Имущественные права несовершеннолетних детей 2 страница

Несвоевременная государственная регистрация рождения ребенка может породить трудности и нежелательные послед­ствия разнообразного характера именно для родителей и их ребенка. Поэтому на практике, за редким исключением, госу­дарственная регистрация рождения производится в основном в пределах месячного срока со дня рождения ребенка.

В п. 4 ст. 51 СК содержатся нормы об основаниях произ­водства записи о родителях в книге записей рождений в слу­чае рождения ребенка у супругов в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмб­риона, чего ранее законодательством не предусматривалось. Обязательным условием записи супругов родителями ребенка, рожденного в результате применения таких методов, являет­ся наличие их письменного согласия на осуществление опера­ции по искусственному оплодотворению или на имплантацию эмбриона. Причем не имеет значения — являются ли оба суп­руга (или один из них) генетическими родителями или нет. Дан­ные положения являются новеллой Кодекса, позволяющей суп­ругам реализовать свое право стать родителями. В результате существенно конкретизировано предусмотренное Основами за­конодательства об охране здоровья граждан право каждой со­вершеннолетней женщины детородного возраста на искусст­венное оплодотворение и имплантацию эмбриона, а также пра­вила этих процедур. В определенной мере восполнен пробел в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере "репродукции человека" в целом.

Осуществление искусственного оплодотворения и имплан­тация эмбриона возможны только в учреждениях, получив­ших лицензию на указанный вид деятельности. Предваритель­но женщина имеет право получить информацию о предстоя­щей процедуре, о медицинских и правовых аспектах ее по­следствий, о данных медико-генетического обследования, вне­шних данных и национальности донора. При этом сведения о искусственном оплодотворении женщины и имплантации эмб­риона, а также о личности донора составляют врачебную тай­ну (ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граж­дан). Существенно, что какого-либо разграничения правовых последствий гомологического оплодотворения (с использовани­ем половых клеток супругов, неспособных зачать ребенка естественным способом) и гетерологическово (с использованием донорских гамет) закон не устанавливает[353].

Содержащиеся в п. 4 ст. 51 СК нормы в целом соответству­ют требованиям ст. 95—96 Платформы действий четвертой Все­мирной конференции по положению женщин (1995 г.) о репро­дуктивных правах всех супружеских пар[354].

В ч. 2 п. 4 ст. 51 СК предусматривается специальный слу­чай имплантации эмбриона так называемой суррогатной мате­ри, тем самым впервые в России сделана попытка разрешить проблему, связанную с регулированием отношений по поводу "суррогатного материнства" (вынашивание и рождение ребен­ка другой женщиной с целью передачи его супругам). За рубе­жом подобная практика существует уже около двадцати лет, с 1978 г., когда в Англии таким образом был рожден первый в мире ребенок. В этой связи крайне важным является установ­ленное Кодексом правило, в соответствии с которым супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбри­она другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Указанное требование носит принципиальный характер и направлено на объективный учет интересов всех лиц с учетом накопленного опыта разрешения таких проблем в зарубежных государствах. Считается, что в процессе вынашивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возникает особая биологическая и эмоциональная связь, которая даст себя знать только после рождения ребенка. В ряде стран немалой проблемой является предотвращение фактов заключения договоров о суррогатном материнстве с использо­ванием крайне, тяжелого материального положения женщи­ны, соглашающейся вынашивать эмбрион. Заслуживает серь­езного внимания и такое обстоятельство, как отсутствие у сур­рогатной матери противопоказаний медицинского характера к вынашиванию ребенка[355]. На практике не исключены спорные ситуации, когда суррогатная мать по тем или иным причинам не желает передавать рожденного ею ребенка лицам, по со­глашению с которыми он был рожден. Здесь следует иметь в виду, что во избежание судебных споров и коммерческого ис­пользования института суррогатного материнства Советом Ев­ропы рекомендовано производить подобные операции только по экстремальным медицинским показаниям и использовать в качестве "матери-инкубатора" сестер, близких родственниц или подруг бесплодной женщины с оплатой лишь объективно допу­стимых расходов.

По изложенным выше основаниям при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося в результате имплантации эмбриона другой женщине, в орган загса допол­нительно должно быть обязательно представлено заявление женщины, родившей ребенка, о ее согласии на запись родите­лями ребенка супругов, давших согласие на имплантацию эм­бриона в целях его вынашивания. Представляется необходи­мым и представление медицинского документа, подтверждаю­щего факт имплантации эмбриона.

Государственная регистрация рождения ребенка произ­водится органом загса по месту жительства родителей (одно­го из них) или по месту рождения ребенка (ст. 15 Закона об актах гражданского состояния). На основании составленной записи акта о рождении ребенка органом загса выписывается свидетельство о рождении, которое выдается лицу, сделав­шему заявление о регистрации рождения. В первую очередь здесь имеются в виду родители или один из них. В установ­ленном порядке в паспорта (удостоверения личности или во­енные билеты военнослужащих) родителей вносятся сведе­ния о родившихся у них детях с указанием их фамилии, име­ни, отчества и даты рождения. Свидетельство о рождении должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, от­чество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, от­чество, гражданство родителей (одного из родителей); дата составления и номер записи акта о рождении; место госу­дарственной регистрации рождения (наименование органа за­писи актов гражданского состояния); дата выдачи свидетель­ства о рождении. По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности ро­дителей (одного из родителей) (ст. 23 Закона об актах граж­данского состояния).

Оспаривание отцовства (материнства). Согласно ст. 47 СК доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц является произведенная в установленном законом порядке за­пись родителей в книге записей рождений. Однако такая запись согласно п. 1 ст. 52 СК может быть оспорена в судебном порядке. Важно, что ранее предусмотренный ч. 5 ст. 49 КоБС годичный срок исковой давности для оспаривания записи об отцовстве (материнстве) в ст. 52 СК отсутствует, в результате чего ликвидированы жесткие временные ограничения реали­зации заинтересованными лицами своего права на оспарива­ние отцовства (материнства). Вместе с тем положения ч. 5 ст. 49 КоБС о сроке исковой давности должны применяться при ос­паривании записи об отце (матери), произведенной в отноше­нии ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г. В соответствии с ними такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произве­денной записи[356]. В тех случаях, когда к моменту, с которого начинается течение давностного срока, лицо не достигло со­вершеннолетия, срок исковой давности исчисляется со време­ни достижения им восемнадцати лет.

Оспаривание отцовства, реже — материнства, возможно в тех случаях, когда в книге записей рождений отцом (мате­рью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) явля­ется. На практике такие факты встречаются, например, тог-' да, когда муж не является отцом ребенка, хотя и записан им (например, нахождение мужа в момент зачатия ребенка в дли­тельной командировке или невозможность быть отцом по со­стоянию здоровья).

Причем требования об исключении записи об отце, произ­веденной в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК, и внесении новых сведений об отце (то есть об уста­новлении отцовства другого лица) рассматриваются судом в ис­ковом порядке, даже если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка и лицом, записанным в ка­честве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК аннулирова­ние записи акта гражданского состояния полностью либо в час­ти может быть произведено только на основании решения суда[357].

Новшеством Семейного кодекса является значительное рас­ширение по сравнению с прежним законодательством круга лиц, обладающих правом оспорить запись об отцовстве (мате­ринстве). Наряду с лицами, записанными в качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние родители вправе оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях — п. 3 ст. 62 СК), таким правом могут воспользоваться лица, фактически являющиеся отцом или матерью ребенка, опекун (попечитель) ребенка, а также опекун родителя, признанного недееспособным. Важно, что к числу этих лиц отнесен также сам ребенок по достижении им совершеннолетия (ст. 52 СК). Как и прежде, не наделены подобными полномочиями родители не­совершеннолетних родителей, то есть бабушка, дедушка ре­бенка, поскольку решение данного вопроса является исключи­тельно личным делом самих лиц, записанных родителями ре­бенка. Однако это не относится к случаям, когда родители не­совершеннолетних родителей, не достигших возраста шестна­дцати лет, исполняют обязанности опекунов ребенка несовер­шеннолетних родителей.

Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства (материнства), должен установить — соответствует ли действи­тельному происхождению ребенка сделанная органом загса за­пись о родителях, то есть является ли лицо, записанное от­цом (матерью) ребенка, его биологическим отцом (матерью). При этом суд будет принимать во внимание любые предоставлен­ные сторонами доказательства, с достоверностью подтвержда­ющие происхождение ребенка от конкретного лица.

Закон вводит некоторые ограничения по реализации пра­ва на оспаривание записи об отцовстве (материнстве) в п. 2—3 ст. 52 СК. Эти ограничения заключаются в том, что ряд лиц не вправе при оспаривании отцовства (материнства) ссылаться на отсутствие кровной связи с ребенком как основание своих ис­ковых требований, но могут оспаривать отцовство (материн­ство) по иным основаниям. Во-первых, согласно п. 2 ст. 52 СК не могут быть удовлетворены требования об оспаривании от­цовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом ребенка по совместному с матерью или соб­ственному заявлению, а равно по решению суда (при отсут­ствии согласия органа опеки и попечительства установить от­цовство по заявлению отца ребенка — п. 3 ст. 48 СК), если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Указанная норма направлена на защиту законных интересов детей. Предполагается, что при принятии решения об "оформлении" своего отцовства мужчина учитывал все его возможные правовые последствия для себя, даже с учетом того, что фактически отцом ребенка яв­ляется иное лицо. Именно поэтому произвольное изменение им в последующем первоначально принятого решения или от­зыв поданного заявления в орган загса об установлении отцов­ства после его государственной регистрации не допускаются. Вместе с тем Кодекс не исключает права лица, записанного отцом ребенка по его заявлению об установлении отцовства, оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения во­леизъявления (например, если заявление об установлении от­цовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в со­стоянии, когда гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими)[358].

Во-вторых, п. 3 ст. 52 СК запрещает супругу при оспари­вании отцовства ссылаться на, факт применения метода искус­ственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, если им предварительно было дано письменное согласие на произ­водство операции такого вида жене.

В-третьих, закон не допускает спор о действительном происхождении ребенка, выношенного и рожденного сурро­гатной матерью, уже после записи его родителей в книге за­писей рождений. Отсюда в п. 3 ст. 52 СК указано, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании мате­ринства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства. Большую роль в закреплении подобной нормы имел опыт зарубежных государств, где подобные ситуации не редкость и даже явля­лись предметом громких судебных разбирательств.

При рассмотрении дела об оспаривании записи об отцов­стве суд обязан учитывать правило ст. 57 СК о праве ребенка выражать свое мнение при решении вопроса, затрагивающего его интересы[359].

При удовлетворении судом требования об оспаривании от­цовства (материнства) прежние сведения об отце, (матери) ре­бенка должны быть исключены органом загса из актовой запи­си о рождении ребенка.

§ 2. Права несовершеннолетних детей:

личные права несовершеннолетних детей;

Реализация в Семейном кодексе (гл. 11) неоднократно высказываемого предложения о замене существовавшего в КоБС довольно неопределенного термина "интересы детей" на конкретные и более содержательные нормы о правах детей корреспондируется с нормами международного права и позволяет установить определенный семейно-правовой статус несовершеннолетних детей. Включение в СК отдельной главы, посвящен­ной правам несовершеннолетних детей, позволяет преодолеть традиционный подход к детям как к пассивным объектам роди­тельской заботы. РФ является участником Конвенции о правах ребенка[360] с 15 сентября 1990 г. Конвенция рассматривает ребен­ка как самостоятельную личность, наделенную соответствую­щими правами, способную в определенной мере к их самосто­ятельному осуществлению и защите. Закрепленный в Кодексе подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соот­ветствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым РФ обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка.

Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 СК. Согласно п. 1 ст. 54 СК ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момент рождения. Дееспособность ребенка определяется ГК (ст. 21, 26—28 ГК) и соответствующими статьями СК. Приобретение ребенком полной гражданской дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак — п. 2 ст. 21 ГК, эмансипация — ст. 27 ГК) не означает, что его нельзя более рассматривать в качестве ребенка, за исключением случаев, указанных в законе (см., напр., п. 2 ст. 120 СК). Следует заметить что применяемые в СК и ГК термины "ребенок", "дети", "несовершеннолетний" тождественны.

