Определение ущерба от лесных пожаров

Порядок составления документов о лесном пожаре

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ, Оценка ущерба и ликвидация последствий лесных пожаров

После ликвидации пожара проводится освидетельствование гарей для определения их площади, вида пожара, степени повреждения древостоев, размера ущерба и назначения мероприятий по ликвидации последствий пожара. Границы гарей наносят на лесоустроительные планшеты. В пределах горельника обследуется каждый таксационный выдел.

Для привлечения к ответственности нарушителя правил пожарной безопасности в лесах составляются два документа:

а) Протокол о нарушении Правил пожарной безопасности в лесах РФ;

б) Протокол о лесном пожаре.

Содержание документов определяется соответствующей инструкцией. Каждый Протокол составляется в двух экземплярах – один остается в лесхозе, другой передается в местную администрацию и затем в следственные органы.

При составлении Протокола о лесном пожаре указываются: местонахождение и размеры выгоревшей площади, таксационная характеристика поврежденных насаждений, время возникновения пожара, его площадь в момент обнаружения, причины возникновения, виновники пожара (если они известны), время начала тушения и ликвидации пожара, способы и средства пожаротушения, их эффективность, ущерб от пожара. Приводится схема участка, поврежденного огнем, с привязкой к ориентирам. В Протоколе отражается возможность реализации древесины из поврежденных огнем древостоев.

Согласно Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами (1998), суммарный ущерб от лесного пожара включает:

- стоимость потерь древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях;

- ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения;

- ущерб от повреждения ресурсов побочного пользования;

- расходы на тушение лесных пожаров;

- стоимость сгоревших объектов и готовой продукции в лесу (или снижение их стоимости в результате повреждения);

- расходы на расчистку горельников и дополнительные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных пожаром;

- ущерб от снижения почвозащитных, водоохранных и других средообразующих функций леса;

- ущерб от загрязнения воздушной среды продуктами горения;

- ущерб от гибели животных и растений;

- другие потери.

В пределах пройденной огнем территории уточняются категории, характеристики и площади поврежденных насаждений. По степени повреждения или сгорания деревьев или их частей определяют вид и интенсивность пожара. Если не менее 30% площади пройдено другим видом пожара, то учет определяется по каждому его виду.

Сведения об ущербе от пожара приводятся в Протоколе о лесном пожаре, Книге регистрации лесных пожаров и статистической отчетности лесхоза (форма 5-ЛХ).

Потери древесины исчисляются в процентах от общего корневого запаса древостоев по выделам. Проценты устанавливаются по специальным таблицам с учетом вида пожара, его интенсивности, преобладающей породы в насаждении и ее среднего диаметра. Общий корневой запас определяется по данным лесоустройства или, при их отсутствии, глазомерно. Стоимость потерь древесины определяется путем умножения средней ставки одного обезличенного кубометра древесины преобладающей породы на величину потерь древесины. Средняя ставка обезличенного кубометра древесины исчисляется путем умножения действующей ставки лесных податей за деловую древесину сосны средней категории крупности по второму разряду такс на поправочный коэффициент. Коэффициенты задаются специальными таблицами.

Ущерб при повреждении огнем лесных культур, молодняков естественного происхождения и подроста определяется на базе нормативов затрат на выращивание 1 га молодняков до возраста смыкания крон. Здесь учитывается возраст поврежденных молодняков путем умножения норматива затрат на выращивание 1 га молодняков на соответствующий коэффициент.

Ущерб от повреждения ресурсов побочного пользования принимается на уровне 5% от суммарной стоимости потерь древесины и ущерба от повреждения молодняков.

Расходы на тушение лесных пожаров включают: заработную плату работников всех категорий, привлеченных к тушению лесных пожаров; стоимость услуг машин и механизмов; стоимость израсходованных при тушении пожаров материалов и средств пожаротушения; расходы на питание работников, почтово-телеграфные и другие расходы.

Ущерб, причиненный пожаром имуществу лесхоза или других организаций, определяется по балансовой стоимости этого имущества. Поврежденная или уничтоженная пожаром заготовленная лесная продукция учитывается по ее рыночной цене.

Расходы на расчистку горельников и проведение дополнительных санитарных рубок определяются по технологическим картам, применяемым в лесхозе, или по средним сложившимся затратам на 1 га. Из этой суммы вычитается стоимость лесоматериалов, которые могут быть реализованы или использованы для собственных нужд.

Ущерб от снижения средообразующих функций леса определяется умножением суммы ущерба от потери древесины на корню и от повреждения молодняков на коэффициент экологической значимости лесов.

Ущерб от загрязнения атмосферы продуктами горения принимается в размере 10% от суммарного ущерба, причиняемого пожаром древостою и молоднякам.

Ущерб животному миру в конкретных случаях определяется по стоимости лицензии (для охотничьих хозяйств) или по соответствующим таксам (для животных, занесенных в Красную Книгу). В остальных случаях этот ущерб принимается в размере 5% от стоимости потерь древесины и ущерба от повреждения молодняков.

Суммарный ущерб, причиненный лесным пожаром, включает перечисленные выше виды ущерба.

Дата добавления: 2014-12-29