городами федерального значения и имеют статус самостоятельных субъектов РФ.

Схема 1.Система органов государственной власти

Законодательная власть Исполнительная Судебная власть

ФС СФ ГД П ПЗМ КС ВС ВАС

М АС

ФС АО

ФА

Уровень ЗОСФ ПСФ К(У)С СОЮСФ АССФ

Субъектов

Федерации ОМСУ ГРС

Новая особенность федерации в России наделение субъектов правом иметь собственное законодательство.

Субъекты РФ не имеют права выхода из РФ. В целях совершенствования системы государственного управления в 2000 г. в России, помимо существующих субъектов федерации, создано семь федеральных округов.

Дата добавления: 2014-12-27