Социальный туризм

Библиографический список

1. Биржаков, М.Б. Проблемы регионального планирования туризма. Туризм в малых городах / М.Б. Биржаков // Туристские фирмы. 1999. Вып. 19.

2. Богданов, Ю.Г. Методические вопросы системного анализа. Проблемы развития городского туризма / Ю.Г. Богданов, В.В. Калениченко, В.И. Никифоров // Туристские фирмы. 1999. Вып. 19.

3. Воскресенский, В.Ю. Международный туризм / В.Ю. Воскресенский. М., 2007.

4. Воскресенский, В.Ю. Международный туризм. Инновационные стратегии развития / В.Ю. Воскресенский. М., 2007.

5. География туризма / под ред. А.Ю. Александровой. М., 2008.

6. Туризм, гостеприимство, сервис: словарь-справочник / под ред. Л.П. Воронковой. М., 2002.

7. Ушаков, Д.С. Страноведение / Д.С. Ушаков. М., Ростов н/Д, 2007.

В Законе РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», принятом Государственной думой 4 октября 1996 года, социальный туризм определяется как путешествия, субсидированные из средств, выделяемых государством на социальные нужды.

Истоки социального туризма восходят еще к деятельности Т. Кука, основавшего первую туристскую фирму, которая организовывала путешествия не только для богатых, но и для малообеспеченных классов общества. Важным этапом в развитии социального туризма стал рубеж XIX – XX вв., когда в наиболее развитых странах мира развернулось движение за народный туризм, под которым понималось участие в туризме представителей бедных слоев населения, которые выбирают самые дешевые виды туризма, соответствующие их финансовым возможностям. Народный туризм стал отправной точкой в становлении современного социального туризма. В конце XIX – начале XX вв. в целом ряде европейских стран возникла группа рабочих союзов, которые ставили своей целью просветительскую деятельность среди рабочих и социально полезную организацию их свободного времени. Многие из этих объединений занимались еще и организацией экскурсий, в том числе для детей, а также познавательных поездок не только по стране, но и за границу. Социальный туризм понимался как средство духовного и интеллектуального развития рабочих и как вид отдыха. Социальному туризму того времени нередко были присущи черты филантропической деятельности на принципах христианской морали.

Такой туризм имел ряд существенных особенностей, отличавших его от коммерческого туризма того времени, как в плане познавательных интересов его субъектов, так и по предпочтительным формам туристских услуг, выбор которых предопределялся требованием дешевизны. В познавательном плане участников социального туризма (в том числе рабочих) интересовала в первую очередь жизнь их товарищей по классу. Что касается форм туристских услуг, то в основном это были коллективные поездки с использованием транспортных скидок, с размещением в семьях и оплатой услуг по размещению и питанию за счет приглашающей стороны, что способствовало развитию некоммерческого международного туристского обмена.

В ХХ веке социальный туризм интенсивно развивался, например, во Франции. Наиболее распространенной формой его здесь является сельский туризм, в рамках которого люди среднего достатка проводят свои отпуска и уик-энды на природе или в провинции, снимая недорогой домик в деревне или на ферме. Развитие данной формы социального туризма привело к созданию мощной ассоциации «Деревни-семьи-отпуска», которая владеет 185 объектами отдыха по всей стране. В их числе – коттеджи сезонного типа, молодежные лагеря, кемпинги, домики в горах для больших семей. Ассоциация существует на взносы пайщиков, которые она пускает в оборот, используя доход для расширения базы социального туризма.

Другая французская организация – «Касса вкладов и сбережений», также существующая на средства вкладчиков, аккумулирует средства, пускает их в оборот, а затем на полученные средства прокладывает дороги, строит жилье, базы отдыха, на которых предоставляет участникам организации льготный отдых. Так как развитие туризма способствовало подъему целых регионов Западной Европы в области экономики, муниципальные власти всегда поддерживали организации, которые занимались строительством баз для социального туризма, – они предоставляли им и землю, и строительные материалы по льготным ценам. Для них это является выгодным вложением инвестиций, поскольку осваиваются новые непривлекательные территории, создается инфраструктура, что способствует устойчивому развитию территории. Помимо этого, правительства многих стран поощряют подобного рода деятельность турфирм через налогообложение и политику ценообразования, так как это способствует приобщению к различным видам туризма детей, молодежи, пожилых людей и малообеспеченных категорий населения.

Важной вехой в истории социального туризма стало принятие в 1980 году на Всемирной конференции в Маниле Декларации по мировому туризму, где говорилось, что современный туризм связан с социальной политикой, приведшей к предоставлению трудящимся ежегодных оплачиваемых отпусков, что одновременно является признанием основного права человека на отдых и досуг. Также отмечалось, что более пристального к себе внимания требует молодежный туризм в связи с тем, что уровень доходов этой категории населения не создает благоприятных условий для путешествий и отдыха. Такое же внимание, согласно Декларации, должно уделяться и людям преклонного возраста, и людям с физическими недостатками.

В современной терминологии социальный туризм – это организованные путешествия (познавательные, образовательные или рекреационно-оздоровительные), субсидируемые из государственного бюджета или других источников для людей с ограниченными финансовыми средствами, представителей «социально уязвимых» слоев общества (учащихся, безработных, низкооплачиваемых категорий работников и т.п.).

Социальный туризм был важной составной частью государственной социальной политики в СССР, где он осуществлялся профсоюзами и Центральным Комитетом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ЦК ВЛКСМ). Двумя центральными организациями, занимавшимися социальным туризмом, были Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС (ЦСТЭ) и Бюро международного молодежного туризма (БММТ «Спутник») ЦК ВЛКСМ.

Переход к рыночной экономической системе, повлекший за собой тяжелейшие социальные последствия в 1990-е годы, привел к практической ликвидации социального туризма в России. Однако в последние годы в связи с экономическим ростом, увеличением доходов населения туристские услуги вновь становятся одними из наиболее востребованных. При этом все больше внимания сегодня начинают уделять социальному туризму, который объявлен приоритетным направлением развития туристской отрасли.

Дата добавления: 2014-12-27