По различным каналам связи

Сообщений и оформлению документов, передаваемых

Особенности и требования к подготовке

Особенности оформления документов, передаваемых по различным каналам связи, определены Методическими рекомендациями по оформлению документов на основе ГОСТ Р 6.30-97 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", разработанными Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) в 1998 г. Они определяют требования к телеграммам, телетайпограммам, телексам, телефаксам, телефонограммам, электронным сообщениям.

Телеграф обеспечивает доставку информации по каналам телеграфной сети общего пользования через отделения связи.

Телетайп используется при абонентском телеграфировании: организация-пользователь имеет на своей территории пункт телеграфной связи, арендуемый у местного предприятия связи.

Телексная связь представляет собой более оперативный способ доставки информации по сравнению с телеграфом и телетайпом, поскольку адресат получает сообщение на своей абонентской установке практически в тот же момент, когда оно посылается отправителем. Информация передается по сети абонентского обслуживания.

Юридическая сила поступившей телеграммы или телекса определяется программно-техническими средствами Госкомсвязи РФ. Передача телеграмм осуществляется в соответствии с “Правилами предоставления услуг телеграфной связи”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1108. Телеграммы, телетайпограммы, телексы организаций визируются, подписываются и датируются в соответствии с общими требованиями, которые предъявляются к письмам.

Телефонограммы рекомендуется использовать для оперативного решения вопросов в случаях, когда сообщения, передаваемые по телефону, требуют документального оформления. Телефонограммы составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем или ответственным исполнителем. Юридическая сила поступившей телефонограммы определяется рядом реквизитов, определенных “Методическими рекомендациями…”.

Факсимильная связь обеспечивает передачу информации с бумажного носителя (тексты, таблицы, графики, чертежи, фотографии и т.п.) и прием этой информации в виде копии, называемой факсом или телефаксом. Требования к факсу определяются видом отправляемого документа-подлинника (письмо, договор, протокол и т.п.). В соответствии с письмом Высшего арбитражного суда РФ от 7.06.95 №С1-7\03-316 при соблюдении указанных условий документ может признаваться в качестве доказательства, т.е. юридическая сила поступившего телефакса определяется программно-техническими средствами Госкомсвязи РФ, обеспечивающими идентификацию отправляемых сообщений.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ч.1, ст.160) использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо аналога собственноручной подписи допускается в случаях и порядке, предусмотренным законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

Электронными сообщениями называются документы, передаваемые по каналам ЭП. Электронное сообщение состоит из адреса или нескольких адресов получателей, заголовка, содержащего служебную информацию, и текста. Если нужно переслать файл, содержащий нетекстовую информацию, объектный код, файлы базы данных или файл с изображением, его следует перекодировать в текстовую форму. Юридическая сила электронного сообщения может быть подтверждена электронной цифровой подписью. Для этого на ПК отправителя и на ПК получателя должны быть установлены специальные программно-технические средства, обеспечивающие кодирование и декодирование подписи, организацией, имеющей лицензию на их установку, а также обеспечены требования действующего законодательства и выполнены необходимые организационные мероприятия.

В соответствии с Федеральным законом № 24-ФЗ от 20.02.95 “Об информации, информатизации и защите информации” определено, что юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью АС, может подтверждаться электронной цифровой подписью. Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в АС программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования. Право удостоверять идентичность электронной цифровой подписи осуществляется на основании лицензии.

С целью обеспечения правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе, в РФ принят Федеральный закон № 1-ФЗ от 10 января 2002 года "Об электронной цифровой подписи". Действие настоящего закона распространяется на отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Закон вводит следующие понятия:

электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;

владелец сертификата ключа подписи - физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой подписи, позволяющим с помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы);

средства электронной цифровой подписи - аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из следующих функций - создание электронной цифровой подписи в электронном документе с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе, создание закрытых и открытых ключей электронных цифровых подписей;

сертификат средств электронной цифровой подписи - документ на бумажном носителе, выданный в соответствии с правилами системы сертификации для подтверждения соответствия средств электронной цифровой подписи установленным требованиям;

закрытый ключ электронной цифровой подписи - уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи;

открытый ключ электронной цифровой подписи - уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

сертификат ключа подписи - документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи;

подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе - положительный результат проверки соответствующим сертифицированным средством электронной цифровой подписи с использованием сертификата ключа подписи принадлежности электронной цифровой подписи в электронном документе владельцу сертификата ключа подписи и отсутствия искажений в подписанном данной электронной цифровой подписью электронном документе;

пользователь сертификата ключа подписи - физическое лицо, использующее полученные в удостоверяющем центре сведения о сертификате ключа подписи для проверки принадлежности электронной цифровой подписи владельцу сертификата ключа подписи;

информационная система общего пользования - информационная система, которая открыта для использования всеми физическими и юридическими лицами и в услугах которой этим лицам не может быть отказано;

корпоративная информационная система - информационная система, участником которой может быть ограниченный круг лиц, определенный ее владельцем или соглашением участников этой информационной системы.

Дата добавления: 2014-12-27