В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные права и имущественные права.

Личные права несовершеннолетних детей. К личным пра­вам несовершеннолетних детей относятся:

право жить и воспитываться в семье, (ст. 54 СК);

право на общение с родителями и другими родственника­ми (ст. 55 СК);

право на защиту (ст. 56 СК);

право выражать свое мнение (ст. 57 СК);

право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

Одним из самых важных прав ребенка является предус­мотренное ст. 54 СК право жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п. 2 ст. 20 ГК, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, место жительства их законных представителей — роди­телей, усыновителей или опекунов. В целях обеспечения права ребенка на совместное проживание с родителями или лицами, их заменяющими, регистрация по месту жительства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вме­сте с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляет­ся на основании документов, удостоверяющих личность роди­телей (усыновителей), или документов, подтверждающих ус­тановление опеки, и свидетельства о рождении несовершен­нолетних. Регистрация по месту жительства несовершеннолет­них граждан в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с вы­дачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Пос­ле достижения несовершеннолетним шестнадцати лет его ре­гистрация по месту жительства осуществляется на основании паспорта. Таким же образом в случае необходимости осуще­ствляется и регистрация несовершеннолетних граждан по мес­ту пребывания[361]. Поскольку Положением о паспорте граждани­на РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, предусмотрена выдача паспорта не в шестнадцать, как ранее, а в четырнадцать лет[362], то регистра­ция места жительства или места пребывания несовершенно­летних, достигших возраста четырнадцати лет, производится на основании его паспорта. Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, получившего паспорт, естественно, сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК).

В соответствии со ст. 20—21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"[363] несовершеннолетний гражданин РФ имеет право покидать место жительства и выезжать из РФ, но, как правило, совместно с одним из родителей. Если же несовершеннолетний выезжает из РФ без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие родителей на выезд из РФ. В случае, если срок выезда превышает три месяца, то такое согласие должно быть также заверено органом опеки и попечительства. В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке.:

Право ребенка жить и воспитываться в семье не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка, в частности, при лишении или ограничении родите­лей родительских прав. С учетом исключительной важности данного вопроса для интересов ребенка решение о его раз­дельном проживании с родителями может быть принято только судом с соблюдением установленных СК необходимых проце­дур и условий. Это соответствует международно-правовым нормам, согласно которым разлучение ребенка с родителями допускается по судебному решению, исходя из наилучших интересов ребенка. Такое решение может оказаться необхо­димым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком, или не заботятся о нем, или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка[364].

Право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме из­ложенного права на совместное с проживание с родителями, также включает в себя право ребенка: знать своих родителей; на заботу родителей; на воспитание своими родителями; на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка знать, насколько это возможно, своих ро­дителей и право на их заботу вытекает из требований ст. 7 Конвенции о правах ребенка и обусловлено тем, что возник­новение взаимных прав и обязанностей родителей и детей ос­новывается на происхождении детей от данных родителей (ст. 47 СК). Право ребенка знать своих родителей на практике может быть ограничено случаями, когда получение сведений о роди­телях является невозможным. В первую очередь речь идет о подкинутых (найденных) детях. В современной юридической литературе также отмечается, что окончательно не разре­шен вопрос о соотношении права ребенка знать своих родите­лей с тайной усыновления и тайной биологического происхож­дения ребенка (при применении методов искусственного опло­дотворения человека).[365]

Право ребенка знать своих родителей и право на их забо­ту неразрывно связано с правом детей на совместное прожи­вание с родителями, создающим наиболее благоприятные ус­ловия для проявления родителями всесторонней заботы о ре­бенке, его надлежащего воспитания и всестороннего физичес­кого и духовного развития. Причем забота родителей о ребен­ке заключается не только в удовлетворении его жизненно необходимых потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одеждой, обувью, учебными принад­лежностями и т. п.), но и в проявлении внимания к ребенку, оказании помощи при разрешении интересующих его вопро­сов, возможных конфликтов с другими детьми и т. д. (то есть в обеспечении разнообразных интересов детей).

