Планирование природоохранной деятельности. Экономическая эффективность

На основе долгосрочных экологических программ, природоохранного законодательства РФ, проектов ПДВ, ПДС, лимитов на размещение отходов, промышленные предприятия разрабатывают планы мероприятий по снижению концентрации загрязнений в газовых и водных выбросах, улучшению состояния окружающей среды.

Важным моментом в этой деятельности является разработка эколого-экономического паспорта предприятия. Паспорт составляется на основе согласованных показателей производства, проектов расчета ПДВ, ПДС, размещения отходов, разрешения на природопользование, паспортов очистного оборудования, сооружений, установок по утилизации использованию отходов, инвентаризации источников загрязнения и др. показателей. Он позволяет определить стратегию и тактику действий при планировании природоохранных мероприятий, финансировании, внедрении природоохранной техники.

При разработке природоохранных мероприятий особую важность приобретают вопросы финансирования этих мероприятий.

Финансирование природоохранных мероприятий может быть произведено из экологических фондов (района, города, области) и за счет собственных средств.

Экологические фонды являются одной из составных частей общего экономического механизма управления, регулирования охраны окружающей среды от загрязнения.

Экологические фонды используются для:

- перевооружения объектов природоохраны;

- создания, совершенствования системы мониторинга на предприятии;

- проведения научных исследований;

- экологического воспитания, образования.

Финансирование природоохранных мероприятий за счет экологических фондов собственно предприятия осуществляется из прибыли, поэтому эффективное использование этих фондов возможно только на основе льготного налогообложения, кредитования, то есть, должен соблюдаться принцип материальной заинтересованности предприятия в природоохранных мероприятиях.

В процессе своей деятельности предприятия могут осуществлять различные платежи за сбросы, выбросы загрязнений в атмосферу, поверхностные и подземные водоемы, городскую канализацию. Величина платежей зависит от концентрации загрязняющих веществ в среде. Она может быть весьма внушительной. Так, анализ предприятий машиностроительного профиля и, в частности, гальванических производств позволяет сделать вывод о том, что для большинства из них внедрение природоохранных мероприятий (очистных сооружений) является экономически обоснованным. Приведем пример. Плата за сброс загрязняющих веществ от гальванического цеха на одном из предприятий Нижнего Новгорода составляет около 450 000 руб. Стоимость очистных сооружений (доочистки) не превышает 400 000 руб. В результате внедрения технологии доочистки на этом предприятии платежи уменьшаться до 60-70 тыс. руб. Таким образом, срок окупаемости мероприятий по строительству, реконструкции очистных сооружений составит около одного года. Видимо, способ реализации собственных экологических фондов для этого (конкретного) объекта экономически оправдан.

Большой интерес вызывает у предприятий экономический эффект, получаемый за счет проведения мероприятий в результате которых достигается косвенный эффект. Косвенный эффект получается за счет извлечения из загрязненной системы ценных веществ и их вторичного использования в собственном производственном процессе или продаже другим природопользователям. Величина косвенного эффекта зависит от ценности (стоимости) извлеченного вещества, спроса на него. Установлено, например, что извлечение из промывных вод гальванических производств солей никеля экономически оправдано. Оправданной является утилизация молокопродуктов участков приемки молока молокозаводов. Есть и другие примеры значительной экономии за счет косвенного эффекта.

Общий экономический эффект от проведения природоохранных мероприятий достигается за счет сопоставления затрат с достигаемым результатом, который выражается через величину предотвращенного годового ущерба от загрязнения окружающей среды.

Дата добавления: 2014-12-23