КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие, виды административных взысканий, особенности и порядок их наложения
Административное взыскание является разновидностью мер административного принуждения, применяемого государственно-властными органами к лицам с административно-деликтным поведением, и проявляется в создании для правонарушителя различных неблагоприятных последствий, связанных с моральными, материальными, правовыми либо физическими ограничениями. Наложением административного взыскания выражается официальное осуждение государством противоправных действий правонарушителей. Административное взыскание является мерой административной ответственности и применяется только за совершение административного правонарушения. Задачи административного взыскания связаны: - с ограничением противоправного поведения физических и юридических лиц; - с обязанностью правонарушителя загладить свое виновное противоправное поведение перед обществом исполнением принятых в соответствии с законом действий добровольно или в принудительном порядке. Как мера ответственности административное взыскание применяется в целях: - воспитания лица, совершившего административное правонарушение; - предупреждения совершения им новых правонарушений; - предупреждения совершения правонарушений другими лицами (юрисдикционная превенция). Административные взыскания, являясь основной и наиболее многочисленной группой мер воздействия на правонарушителей, всегда выражают отрицательную оценку государством совершенного правонарушения. Ответ5 (начало). В ст.3.2 КоАП РФ дан перечень административных взысканий, различающихся по своему содержанию и характеру оказываемого ими воздействия. Систему административных взысканий составляют:
1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация; 8) административное приостановление деятельности. Перечень названных административных взысканий не является исчерпывающим и может быть дополнен в случае необходимости текущим законодательством. Определяя порядок привлечения к административной ответственности, к непременному условию законодатель относит соблюдение правила, согласно которому за одно и то же административное правонарушение к лицу, совершившему его, может быть применено основное либо основное и дополнительное взыскание, предусмотренное за данное правонарушение. В соответствии со ст.3.3 КоАП конфискация предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, а так же административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий. Фактически же конфискация применяются только как дополнительные в связи с отсутствием в особенной части КоАП статей, по которым бы данные виды взысканий применялись самостоятельно, только в качестве основных. Законодатель в ст.4.4 КоАП, определяя порядок применения административных взысканий, устанавливает, что при совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение. В этом случае к основному взысканию может быть присоединено одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных правонарушений.
Особенностью применения мер государственного принуждения в виде административных взысканий является так же то обстоятельство, что рассматриваемая система позволяет обеспечить дифференцированный подход при применении к правонарушителю административных взысканий, индивидуализирует возможность наказания каждого конкретного субъекта в зависимости от различных обстоятельств, к которым законодателем отнесены смягчающие либо отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения (ст.4.2 КоАП): 1) раскаяние виновного; добровольное сообщение лицом о совершении им правонарушения; 2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; 3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 4) совершение правонарушения несовершеннолетним; 5) совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года. Законодатель не исчерпывает всех обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими административную ответственность. Он предоставляет полномочному органу или должностному лицу, решающему вопрос о привлечении к административной ответственности, право самостоятельно признавать смягчающими обстоятельства, не указанные в законодательстве, (например, материальное положение лица, условия его занятости, состояние здоровья и т.п.). В отличие от смягчающих обстоятельств, перечень указанных законодателем обстоятельств, отягчающих ответственность за административные правонарушения, является исчерпывающим, в том смысле, что орган (должностное лицо), налагающий взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения, не может выйти за его пределы.
К обстоятельствам, отягчающим ответственность за административные правонарушения, относятся (ст.4.3 КоАП): 1) продолжение противоправного поведения, не смотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; 2) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; 3) вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; 4) совершение правонарушения группой лиц; 5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (должностное лицо), налагающий административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения, может не признать данное обстоятельство отягчающим. Указанные обстоятельства являются основанием для усиления ответственности за административное правонарушение и признаются отягчающими лишь тогда, когда они не включены в качестве квалифицирующих признаков состава правонарушения. Наличие смягчающих либо отягчающих административное правонарушение обстоятельств позволяет юрисдикционному органу дифференцированно подходить к вопросу о выборе вида административного взыскания. В административном законодательстве (ст.4.6 КоАП) определен срок погашения административного взыскания. Так, если в течение одного года со дня окончания исполнения взыскания лицо не совершит нового административного правонарушения, то считается, что оно не подвергалось административному взысканию. С истечением срока погашения административного взыскания, новое административное правонарушение, совершенное этим же лицом, не может быть квалифицированно как повторное. Вместе с тем, срок давности для погашения административного взыскания прерывается, при том условии, если виновному за новое правонарушение будет назначено какое-либо административное взыскание (за исключением тех взысканий, учет которых не ведется, - штраф на месте).
Дата добавления: 2014-12-29; Просмотров: 1380; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |