В коммерческих и иных организациях 2 страница

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в использовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;

3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.

Объективная сторона может выражаться в совершении действий, которые запрещены частным детективам. Они перечислены в ст. 7 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Частным детективам запрещается:

1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;

2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;

9) передавать свою лицензию для ее использования другим лицам.

Субъектом преступления является частный детектив, которым в соответствии со ст. 4 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке разрешение на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в ст. 3 данного Закона. Сыскная деятельность может быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.

В соответствии со ст. 6 Закона лицензия не выдается:

1) гражданам, не достигшим 21 года;

2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществляющим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;

7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в ч. 2 настоящей статьи.

Субъектом преступления - частным детективом может быть физическое вменяемое лицо не моложе 21 года.

Субъектом - частным охранником может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

В ч. 2 ст. 203 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие обстоятельства: совершение деяния с применением насилия, с угрозой применения насилия, с использованием оружия или специальных средств и повлекшие тяжкие последствия.

Исходя из анализа санкций норм, предусмотренных ст. ст. 111, 112, 115, 116 УК РФ, можно сделать вывод, что применение насилия охватывает причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью. Тяжкий вред, повлекший смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), и убийство (ст. 105 РФ) требуют дополнительной квалификации.

Совершение деяния с использованием оружия или специальных средств предусматривает обращение к Закону РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в котором определяется порядок применения оружия и специальных средств.

В ст. 16 этого Закона определены условия применения специальных средств и огнестрельного оружия.

В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, которые предусмотрены в Законе.

Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении специальных средств обязан:

- предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

- стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;

- немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Частные детективы и охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.

Применение частным детективом или охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, пределов крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" на частную детективную и охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством РФ для органов внутренних дел Российской Федерации.

Частные детективы и охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемому имуществу.

Охранники, как указывается в ст. 18 названного Закона, имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;

3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.

Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ). В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" коммерческий подкуп является одним из видов коррупции. В Конвенции Совета Европы от 27 января 1999 г. "Об уголовной ответственности за коррупцию" <1> и в Конвенции ООН против коррупции <2> от 31 октября 2003 г. говорится о подкупе и коррупции в частном секторе. Так, согласно ст. 7 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию каждая сторона принимает такие законодательные "и иные меры, которые могут потребоваться для того, чтобы квалифицировать в качестве уголовных преступлений в соответствии с ее внутренним правом обещание, предложение или предоставление прямо или косвенно в ходе осуществления коммерческой деятельности какого-либо неправомерного преимущества каким-либо лицам, которые руководят предприятиями частного сектора или работают в них в том или ином качестве, для самих себя или любых других лиц, с тем, чтобы эти лица совершили действия или воздержались от их совершения в нарушение своих обязанностей".

--------------------------------

<1> Совет Европы и России. 2002. N 2. Ст. ст. 46 - 55.

<2> Собрание законодательства РФ. 2006. N 26. Ст. 2780.

Непосредственный объект преступления - это общественные отношения, обеспечивающие нормальный порядок функционирования органов управления в коммерческой и иной организации. В качестве дополнительного объекта могут выступать общественные отношения, обеспечивающие права и интересы личности.

Предметом преступления является незаконное вознаграждение. Предметом подкупа в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" могут являться деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление путевок, оплата обучения, ремонтные работы, строительные услуги, оплата стажировок и поездок за границу и т.д.). Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" <1> установил, что предметом коммерческого подкупа может быть также предоставление иных имущественных прав. Минимальный размер подкупа законом не определен.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2011. N 19. Ст. 2714.

В ст. 204 УК РФ содержатся два разных состава преступления, отличающихся по объективной стороне и субъекту.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 204, выражается в трех формах:

1) незаконная передача денег, ценных бумаг, иного имущества;

2) незаконное оказание услуг имущественного характера;

3) незаконное предоставление иных имущественных прав.

Передача может осуществляться как лично, так и через посредников, по почте, курьером.

