Топливно-энергетический комплекс

Структура комплекса и его роль в национальной экономике. Топливпо-энерготический комплекс (ТЭК) Республики Беларусь включает системы добычи, транспортировки, храпения, производства и распределения основных видов эиергоресурсов: природного газа, нефти и продуктов ее переработки, твердых видов топлива, электрической и тепловой энергии. Роль комплекса в национальной экономике определяется следующими параметрами: по состоянию на 2010 г., он производит 24,7 % промышленной продукции страны, в пем сосредоточено 31 % промышлеппо-производствеппых основных средств, занято 5,5 % промыгаленпо-производственного персонала. ТЭК отличается от других хозяйственных комплексов страны наибольшей зависимостью от импорта. На долю топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) приходится 35 % общего объема белорусского импорта, что составляет порядка 50 % объема промежуточного импорта в целом. Кроме того, предприятия ТЭК производят более

половины выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от объема всех промышленных выбросов от стационарных источников.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан с другими отраслями национальной экономики. Оп использует продукцию машиностроения, производит значительную часть сырья для нефтехимической промышленности, обеспечивает нефтепродуктами транспортный комплекс, а вырабатываемая электроэнергия и тепло потребляются промышленностью и жилищно-коммунальным хозяйством.

В ТЭК интегрированы добывающие, обрабатывающие и связанные с оказанием услуг виды деятельности. Важнейшими его отраслями являются топливная промышленность и электроэнергетика. Кроме того, в состав комплекса включают трубопроводный транспорт (газо- и нефтепроводный) как отрасли транспортных услуг (рис. 5.1).

Рис. 5.1. Структура топливно-энергетического комплекса Республики Беларусь

Интеграция названных отраслей в единый хозяйственный комплекс обусловлена, прежде всего, технологической связанностью процессов поставки и переработки топлива и выработки электроэнергии и тепла. Поставляемое топливной промышленностью минеральное сырье (природный газ) используется в электроэнергетике в качестве основного вида топлива для производства энергии. Сырье и продукция топливной промышленности и электроэнергетики могут оцопиваться одинаковыми единицами измерения (тепловыми или энергетическими), что позволяет снести их в единый топливно-энергетический баланс.

Ключевыми управляющими органами, координирующими развитие ТЭК, являются:

• Министерство энергетики РБ, которому подчинены ПО «Белэнерго», осуществляющее производство и распределение тепло- и электроэнергии, а также ПО «Белтопгаз», распределяющее природный газ на территории республики;

• концерн «Белпефтехим», в состав которого входят нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия.

Топливная промышленность в соответствии с классификатором ОКОНХ включает следующие подотрасли: нефтедобывающую и газовую, нефтеперерабатывающую, а также торфяную. Доля топливной отрасли в общем объеме промышленного производства составляет 17,6 %, в объеме продукции ТЭК — 71 %.

Нефтедобывающая и газовая промышленность специализирована па добыче и первичной подготовке нефти для транспортировки и переработки, а также добыче и переработке попутного газа. Объем добываемой в стране нефти в 1975 г. достиг своего максимума — 8 млн т; в 2010 г. он был равен 1,7 млн т, что составляет менее 10 % общего объема ее поставок извне. На начало 2011 г. в Беларуси разведано 74 месторождения нефти, в разработке находится 52 из них (расположены в основном в районе Речицы). Нефть залегает в средних и малых месторождениях площадью от 50 до 1—2 км2.

Эффективность белорусских нефтепромыслов обусловлена качеством нефти (высокое содержание светлых нефтепродуктов, низкое — серы и тяжелых металлов), достаточной хозяйственной освоенностью территории. Из всех месторождений нефть по нефтепроводам поступает к Речицкому и Осташкович-скому, где проходит промышленную подготовку, после чего подается в нефтепровод «Дружба» и на нефтеперерабатывающие заводы. В настоящее время происходит прогнозируемое снижение объемов добычи, так как разведанные крупные месторождения находятся в заключительной стадии разработки, а вновь осваиваемые характеризуются малыми размерами и небольшими запасами.

Геологоразведочной деятельностью, а также разработкой и эксплуатацией месторождений занимается ПО «Белоруснефть». В его структуру включен также расположенный в Речице Белорусский газоперерабатывающий завод, на котором из попутного газа вырабатываются сжиженные газы, а также генерируется электроэнергия. Стратегия развития объединения связапа с расширением сети дочерпих компаний за рубежом, осуществляющих геологоразведочные работы, поставку нефтепродук-

тов, нефтедобычу и ее обслуживание. Крупнейшими из них являются: ООО «Белоруснефть-Сибирь» (Тюменская обл., РФ), АО «Петролера БелоВснесолана» (Венесуэла), ООО «Велорус-пефть-Украина» (Украина), «Бе л ой л Польска» (Польша).

