Нефтяная промышленность СССР в 80-е годы

К середине 80-х г. Советский Союз являлся крупной промышленно развитой страной, которая полностью обеспечивала себя углеводородным сырьем, топливом и энергией за счет собственных при­родных ресурсов, а также осуществляла экспорт энергоресурсов и, прежде всего в страны восточной Европы.

Отвечая на вопрос о топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) студент должен, прежде всего, дать определение ТЭК. ТЭК представляет собой совокупность отраслей, состоящих в органическом един­стве, представляющих собой составную часть народного хозяй­ства и призванных обеспечить его потребности в топливно-энергетических ресурсах (ТЭР). Количественной характеристи­кой этого единства и связи ТЭКа с народным хозяйством в це­лом является топливно-энергетический баланс.

Особенно высокими темпами топливно-энергетический комплекс во всех странах мира развивался в последние 30 лет. В качестве примера можно привести такие цифры: на 01.01.1989 г. за весь период жизни на земле в мире потреблено порядка 76 млрд.т. сырой нефти, более 44 трлн. м³ природного газа. В том числе, за последние 30 лет потребление нефти соста­вило около 66 млрд.т., газа 34трлн.м³. Угля за 100 лет добыто более 150 млрд.т., причем 98 млрд.т. именно в указанный период.

Для всестороннего и более объективного изучения проблемы целесообразно ознакомиться с документом, дающим представление о состоянии нефтяной промышленности во второй половине 80-х гг., - "Основные на­правления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 гг. и на период до 1990 г.», принятом на XXVI съезде КПСС. В нем предусматривалось дове­дение уровня добычи нефти с газовым конденсатом к 1985 г. до 620-645 млн. т. (в том числе, по Западной Сибири - до 395 млн. т.), строительство 9,9 тыс. км. нефтепроводов, 3,8 тыс. км. нефтепродуктопроводов и сдача в эксплуатацию 97 насосных станций. Эксплуатационный фонд скважин должен был возрасти с 82 до 122,5 тыс. м. Скважины, эксплуатируемые механизированным спо­собом, составили 80 %. Одним из крупнейших в стране было Саматлорское месторождение в Ханто-Мансийском Автономном округе, где в середине 80-х годов было добыто более 500 млн.т. нефти. В целом же в Западной Сибири в эти годы было добыто свыше двух млрд.т. нефти.

Следует понимать причину особого внимания со стороны руководства СССР, уделяемого проблеме коренного улучшения учета и исполь­зования выделяемых финансовых и материально-технических ре­сурсов, а также рационального использование трудовых ресурсов. О рациональном использовании нефтяных запасов и всего того, что поставляет нефтяникам народное хозяйство, разговоры велись на всех уровнях и во все времена, но практически ничего не измени­лось за все годы Советской власти. В указанный период для всех становиться очевидным, что бесхозяйственность, расточи­тельство, большие потери нефтяного сырья и материальных ресур­сов стали тормозить экономическое развитие страны.

В августе 1985 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР принима­ет постановление о комплексном развитии нефтяной промышлен­ности Западной Сибири. Студенту необходимо подчеркнуть, что эти же вопросы находят свое отражение и в энергетической программе СССР, и в "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 гг. и на период до 2000 г., принятых на XXVII съезде КПСС в 1986 г., являвшихся стратегическим документом 12-й пятилетки.

Безусловно, большое влияние на изменения, происходившие в нефтяной промышленности, оказывала и ситуация, складывавшаяся в верхних эшелонах власти страны. Апрельский Пленум (1985 г.) опре­делил последующий этап в развитии страны как перестройку во всех сферах ее существования. Не осталась в стороне и нефтяная промышлен­ность, которая в числе первых должна была перейти на новые усло­вия хозяйствования и новые методы управления экономикой. В после­дующем XXVII съезд КПСС и июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС закрепили определенные в 1985 г. основные пути перестройки на­родного хозяйства СССР. Министерство нефтяной промышленно­сти СССР разработало конкретные меры в свете решений партий­ных съездов и пленумов по дальнейшему развитию самостоятельно­сти и ответственности предприятий и объединений, усилению пла­ново-экономического и научно-технического направлений деятельности, завершению подготовительной работы к переходу с 1 января 1988 г. на полный хозрасчет и самофинансирование. За­кон о государственном предприятии (объединении), вступивший в действие с 1 января 1988 г., должен был практически реализовать развитие экономической самостоятельности предприятий.

Необходимо понять причины неустойчивой работы отрасли с 1988 г.: неудовлетворительная работа фонда скважин, составление малоэффективных геолого-технических мероприя­тий, постоянное их невыполнение и т. д. Кроме того, в этот период происходят организационные изменения, снижение целевого финансирования отрасли. Так, в предыдущие годы в Главтюменнефтегазе были осуществлены только частичные перемены, не были приняты кардинальные меры по исправле­нию положения, хотя причины снижения уровня добычи были определены достаточно точно. Новые месторождения Западной Сибири и других регионов работали неустойчиво, поскольку были вве­дены в эксплуатацию поспешно, с большим количеством недоделок. Подобная ситуация сложилась и в объединениях «Азнефть» и «Ставропольнефтегаз», а также во многих других старейших неф­тедобывающих управлениях.

К концу 1980-х гг. политическая нестабильность в СССР усили­лась. Целенаправленной программы перестройки СССР не было, на­чиналось движение отдельных республик (прежде всего, прибалтий­ских) за выход из состава СССР. Борьба за суверенитет и независи­мость других республик, за власть на всех уровнях, разногласия в КПСС, а также в ее верхних эшелонах (ЦК и Политбюро), при­вели к тому, что в декабре 1991 г. Советский Союз как единое госу­дарство перестал существовать. Вместе с политическим разделом начался и раздел промышлен­ности, топливно-энергетического комплекса и других отраслей. Разрыв шел, прежде всего, по территориальному принципу.

Анализируя состояние нефтяной промышленности во второй половине 80-х гг., следует особо подчеркнуть, что в 1988 г. был достигнут максимальный уровень добычи нефти и газового конденсата в объеме 624 млн.т. и обеспечен прирост добычи газа почти в 43 млрд. м³ Одним из важнейших направлений деятельности ТЭКа в этот период яв­лялся экспорт топливно-энергетических ресурсов. За 15 лет (с 1975 г. по 1990 г.) экспорт ТЭР медленно возрастал. Интенсивно рос экспорт газа, особенно в 1985-1990 гг. С 1991 г. экспорт всех видов ТЭР значительно снизился.

Дата добавления: 2014-12-27