Создание родителями в семье условий, обеспечивающих достоинство ребенка, в том числе ребенка, неполноценного в умственном или физическом отношении (то есть осознание ребенком своих человеческих прав, своей моральной ценности и уважение их в себе), его уверенность в себе, активное уча­стие в жизни общества, а также всестороннее обеспечение его интересов, является необходимым фактором надлежащего, воспитания ребенка.

В случаях утраты родительского попечения (отсутствие ро­дителей, смерть родителей, лишение их родительских прав, при­знание недееспособными, болезнь родителей и в др. случаях, предусмотренных ст. 121 СК) право ребенка на воспитание в се­мье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном законом (гл. 18 СК) порядке. При этом согласно ст. 123 СК В предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительского попечения: передача их на усыновление, в приемную семью или под опеку (попечительство).

С правом несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье неразрывно связано и закрепленное ст. 55 СК право детей на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, что создает необходимые предпосылки для полноценного воспитания и образования детей. В этой связи необходимо отметить, что в России издревле воспитывалось уважение у детей к кровным узам родства. Каждая степень ближайшего родства имела свое специальное наименование. В XVIII—XIX вв. была достаточно широко распространена практика передачи детей на воспитание близким родственникам, особенно бабушкам, на несколько месяцев или даже лет[366].

Ребенок имеет право на общение с родственниками обоих родителей, включая бабушку и дедушку как со стороны отца, так и со стороны матери. Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в законе отсутствует, что дает возможность включения в эту категорию не только близких родственников обоих родителей, непосредственно указанных в ст. 55 СК, но и родственников более от­даленных степеней родства. Под родственниками понимаются лица, связанные между собой кровным родством и происходящие один от другого или от общего предка, в том числе пра­дед (прабабка), дядя (тетя), племянник (племянница), двою­родные братья (сестры) и т. д.[367] Линия родства может быть пря­мой (восходящей и нисходящей) и боковой[368].

Представляется, что в конкретных жизненных ситуациях вопрос об общении ребенка с теми или иными родственниками может быть решен в каждой семье по-своему, в том числе и в зависимости от существующих родственных связей в соответ­ствии с местными и национальными традициями. Определяю­щим условием здесь может быть только соблюдение интересов ребенка, целесообразность и необходимость для него общения с теми или иными родственниками. Что касается форм обще­ния, то они могут быть самыми разнообразными (переписка, личные контакты при встрече, телефонные переговоры и т. п.) и зависят от возраста ребенка, места жительства ребенка и его родственников, наличия или отсутствия конфликтов в семье и от других конкретных обстоятельств.

В Кодексе особо подчеркивается, что Право ребенка на общение с родителями сохраняется также в случаях: а) рас­торжения брака родителей; б) признания брака родителей не­действительным; в) раздельного проживания родителей, в том числе при их проживании в разных государствах, чем под­тверждены существующие по этому вопросу международно-правовые нормы. Так, ребенок, родители которого проживают в разных странах, имеет право, за исключением особых обсто­ятельств, поддерживать на регулярной основе личные отно­шения и прямые контакты с обоими родителями. В этих целях как ребенок, так и его родители, вправе покидать любую стра­ну, включая свою собственную, а затем возвращаться в нее[369]. На практике встречаются случаи игнорирования данного требо­вания, когда родитель — гражданин иностранного государства без предварительного согласования с другим родителем — граж­данином РФ, увозит ребенка в другое государство. Решение же вопроса о порядке общения ребенка с оставшимся в России родителем приобретает затяжной и довольно сложный харак­тер из-за отсутствия договоров РФ о правовой помощи и пра­вовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с большинством зарубежных государств.

Лишение родителей права на общение с ребенком, что в свою очередь может лишить ребенка права на общение с роди­телями, законом предусматривается в строго установленных случаях: в судебном порядке — при лишении или ограничении родительских прав (ст. 71 и 74 СК), а также в административ­ном порядке при отобрании ребенка у родителей органом опе­ки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ре­бенка или его здоровью (ст. 77 СК).