Нефтеперерабатывающая промышленность является крупнейшей подотраслью топливной промышленности, а также одной из важнейших сфер национальной экономики в разрезе объемов производства и экспорта. В 2010 г. доля нефтепродуктов в общем объеме белорусского экспорта составила 27 %. Они поставляются преимущественно в страпы Евросоюза, а также в Украину и Российскую Федерацию. Кроме того, нефтеперерабатывающая промышленность обеспечивает нефтепродуктами внутренний рынок и поставляет сырье для нефтехимической промышленности, осуществляющей его глубокую переработку.

Высокая степень концентрации производства — отличительная особенность подотрасли, представленной двумя крупнейшими предприятиями: ОАО «Нафтап», расположенным в Новополодке, и ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод» (МНПЗ). Производственная мощность каждого, по состоянию па 2010 г., равна 12 млн т нефти в год, при этом часть мощностей МНПЗ находится на реконструкции. ОАО «Нафтап» является вертикально интегрированным холдингом, в состав которого входит завод «Полимир», производящий продукцию нефтехимической промышленности.

Поставки сырой нефти на нефтеперерабатывающие заводы осуществляются из-за рубежа, а также с белорусских месторождений по системам магистральных нефтепроводов «Дружба». Трубопроводный транспорт используется и для перекачки нефтепродуктов (дизельного топлива и бензина) по территории республики и на экспорт (в последнем случае — через ЗАО «Белорусская пефтяпая компания»).

Торфяная промышленность специализирована па добыче торфа па топливо, для сельского хозяйства, химической переработки, а также производстве торфобрикетов. Промышленная добыча торфа ведется с конца XIX в., торфобрикет начали производить с 1900 г. До начала Великой Отечественной войны было создано свыше 200 торфопредприятий. В 1940 г. удельный вес торфа в топливном балансе составлял 68,5 %. До 1960 г. торф в Беларуси оставался основным видом топлива, на нем работало большинство электростанций. Затем добыча торфа на топливо начала постепенно снижаться: в 1970 г. — 9,2 млн т, в 1990 г. — 3,4, в 2003 г. — 1,8 млн т

В настоящее время торфяпая промышленность представлена 37 торфодобывающими предприятиями и торфобрикетными заводами. Большинство из них входят в структуру Государственного производственного объединения по топливу и газификации (ПК) «Белтопгаз»). Добыча торфа ведется во всех областях. Согласно данным на начало 2011 г., организациями ежегодно добывается 2,4—2,8 млн т торфа, из которых производится 1,2 млн т топливных брикетов.

В соответствии с Государственной программой «Торф» на 2008—2010 годы и на период до 2020 года планируется увеличение добычи торфа до 4,1 млн т в год. Предусматривается также значительное увеличение потребления торфа пе в качестве энергоресурса, а для нужд сельского хозяйства, строительства, здравоохранения, полиграфии.

Электроэнергетика осуществляет выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии. На ее долю приходится 7,1 % валовой продукции и 19,3 % основных средств промышленности.

Управляющим органом в отрасли является ГНО «Белэнерго», в структуре которого выделяют шесть РУП «Облэнерго» (по числу областей), оперативно-диспетчерское управление энергосистемой (РУП ОДУ) и ряд организаций, осуществляющих вспомогательную и обслуживающую деятельность.

В технологическом разрезе электроэнергетика представлена генерирующими станциями, а также электро- и теплосетями, передающими от них к потребителям электро- и теплоэпергию. «Белэнерго» — монополист на внутреннем рынке электроэнергии; тепло- и электросети являются филиалами РУП «Облэнерго», а тарифы па тепло и электроэнергию регулируются государством. В международной практике, в том числе в Российской Федерации, деятельность отрасли представлена прежде всего рынком электроэнергии, на котором генерирующие станции выступают независимыми продавцами, а электросети — независимыми покупателями. Преимущество рыночного механизма регулирования состоит в стимулировании генерирующих станций к сокращению затрат, однако при этом существует риск снижения надежности эпергоснабжепия. В соответствии со Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь, к 2015 г. предполагаются реорганизация национальной энергосистемы и создание республиканского оптового рынка электрической энергии.

Генерирующие станции классифицируют па тепловые, гид-ро>, атомные, а также станции на местных и возобновляемых

источниках энергии. Тепловые в свою очередь делятся па конденсационные, теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), промышленные станции и мини-ТЭЦ. Конденсационные станции производят только электрическую энергию, за ними исторически закрепилось название Государственных районных электростанций (ГРЭС). ТЭЦ паряду с электроэнергией производят тепло для отопления городов. Структура генерирующих станций в Беларуси (по состоянию па начало 2011 г.) представлена ниже:

Основным видом топлива для белорусских ГРЭС и крупных ТЭЦ служит импортируемый природный газ, резервное топливо (мазут) является продуктом переработки нефти.

