Российские профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов

Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов

Основой организации бухгалтерского дела является регулирование бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

На верхнем уровне регулирования бухгалтерского учета находится Государственная Дума, которая определяет законодательную базу организации бухгалтерского учета в стране, а следовательно, бухгалтерского дела.

Официальным исполнительным органом регулирования бухгалтерского учета в стране является Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России), на которое возложены как методологические (разработка нормативных документов), так и контрольные функции ведения бухгалтерского учета. В частности, разработкой нормативных документов для хозяйствующих субъектов занимается Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Минфина России.

Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности не только отвечает за разработку новых правил (стандартов) бухгалтерского учета, соответствующих международным, но и ведет огромную разъяснительную работу. Практически Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности является единственным легитимным органом, разъяснения которого должны приниматься как другими министерствами и ведомствами, так и арбитражными судами. Сегодня методологические службы в министерствах и ведомствах практически отсутствуют. Поэтому доведение правил бухгалтерского учета до предприятий и организаций, толкование документов и контроль за их исполнением фактически ведутся произвольно.

Решение этой проблемы взял на себя Институт профессиональных бухгалтеров России, созданный в 1997 г. при содействии Минфина России, высших учебных заведений, научных и общественных организаций, ведущих ученых страны.

Основными целями и задачами ИПБ России являются:

• объединение в единую профессиональную организацию и координация деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента, а также юридических лиц, специализирующихся в области распространения информации финансово-экономического профиля, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита, финансового менеджмента, и повышение квалификации работников финансово-экономического профиля;

• организация и проведение аттестации специалистов в области бухгалтерского учета, финансового менеджмента в целях повышения их профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке труда и услуг;

• разработка методологии и методики бухгалтерского учета и аудита;

• создание системы оперативного информирования членов ИПБ России об изменениях и новшествах в области регулирования бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита;

• совершенствование профессиональной деятельности персонала организаций, связанного с бухгалтерским учетом, финансовым менеджментом, аудитом и т.п., формирование положи
тельного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах в этих областях;

внедрение в практику новых форм и методов организации бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита, отвечающих требованиям Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;

• формирование у специалистов в области бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита экономического мышления, соответствующего рыночным отношениям; соблюдение ими норм профессиональной этики;

• представление и защита прав и законных интересов членов ИПБ России, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов.

Институт профессиональных бухгалтеров России может объединять как физических, так и юридических лиц.

К профессиональным организациям бухгалтеров и аудиторов следует отнести Аудиторскую Палату России. В своем составе она объединяет региональные профессиональные аудиторские объединения; крупнейшие вузы, занимающиеся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации аудиторов; аудиторские фирмы, консультационные и оценочные фирмы. Для оказания своим членам организационной, консультационной и методической помощи созданы профильные комитеты и информационно-консультационные центры.

Свою работу профильные комитеты строят в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» и «Основными направлениями деятельности Аудиторской Палаты России».

Обе организации тесно сотрудничают с международными организациями бухгалтеров и аудиторов.

Международные организации бухгалтеров и аудиторов. Сегодня состав международных организаций, занимающихся вопросами учета и финансовой отчетности, их гармонизации и стандартизации достаточно представителен.

К международным и межправительственным профессиональным организациям бухгалтерского учета относятся:

• Управление по международным стандартам (бывший между
народный комитет по международным стандартам финансовой отчетности — КМСФО);

• Международная федерация бухгалтеров;

• Европейское экономическое общество;

• Федерация бухгалтеров стран -~ членов АСЕАН;

• Межамериканская организация бухгалтеров;

• Африканский совет по бухгалтерскому учету;

• Конфедерация бухгалтеров стран Азии и Тихого океана;

• Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам в области учета и финансовой отчетности при ООН;

• Рабочая группа по учетным стандартам Организации экономического сотрудничества и развития;

• Федерация европейских бухгалтеров-экспертов;

• Комитет взаимодействия реализации директив ЕС;

• Международный центр реформы бухгалтерского учета и др.

Деятельность специалистов всех организаций связана с изучением и обобщением национальных бухгалтерских стандартов отдельных стран, проблемами международной стандартизации учета, однако общепринято, что ведущая роль в этом процессе принадлежала КМСФО. Созданный в 1973 г. по соглашению между профессиональными организациями бухгалтеров Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Ирландии, Великобритании и США, он осуществляет свою деятельность и сегодня, но под другим названием.

