II. Противоречия русской государственности

I. Становление самодержавно-крепостнической системы.

Предмет исследования

10. Особенности централизации русского государства (конец XV – первая половина XVI вв.)

Исходные данные:

Перед вами 9 явлений, обусловивших самодержавный характер царской власти и ее противоречия:

1. Зависимость боярства от системы кормлений, то есть от княжеской (царской) власти.

2. Зависимость городов от княжеской (царской) власти.

3. Зависимость поместного класса от княжеской (царской) власти.

4. Отсутствие экономических условий для создания бюрократического аппарата управления. Сохранение в московском государстве кормлений.

5. Преобладание натурального хозяйства, слабое развитие товарно-денежных отношений.

6. Самодержавный характер российской государственности.

7. Сохранение в системе государственного управления пережитков удельной раздробленности (местничество и кормления).

8. Централизация при опоре на класс служилых землевладельцев: создание поместной системы. Начало государственной политики закрепощения крестьян.

9. Экономическая и политическая слабость городов, заинтересованных в централизации.

Задание:

1. Опираясь на материалы лекции и рекомендованной литературы, уясните содержание каждого из данных явлений.

2. Восстановите их последовательность по принципу «причина-следствие» в блок-схеме (рис. 3).

3. Сформулируйте особенности централизации русского государства.

4. Сформулируйте основное противоречие, заложенное в системе государственной власти.

11. Местничество и кормления – краеугольные камни Московского государства

Исходные данные:

Сословные монархии Западной Европы в XVI–XVII вв. постепенно эволюционировали в монархии абсолютные, где монарх не ограничен никакими сословно-представительными органами. Дело в том, что развитие товарно-денежных отношений создавало условия для появления бюрократии, когда и в центре и на местах сидят профессиональные (получающие жалование) чиновники, доводящие решения верховной власти (монарха) «до народа». Например, верховная власть назначает своих представителей на местах – губернаторов. Только они распоряжаются бюджетом губерний (платят деньги местным чиновникам и «силовикам»), что и обеспечивает их реальную власть на местах. В свою очередь сам губернатор полностью зависит от верховной власти: деньги в бюджет приходят «из центра», а сам губернатор может быть в любое время этим «центром» с должности снят. Так и получается «исполнительная вертикаль».

Государь Всея Руси также не мог обойтись без административного аппарата. Но для создания бюрократической системы нужны в первую очередь деньги, которые на Руси в то время были еще большой редкостью.

В результате московские государи вынуждены были создавать административный аппарат на иных основаниях: назначать на те или иные должности людей, имеющих собственные ресурсы. Например, в города
и уезды, в качестве наместников мог быть направлен только крупный землевладелец-вотчинник (боярин), способный явиться к месту службы
в сопровождении многочисленной свиты при помощи которой можно организовать управление. Таким образом, участие в управлении рассматривалось как служба, которую обязаны были нести бояре за свой счет.

Однако оставлять должностных лиц (бояр) вовсе без вознаграждения нельзя. Боярство потому и «сплотилось вокруг престола» московского государя в деле «собирания земель», что рассчитывало на получение выгод. Многие князья добровольно признавали власть московского государя, так же рассчитывая на «теплое местечко» в новом едином государстве.

Вознаграждение же должностного лица при отсутствии денежного хозяйства могло осуществляться только путем так называемого кормления – за счет права осуществлять прямые поборы с населения в свою пользу. Таким образом, должность давала право на часть государственных доходов. Поэтому доступ к должностям был жестко ограничен узким кругом представителей княжеско-боярской аристократии, во многом благодаря поддержке которой московские князья и стали «государями всея Руси».

Эта монополия аристократии на руководящие должности
(и государственные доходы) была закреплена институтом местничества, когда должности занимались в соответствии со знатностью рода и заслугами предков. Итак, власть и доходы страны превращались через местничество и кормления в коллективную собственность аристократии – боярства во главе с государем.

Такое положение, однако, создавало противоречие между аристократией и верховной властью в лице монарха. Ведь значительная часть ресурсов сосредотачивалась не в руках верховной власти, а присваивалась привилегированным слоем служилых людей. Начиная уже со времен Василия III, это вызывало раздражение со стороны верховной власти…

Задание:

Смоделируйте систему отношений в современной школе (между учениками, учителями, родителями, и директором), если бы они были построены на принципах, аналогичных местничеству и кормлению. Примечание: очевидно, что в основу местнической иерархии в современной школе не может быть положена «знатность рода». Надо найти иной критерий построения иерархии.

12. Формирование аппарата власти централизованного государства
и его противоречия

1. Составьте схемы государственного устройства до и после реформ Ивана IV.

2. Стрелками покажите, за счет каких сословий комплектовался государственный аппарат до и после реформ.

3. Ответьте: на кого опирался и против кого боролся Иван IV?