Если имущественные выгоды в виде денег, ценностей, оказания услуг предоставлены родным или близким лица с его согласия либо он не возражал против этого и использовал свои полномочия в пользу дающего подкуп, то действия лица, дающего вознаграждение, следует квалифицировать как передача подкупа, а получающего - как получение подкупа.

Состав преступления - формальный. Преступление окончено с момента принятия хотя бы части подкупа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Не имеет значения, давался ли подкуп до или после совершения деяний в интересах дающего. Обязательное условие, что деяние совершается лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, в интересах дающего, и этот факт осознается лицом, получающим незаконное вознаграждение. Следовательно, договоренность о подкупе должна быть достигнута до совершения деяния, а сам факт передачи незаконного вознаграждения может иметь место как до действия (бездействия) лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, так и после. В этом смысле подкуп следует отличать от вознаграждения, которое не было оговорено заранее, осуществлено после совершения служебных действий. Такое вознаграждение не содержит признаков состава преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 204 предусмотрены два квалифицирующих признака: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; передача коммерческого подкупа за заведомо незаконные действия (бездействие).

В ч. 3 ст. 204 объективная сторона выражается:

1) в незаконном получении денег, ценных бумаг, иного имущества;

2) в незаконном пользовании услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Состав преступления является также формальным, преступление окончено с момента принятия хотя бы части подкупа.

За получение подкупа субъект должен совершить или воздержаться от совершения конкретных действий в интересах дающего, которые либо входят в круг полномочий такого лица, либо возможны благодаря занимаемому им положению. Деяние, совершаемое лицом, может быть как законным, так и незаконным. Если совершаются незаконные действия в интересах дающего подкуп, то они требуют дополнительной квалификации (например, как хищения).

Если передача подкупа не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся получить или передать подкуп, содеянное надо квалифицировать как покушение на передачу или получение коммерческого подкупа. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6, не может быть квалифицировано как покушение на коммерческий подкуп "высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало".

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Субъект преступления специальный, - это лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

В ч. 4 предусмотрены три квалифицирующих признака получения коммерческого подкупа:

1) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2) совершение деяния, сопряженного с вымогательством;

3) получение подкупа за незаконные действия (бездействие).

Данные квалифицирующие признаки подробно раскрыты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6.

Предмет коммерческого подкупа следует считать полученным по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц.

В соответствии с законом (ст. 35 УК РФ) организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя. Исходя из этого в организованную группу могут входить лица, не выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений. При наличии к тому оснований они несут ответственность согласно ч. 4 ст. 34 УК РФ как организаторы, подстрекатели либо пособники преступлений, предусмотренных ст. 204. В таких случаях преступление признается оконченным с момента принятия незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе хотя бы одним из лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Вымогательство означает требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

Размер коммерческого подкупа в отличие от размера получения взятки на квалификацию не влияет.

Коммерческий подкуп следует отграничивать от мошенничества. Разграничение проводится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".

Получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг и других материальных ценностей якобы за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по ст. 159 УК РФ. Владелец ценностей в таких случаях несет ответственность за покушение на коммерческий подкуп, если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) указанными лицами.

Если лицо получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, в качестве предмета коммерческого подкупа и, не намереваясь этого делать, присваивает их, содеянное им следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на коммерческий подкуп. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, которому предполагалось передать взятку или незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе.

В ст. 204 УК РФ содержится примечание, предусматривающее специальные виды освобождения от уголовной ответственности лица, дающего коммерческий подкуп:

1) освобождение от уголовной ответственности лица, дающего подкуп, если в отношении его имело место вымогательство подкупа;

2) добровольное сообщение о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Решая вопрос об освобождении от уголовной ответственности лица, следует иметь в виду, что сообщение (письменное или устное) должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о коммерческом подкупе стало известно органам власти.

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ в примечание внесено существенное дополнение. Освобождение от уголовной ответственности в двух перечисленных выше случаях возможно теперь только при условии, если лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления. Таким образом, освобождение от уголовной ответственности зависит от активного посткриминального поведения лица, которое является формой противодействия коррупции.

Раздел IV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Дата добавления: 2014-12-29