Численность населения и доля городских жителей России 5 страница

Большие возможности для производства промышленных товаров народного потребления имеются в машиностроении на базе конвер­сии оборонных производств.

Для перехода на индустриальный путь развития промышленности (в массовом порядке — после 2005 г.) необходимо определить «точки роста» в отраслях машиностроения и других секторах производства. Это такие перспективные предприятия и отрасли, которые будут создавать конкурентоспособную с лучшими мировыми образцами продукцию, прежде всего высокоэффективные машины, оборудование, новые технологии, а также товары потребительского спроса, которые могут быстро заполнить ниши как на отечественных товарных рынках, так и на мировом. «Точки роста» должны стимулироваться государством в приоритетном порядке.

Первоочередная задача восстановления позиций российской про­мышленности (в том числе и отдельных отраслей ВПК) — разработка и производство технологий и оборудования для нужд топливно-сырьевого комплекса с целью замещения импорта. Это позволит значитель­но сократить постоянно растущий отток валюты за рубеж и повысить стабильность финансирования структурных преобразований. Масшта­бы инвестирования для создания новых производств (а по многим ви­дам оборудования — восстановления недавно действовавших) должны составить 2—3 млрд долл. в год. Первая реальная отдача в виде произ­водства эффективного оборудования возможна уже через 2 года, а че­рез 10 лет вполне реально сокращение импорта оборудования и техно­логий для нужд сырьевого комплекса на 50—60%.

В этот же период должна быть проведена структурная перестройка ВПК с целью выделения в нем «оборонных» отраслей, способных без значительных технологических изменений выпускать как оборонную продукцию, так и продукцию, обладающую потребительскими свойст­вами. Структурная перестройка ВПК должна стать альтернативой кон­версии, которая в ее современном виде ведет к фактическому сворачиванию оборонных производств, что потребует 3—4 млрд долл. в год. ВПК за счет экспорта вооружений может стать дополнительным ис­точником финансовых ресурсов для поддержания и развития научного и технологического потенциала, накопленного в атомно-энергетическом, ракетно-космическом и авиастроительном комплексах.

На этапе подъема промышленного производства структурная пе­рестройка невозможна без вывода из хозяйственного оборота устарев­шего не только физически, но и морально производственного и технологического оборудования. Поэтому государственное управление струк­турной реформой должно включать в себя программы санаций, реор­ганизации, перепрофилирования устаревших производств.

Возможность частичного инвестирования структурных преобразо­ваний за счет негосударственных структур представляется маловероят­ной, точно так же, как финансовые вложения иностранных инвесто­ров. Поэтому основой реализации приоритетов должно стать центра­лизованное, адресное перераспределение государственных материаль­ных и финансовых ресурсов среди отраслей машиностроительного, топливно-сырьевого и военно-промышленного комплексов на базе разработки и реализации целевых государственных программ с доле­вым участием частных инвесторов и гарантиями возврата капитала.

В современной экономической ситуации настоятельной необхо­димостью становится выработка механизма доведения инвестиционных ресурсов до приоритетных отраслей, секторов промышленности и отдельных предприятий, а также обеспечение ответственности за ис­пользование выделенных средств.

В области экспортно-импортной политики государства целесооб­разно протекционировать увеличение удельного веса продукции обра­батывающих отраслей, технических средств, машин и механизмов, про­мышленных наукоемких товаров для потребления населения. Наращи­вание экспорта высокотехнологичных промышленныхтоваров при ста­билизации и последующем сокращении вывоза топливно-сырьевых ресурсов в ближнее и дальнее зарубежье призвано повышать техноло­гический уровень, потребительские свойства, конкурентоспособность промышленной продукции, развивать эффективную специализацию производства на территории России. Необходима поддержка оборон­ного комплекса по возобновлению поставок на мировой рынок эффек­тивных видов вооружения, самолетов и вертолетов, космической тех­ники. Экспортные промышленные производства в обрабатывающих отраслях рекомендуется развивать в приоритетном порядке.

Импорт промышленной продукции важно рассматривать прежде всего с позиции замещения отдельных видов собственного производ­ства в тех случаях и в тех регионах, где нет возможности организовать выпуск конкурентоспособной продукции. Кроме того, важно исполь­зовать импорт как регулятор спроса и предложения на внутрироссий-ском рынке. При этом следует специально стимулировать производст­во собственной конкурентоспособной промышленной продукции, замещающей импортируемую, во избежание зависимости внутреннего рынка от импорта.

Глава 2. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС.

Дата добавления: 2014-12-29