Крупнейшая в Беларуси электростанция — Лукомльская ГРЭС мощностью 2460 МВт расположена в Новолукомле (Витебская обл.). Динамика себестоимости 1 кВт* ч производимой на ней электроэнергии, включая топливную составляющую, приведена на рис. 5.2.

В точонио последних пятя дет за счет роста цены топлива (поставляемого в Беларусь из Российской Федерации природного газа) произошло более чом трех кратное увеличение стоимо-сти электроэнергии. В результате процопт возмещения сродним тарифом на энергию для населения себестоимости 1 кВт • ч снизился; по электроэнергии с 93 % в 2006 г. до 63 % в 2011 г.; топ* лоаноргии — с 70 до 28 % соответственно. Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь предусматривается довести процент возмещения себестоимости энергии для населения к 2015 г. до 100 %.

Трубопроводный транспорт представлен магистральными нефто- и газопроводами, а также газопроводами местного значения, нофте-, газохранилищами и компрессорными станциями.

По югу Гомельской и Брестской областей проходит ветка крупнейшего в миро магистрального трубопровода «Дружба», связывающего Сибирь с Западной Европой. По пому российская нефть поступает также на Моаырский нефтеперерабатывающий завод, а через ответвлоние до Новополоцка • ■ па ОАО «Нафтен».

По центральной части территории Беларуси с северо-востока на юго-запад тянется ветка магистрального газопровода «Ямал—-Европа», до 2011 г. находившаяся в собственности ОАО «Белтрапсгаз». В настоящее время 100 % акций предприятия принадлежат российской компании «Газпром», при этом «Белтрапсгаз» переименован в «Газпромтрапсгаз Беларусь».

Газопроводы местного значения, доставляющие природный газ от магистральной трубы к потребителям, находятся в ведении ПК) «Белтопгаз».

Топливно-энергетический баланс. Комплексный анализ и планирование производства и потреблен и я ТЭР осуществляются на основе построения топливно-энергетических балансов. ТЭБ представляет собой систему показателей, отражающую полное количественное соответствие между приходом и расходом (включая потери и остаток) всех топливпо-энорготичоских ресурсов, используемых в национальной экономике. Показатели баланса рассчитываются в условно-иатуральных единицах, характеризующих теплотворную способность различных видов топлива: в странах СНГ, в том число в Беларуси, — в топпах условного топлива (т у.т.); в мировой практике — в топпах нефтяного эквивалента (т н.э.). Одпа тонна условного топлива (1 т у.т.) по теплотворной способности эквивалентна: 0,67 т пофти, 0,77 т природного газа, 1 т каменного угля и 2,6 T торфа.

Структура топливно-энергетического баланса, представленного но стандарту Международного энергетического агоптства,

приведена в табл. 5,9. Всо показатели рассчитаны в процентах к Общей первичной поставке топлива и энергии • - ОППТЭ (отрока б). Значение данного показателя для Воларуси в 2007 г.составило 28 млн т н.э.

нис запасов (строка 4). Переработка (строка 6) — это результат трансформация отдельных видов топлива в электрическую и тепловую энергию, нефтепродукты. Суммарные потери энергии в результате переработки отражены в итоговом столбце 8.

Показатель общего конечного потребления топлива и энер-гии (строка 7) рассчитывается как сумма потребления ТЭР по отраслям экономики (строки 8—11). При этом должно соблю-даться условие равенства поставки и потребления ресурсов с учетом потерь при переработке (строка 7 = строка 5 -I- строка 6).

На основе анализа показателей табл. 5.9 можно установить некоторые особенности топливно-энергетического комплекса Республики Беларусь:

• в общем объеме используемых в национальной экономике ТЭР доля импортируемых составляет 90 %, основными импор-тируемыми ресурсами являются нефть и природный газ;

• около 30 % поставляемых в страну и перерабатываемых ТЭР затем реэкспортируется в виде нефтепродуктов;

«основным топливом (на 80 %) для выработки тепла и элек-троэнергии служит природный газ;

• около 28 % используемых ТЭР теряется в процессе пере-работки, что обусловлено, прежде всего, технологией выработ-ки электроэнергии, тепла, производства нефтепродуктов (КПД генераторов, потери в электро- и теплосетях, глубина перера-ботки нефти);

• основным конечным потребителем ТЭР является сфера ус-луг, в частности жилищно-коммунальное хозяйство (32 % ОП-ПТЭ); доля промышленности составляет 20 % ОППТЭ;

• почти 12 % ТЭР используется в качестве сырья для про-изводства продукции химической и нефтехимической промыш-ленности.