Право ребенка на общение со своими родителями и други­ми родственниками в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу и др.) с учетом особенностей его осуществления и важности для ребенка отдельно выделе­но в п. 2 ст. 55 СК. Содержание п. 2 ст. 55 СК согласуется и с нормам международного права, предусматривающими в таких случаях право ребенка на незамедлительное и непосредственное информирование об обвинениях против него через его ро­дителей или законных опекунов и попечителей и получение правовой и другой необходимой помощи с их участием при под­готовке и осуществлении своей защиты[370].

Понятие экстремальной ситуации исчерпывающе не кон­кретизировано законом и может охватывать различные слу­чаи, создающие реальные предпосылки для причинения мо­рального и физического вреда несовершеннолетнему и требу­ющие незамедлительного оказания ему содействия в каких-либо формах, соответствующих степени угрозы его жизни, здоровью, личной неприкосновенности и т. д. В качестве при­меров подобной ситуации закон выделяет лишь задержание, арест, заключение под стражу, а также нахождение в лечеб­ном учреждении. Для определения иных разновидностей экст­ремальной ситуации, в которой может оказаться ребенок, возможно использовать также понятие трудной жизненной ситу­ации, под которой понимается ситуация, объективно наруша­ющая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособ­ность к самообслуживанию в связи с болезнью, сиротство, без­надзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т. п.), которую он не может преодолеть самосто­ятельно[371]. Разделом V Плана действий по улучшению положе­ния детей в РФ на 1995—1997 гг. предусматривалось оказание помощи детям, находящимся в особо трудных обстоятельствах (пострадавшим в результате природных и техногенных катаст­роф, страдающим психическими заболеваниями и т. n.)[372].

Безусловно, экстремальной является ситуация, связанная с привлечением ребенка к административной или уголовной ответственности. Понятно, что при подобных обстоятельствах общение ребенка с родителями и другими близкими родствен­никами крайне необходимо для него, но только в порядке и формах, определенных законом. В частности, законом предус­мотрено, что родители вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей по делам об административных пра­вонарушениях (ст. 249 КоАП), а по определению суда или постановлению судьи близкие родственники могут быть допущены в качестве защитников по уголовным делам (ст. 49 УПК). Это не только согласуется с требованиями Конституции РФ о том, что в РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользо­ваться помощью адвоката (защитника) с момента соответствен­но задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ), но и может являться до­полнительной гарантией соблюдения прав ребенка в ходе пред­варительного или судебного следствия. Более того, даже при допросе свидетелей в возрасте до четырнадцати лет, а по ус­мотрению следователя и при допросе свидетелей в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, в случае необходимости могут быть вызваны законные представители несовершенно­летнего (то есть родители, усыновители, опекуны, попечите­ли) или его близкие родственники. Эти лица присутствуют при допросе и могут с разрешения следователя задавать вопросы. Следователь вправе отвести заданный вопрос, однако отве­денный вопрос должен быть занесен в протокол. По окончании допроса присутствующие своей подписью подтверждают пра­вильность записи показаний несовершеннолетнего (ст. 159 УПК). Участие родителей предусмотрено законом и на других стади­ях предварительного и судебного следствия, включая озна­комление с материалами уголовного дела и оказание помощи ребенку в судебном заседании. Кроме того, в целях соблюде­ния законных прав и интересов несовершеннолетнего установ­лено, что он может быть вызван к следователю или в суд толь­ко через родителей (ст. 395, 398—399 УПК).

Перечисленные в качестве примера формы общения ребен­ка с родителями в условиях экстремальной ситуации не носят исчерпывающего характера. Они могут быть различны и по-раз­ному реализовываться на практике (например, посещение боль­ного ребенка в лечебном учреждении, свидание с задержанным ребенком в местах предварительного заключения или с осужден­ным ребенком в воспитательных колониях общего или усиленно­го режима или в специальном воспитательном или лечебно-вос­питательном учреждении для несовершеннолетних и т. п.)[373]. Глав­ным условием здесь является соблюдение установленного законом порядка и условий такого общения между родителями и детьми.

Дата добавления: 2014-12-29