Тема 5. Развитие государственного и регионального управления в Московском государстве XVII в

Тема 4. Становление российской государственности XV — XVI вв.

Понятие и содержание государственного управления. Поло­жение и функции великого князя. Боярская дума и ее функции в вопросах внутренней и внешней политики. Думские дьяки. Положение боярина. Конюшие, окольничие бояре. Возникно­вение и становление дворянства. Думный дворянин. Земские соборы и их состав. Выборы в Земский собор. Освященный собор, его состав и функции. Центральные государственные учреждения. Характеристика приказной системы. Посоль­ский, разрядный, поместный, разбойничий, земский, тайных дел, большой казны и большого прихода, разрядные, четверт­ные приказы. Военные, дворцовые, территориальные прика­зы. Дьяки, подьячие, приставы, сторожи, толмачи. Местное управление - уезды, волости и станы. Губная реформа. Горо­довые приказчики, губные старосты. Система опричнины и земщины. Государственные учреждения опричнины. Факто­ры Смуты, повлиявшие на государственное управление.

Вопросы для самопроверки знаний

1. Великокняжеская и царская власть: функции и особен­ности.

2. Сущность управленческой системы опричнины и зем­щины Ивана IV. Создание схемы управления «опричнина-земщина».

3. Формирование и функции Боярской думы в XV-XVI вв.

4. Состав и функции Земских соборов.

Система сословно-представительной монархии в Москов­ском царстве XVII в. Компетенция царской власти. «Имен­ные указы». Функции приказа тайных дел. Счетный приказ. Думные люди четырех степеней в составе боярской думы. Ближняя («тайная») дума. Причины созыва Земских собо­ров. Структура служилого сословия. А.Л. Ордин-Нащокин, А.С. Матвеев, В.В.Голицын. Система местничества. Приказы XVII в.: думные чины, дьяки, подьячие, служилые люди. Во­еводское управление в XVII в. Уезды и разряды. Кризис систе­мы центрального и местного управления в XVII в.

Вопросы для самопроверки знаний

\. Особенности сословно-представительной монархии как управленческой системы.

2. Царская власть в России в XVII в.

3. Состав приказной исполнительной системы в XVI - XVII вв., ее функции и особенности.

4. Московская государственная служба и чины в XVII в.

5. Система местного управления в России XVII в.

6. Создание схемы управления в Московском царстве XVII в.

Тема 6. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XVIII в.

Упразднение боярской думы и создание консилии мини­стров. Создание «кабинета» монархов. Правительствующий сенат и его подразделения. Первая и вторая губернские рефор­мы, провинции и дистрикты. Создание системы коллегий и порядок их работы. Генеральный регламент. Табель о рангах. Указ о единонаследии как попытка привлечь дворянское со­словие к управлению страной. Превращение России в импе­рию. Бюрократизация, милитаризация, секуляризация как основные черты государственного аппарата эпохи становле­ния абсолютизма. Функции герольдмейстерской конторы. Создание святейшего синода. Изменения в управлении страной при преемниках Петра I. Создание Верховного тайно­го совета. Кабинет министров Анны Иоанновны и сущность «бироновщины». Возврат к управленческой политике Петра I при Елизавете Петровне.

Вопросы для самопроверки знаний

1. Причины кризиса управленческой системы XVI - XVII вв.

2. Система управления Россией при Петре I. Схема системы управления.

3. «Генеральный регламент».

4. «Табель о рангах».

5. «Указ о единонаследии».

6. Реформы местного управления в первой четверти XVIII в.

Тема 7. Управление Российской империей в эпоху «просвещенного абсолютизма»

Императорский совет Петра III. Новый сенат и его депар­таменты. Реформа синода и секуляризация. Идеологическое обоснование «просвещенного абсолютизма». Совет при высо­чайшем дворе как законосовещательный орган. Канцелярия статс-секретарей. Явление фаворитизма и роль личности фа­воритов Екатерины II в истории управления. Уложенная ко­миссия. Тайная экспедиция. Реформа местного управления: «Учреждения о губерниях». Наместничества и генерал-губер­наторы. Городское управление. Принципы государственной кадровой политики: манифест о вольности дворянства, жало­ванная грамота дворянству. Контрреформы Павла I.

Вопросы для самопроверки знаний

1. Ревизия петровских управленческих реформ при Петре II и Анне Иоанновне.

2. Деятельность Верховного тайного совета и попытка соз­дания системы ограниченной в пользу феодальной аристократии монархии.

3. Управленческие реформы Петра III. Формирование системы «просвещенного абсолютизма» и ее особенности. Схема системы управления России во вто­рой половине XVIII в.

4. Реформа местного управления. «Учреждение о губерниях».

5. «Манифест о вольности дворянства».

6. «Жалованная грамота дворянству».

Дата добавления: 2014-12-24