Энергетическая безопасность и методы се обеспечения. В Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, принятой в 2010 г., констатируется, что низкая самообеспечен-ность страны собственными топливно-энергетическими ресур-сами представляет угрозу ее национальной безопасности в эко-номической сфере. Данная угроза связана с рисками неблаго-приятного изменения цен и условий поставок ТЭР, что может спровоцировать негативные изменения в экономике. Для ее нейтрализации разработаны и осуществляются меры по обеспе-чению энергетической безопасности, суть которых изложена в Директиве Президента № 3 «Экономия и бережливость -главные факторы экономической безопасности государства» и конкретизирована в Стратегии развития энергетического по-тенциала

264

потенциала Республики Беларусь, а также в других нормативных документах.

Меры по обеспечению эпергетической безопасности сводят-ся к трем основным направлениям, реализация которых в сово-купности позволит минимизировать риски:

1) снижение энергоемкости ВВП, уменьшающее зависимость национальной экономики от изменения цен и условий поставок ТЭР;' '

2) диверсификация применяемых в республике видов топ-лива в целях расширения использования других его видов, кро-ме нефти и природного газа;

3) диверсификация поставщиков топливгга-э пергетичоских ресурсов, направленная па расширение международного сотрудничества Беларуси в сфере энергетики.

Одним из ключевых параметров, характеризующих эффективность использования ТЭР в экономике, является энергоемкость ВВП. Она рассчитывается как отношение ОППТЭ (т н.э.) к валовому внутреннему продукту, оцененному в долларах США по паритету покупательной способности. За последние 15 лет республика продемонстрировала более чем двукратное снижение энергоемкости (рис. 5.3), но пока что данный показатель сущсствснпо превышает аналог в промытленно развитых стра

нах со схожими климатическими условиями. В дальнейшем помимо организационных мер, направленных на экономию энергии, необходимо реализовать технологические меры, предполагающие структурные реформы, нацеленные на ускоренное развитие энергоэффективных производств. Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь установлены целевые показатели по снижению энергоемкости ВВП: к 2015 г. — 0,194, к 2020 г. — 0,155 кг п.э./дол. США.

В направлении: диверсификации по видам используемого топлива Стратегией предусмотрено: снижение доли природного газа в потреблении котельно-печного топлива с 72 % в 2009 г. до 64 % в 2015 г. идо 55 % к 2020 г.; увеличение доли собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива с 20,3 % в 2009 г. до 28—30 % в 2015 г. и до 32—34 % к 2020 г.

Выполнению данных показателей будет способствовать реализация мероприятий республиканской программы энергосбережения на 2011—2015 годы. На этот период предусмотрено строительство: 124 энергоисточников па местных энергоресурсах (торф, щепа, дрова), 36 — па биогазс; 33 гидроэлектростанций суммарной мощностью 102,1 МВт; ветропарков суммарной мощпостью до 300 МВт. Кроме того, предполагается вовлечь в топливный баланс бурые угли и горючие сланцы путем их термохимической переработки для получения синтезированного газа и моторных топлив51. Всего на энергосбережение в 2011— 2015 гг. планируется направить 8,66 млрд дол. США.

Важнейшим направлением диверсификации используемых видов топлива является строительство атомной электростанции в Островецком р-не Гродненской обл. Стоимость проекта оценивается в 10 млрд дол. США. Генеральным подрядчиком выступает российское ЗАО «Атомстройэкспорт». К 2020 г. доля ядерной энергии в топливно-энергетическом балансе Беларуси должна превысить 20 %.

В направлении диверсификации поставщиков природного газа Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь планируется рассмотреть варианты поставки сжиженного газа через порты Прибалтики и Украины.

" Концерном «Белнефтехим» разрабатывается технико-экономическое обоснование добычи и промышленной переработки горючих сланцев с учетом завершения строительства а 2014 г. горно-химического комбината мощностью 5 млн т в год.

52 Рост мирового рынка сжиженного газа связал с распространением технологий извлечения сланцевого газа, лидером добычи которого являются США

В целях диверсификации поставок пефти в марте 2010 г. подписан контракт, предусматривающий импорт 4 млн т венесуэльской нефти в год с последующим увеличением этого показателя до 10 млн т. В настоящее время в целях оптимизации поставок предусматривается использование своп-схемы. Нефть, добытую в Венесуэле, Беларусь планирует отдавать азербайджанской нефтяной компании, а нефть из Азербайджана перегонять в Одессу и далее но нефтепроводу «Одесса—Броды» — на Мозырский НПЗ.

Дата добавления: 2014-12-29