В настоящее время КМСФО преобразован в Управление по международным стандартам, которое приступило к работе с апреля 2001 г. в составе экспертов в области бизнеса, бухгалтерского учета, инвестиций, образования, и представляет собой независимую организацию, управляемую доверенными лицами.

Сегодня в составе Управления работает 19 доверенных лиц. Они осуществляют общий контроль за соблюдением общественных интересов, утверждают бюджет, обеспечивают привлечение необходимого финансирования и назначают членов нового Правления, в исключительную компетенцию которого входит разработка МСФО, Постоянного комитета по интерпретации стандартов, Консультативного совета по стандартам.

Правление Управления по международным стандартам формируется на профессиональной основе, по признакам соответствующей квалификации, утверждаемым Уставом.

Консультативный совет по стандартам формируется по региональному признаку. Его членами являются:

• Международная федерация ценных бумаг и финансов;

• Международная ассоциация образования и исследований в
области бухгалтерского учета;

• Международные банковские ассоциации;

• Международная ассоциация адвокатов;

• Международная торговая палата;

• Международная конфедерация свободных профсоюзов;

• Международный комитет по стандартам оценки активов;

• Всемирная конфедерация труда;

• Всемирный банк и др.

Управление по международным стандартам (КМСФО) является основным координатором усилий разработчиков национальных стандартов. Оно направляет свою деятельность на достижение единообразия стандартизации представляемой финансовой отчетности во всем мире и гармонизации учетных стандартов.

В настоящее время понятие «стандартизация учета» заключается в следующем:

• наличие определенного свода правил (стандартов), принятых государством с одновременным существованием множества законодательных актов, инструкций, планов счетов, валюты и т.д.;

• наличие ряда стандартов, определяющих систему учета в отдельной стране и принятых профессиональными бухгалтерскими организациями.

Стандартизация учетных процедур состоит в разработке унифицированного набора стандартов, применимых к различным ситуациям в любой стране. В результате осуществления идеи стандартизации отпадает необходимость создания национальных стандартов, однако внедрения единых стандартов следует добиваться путем добровольного соглашения профессиональных организаций стран. Законодательный путь в данном случае неприемлем.

Ученые многих стран к стандартизации учета предлагают применить два подхода: рыночный и регулятивный. Рыночный механизм обеспечивает эффективность получения учетной информации. В этом случае стандарты финансовой отчетности не являются обязательными. Это определено тем, что национальная система финансовой отчетности представляет собой комплекс норм и правил, регулирующих взаимоотношения бухгалтеров и государства исходя из законодательства и обычаев страны. При этом стандарты предусматривают методы подготовки финансовой отчетности и раскрытия информации исходя из требований ответственности и ее прозрачности.

При применении регулятивного подхода стандарты подлежат обязательному исполнению, так как изменения рыночных структур не позволяют отказаться от регулирования бухгалтерского учета.

В настоящее время понятие гармонизации является скорее взаимодополняющим идеи стандартизации учетных процедур. Гармонизация различных систем бухгалтерского учета реализуется в рамках Европейского сообщества. Ее сущность заключается в том, что в каждой стране может существовать собственная модель организации учета и система стандартов, регулирующих ее и не противоречащих аналогичным стандартам в странах — членах сообщества.

Для реализации таких требований в рамках ЕС была сформирована Исследовательская группа по проблемам бухгалтерского учета, цель которой состояла в формировании концепции развития учета и странах ЕС. Результаты этой работы опубликованы в виде ряда нормативных документов. Основными из них являются: 4-я Директива «Об унификации форм отчетности и правил их аудирования» (1978), 7-я Директива «О принципах составления консолидированной отчетности (1983).

Оба документа определяют стандартные форматы бухгалтерской отчетности, состав статей и способ их группировки. При этом жесткие ограничения на состав статей не налагаются. Предлагаемые директивами структуры финансовой отчетности используются фирмами в качестве рекомендаций.

Сравнивая МФСО и национальные стандарты, следует отметить, что одним из недостатков первых является отсутствие подробных интерпретаций, имеющих целью дать примеры приложения стандартов к конкретным ситуациям. Считается, что по этому параметру наиболее удачны национальные учетные стандарты Франции. Разработка интерпретаций была признана одним из приоритетных направлений деятельности КМСФО. С этой целью в рамках КМСФО был создан в 1996 г. Постоянный комитет по интерпретации стандартов (ПКИ).

Унификацией учета помимо ЕС занимаются также Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам в области учета и отчетности ООН и Рабочая группа по учетным стандартам Организации экономического сотрудничества и развития.

Дата добавления: 2014-12-29