Таблица 3

Реформы государственного управления и социальная политика Ивана IV

Государственное устройство до реформ Ивана IV

Сословная структура

Государственное устройство после реформ Ивана IV

Служилые сословия  

Духовенство

Тяглые

сословия

· бояре · дети боярские, дворяне · черное · белое   · купцы, посадские люди · крестьяне o черносошные o зависимые

13. Заполните таблицу «Реформы Ивана Грозного»:

Таблица 4

Реформы Ивана Грозного

Реформа	Краткое описание содержания	На поддержку каких слоев рассчитана. Против каких слоев направлена
Уложение о службе
Избранная тысяча
Губная реформа
Созыв Земского собора
Земская реформа, отмена кормлений
Ограничение местничества
Увеличение пожилого
Введение заповедных лет

14. Реформы Ивана Грозного: анализ ситуации и реконструкция политической стратегии

Исходные данные:

Молодой Иван IV, взойдя на престол, был явно недоволен сложившейся ситуацией и стремился ее изменить в своих интересах. Но ему было всего 17 лет. Он не мог самостоятельно решить задачу подобного масштаба. У молодого царя были советники – члены так называемой «Избранной рады». Тот факт, что эти люди сумели адекватно оценить ситуацию
и выработать политическую стратегию, устраивавшую царя, обусловил их вознесение на самые вершины власти.

Этот случай не исключение. До сих пор такой путь для стремительной карьеры открывается довольно часто. Быть может, этот шанс представится и Вам. Но для начала попробуем «проиграть» подобную ситуацию на историческом материале, когда количество неизвестных гораздо меньше,
а итог известен заранее. Итак, Вы – священник Успенского собора Сельвестр. Разработайте (а на самом деле просто реконструируйте) политическую стратегию для Ивана IV, для чего выполните следующие задание.

Задание:

1. На основании данных, полученных при решении заданий №1–4, проанализируйте ситуацию, сложившуюся в Московском государстве
к началу царствования Ивана IV: выясните, какова была расстановка социально-политических сил в обществе.

· Какие группы и институты выступали в качестве политических сил (субъектов власти).

· Каковы были их интересы.

· Какими властными ресурсами они обладали (за счет чего могли влиять на ситуацию, реализовывать свои интересы).

· Между какими силами были противоречия, в чем они заключались. Оцените остроту противоречий между отдельными силами и ответьте: какие возможны были коалиции (союзники-противники) и каково соотношение их сил.

Примечание: не забудьте учесть такого игрока, как сама верховная власть в лице монарха: его интересы и немалые ресурсы играют ключевую роль.

2. На основании этого сформулируйте проблему (противоречие), которое должен был решить Иван IV для достижения своей цели.

3. Сформулируйте (реконструируйте) политическую стратегию, примененную Иваном для достижения этой цели:

3.1. На кого монарху можно опереться и какими методами осуществить мобилизацию союзников (использовать их ресурсы
в своих интересах).

3.2. Кто выступает в качестве противников, и какими методами можно их нейтрализовать (как использовать собственные ресурсы и ресурсы союзников).

15. Начало опричнины: анализ ситуации и реконструкция политической стратегии

Исходные данные:

В начале декабря 1564 г. Иван Грозный в сопровождении нескольких сотен дворян внезапно уезжает из Москвы в Александровскую слободу, заявив о своем намерении оставить престол. При этом Грозный оставляет москвичам две грамоты. Церковным иерархам, боярам, дворянам и приказным царь объяснял отъезд их «великими изменами»
и полной невозможностью эти измены пресечь: любая попытка покарать изменников оказывалась безрезультатной из-за вмешательства митрополита и бояр. Во второй грамоте, адресованной горожанам, царь писал, что гнева на простой народ не имеет, а во всем виноваты бояре-изменники.

В результате к царю явилась огромная делегация москвичей: иерархи церкви, бояре, дворяне, простонародье – с просьбой вернуться на царство. Грозный выставил 3 условия: казни изменников по своему усмотрению, выделения ему особого «государева удела» - опричнины и выплаты ему 100 000 рублей «подъемных». Требования Грозного были удовлетворены.

Перед Вами достаточно типичная ситуация: довольно часто руководители, угрожая отставкой, добиваются чрезвычайных полномочий. Однако такой ход является довольно рискованным: заявление об отставке может быть удовлетворено. Надо хорошо «просчитать ситуацию». Грозный был уверен в благополучном исходе.

Задание:

1. Проанализируйте ситуацию (расстановку социально-политических сил), сложившуюся в Москве в 1564 году по следующей схеме:

1) какие социально-политические силы действовали в московском обществе;

2) каковы были их интересы и ресурсы;

3) между какими силами были противоречия, в чем они заключались. Оцените остроту противоречий между отдельными силами и ответьте: какие возможны были комбинации (союзники-противники), и каково соотношение их сил.

2. Ответьте, почему царь мог рассчитывать на благополучный исход.

3. Опишите аналогичную ситуацию на любом другом известном вам материале (в школе, в группе, на работе у родителей, на материале литературного произведения) либо смоделируйте ее самостоятельно.

ТЕМА IV. Московское государство в XVII веке:

кризис самодержавно-крепостнической системы и его преодоление

Дата добавления: 2014-12-24