Установление стандартов

Формы участия государства в жилищном хозяйстве

Представления о социальной справедливости в обеспечении жильем и экономические особенности отношений покупки/найма жилья и принятия решений о затратах на его эксплуатацию являются причинами участия государства в деятельности по использованию жилищного фонда. Оно направлено на обеспечение доступности для всех слоев населения жилья, отвечающего требованиям к нормальным условиям проживания, на ограничение возможностей владельцев жилья извлекать выгоды из несовершенства информации, имеющейся у покупателей/нанимателей, и своего монопольного положения по отношению к обжившимся нанимателям, а также на обеспечение учета внешних эффектов в ходе эксплуатации жилья. Государство решает эти задачи путем регулирования и финансирования жилищного хозяйства, а также предоставления внаем жилья, построенного за его счет и находящегося в государственной собственности.

Государство устанавливает минимальные стандарты обеспеченности жильем и стандарты качества жилья. Регулирование условий проживания началось в европейских странах со второй половины XIX в. Поначалу оно было вызвано озабоченностью эпидемиологическими проблемами. Скученность проживания, неудовлетворительное положение со сбором мусора и отходов, отсутствие водопровода способствовали распространению болезней. Законодательством стали устанавливаться стандарты качества новых домов и предъявляться определенные требования к содержанию и ремонту эксплуатируемого жилого фонда. В частности, государственным органам было дано право сносить дома, не удовлетворяющие таким требованиям, если их владельцы отказываются привести их в надлежащее состояние. Впоследствии стандарты качества жилья стали усложняться и отражать представления о нормальных, или достойных, условиях проживания, на которые имеют право каждый гражданин и семья.

Предметом государственного регулирования могут также выступать требования к уровню профессиональной подготовки и знаний, предъявляемые к риэлторам. Установление подобных профессиональных стандартов содействует улучшению информации, предоставляемой потребителям о качестве жилья. Меры государственного регулирования могут применяться и по отношению к лицам, сдающим жилье внаем, чтобы противодействовать любой монопольной власти, которую они получают со временем над своими нанимателями. Такой мерой может быть предоставление нанимателям права обращаться в специальный арбитражный орган, который наделяется правом заставить владельца жилья снизить взимаемую плату за наем, если аналогичное по качеству жилье сдается по более низкой цене.

Дата добавления: 2014-12-24