Ответственность органов и должностных лиц МСУ

Ответственность в муниципальном праве представляет собой наступление неблагоприятных последствий, которые применяются к субъектам муниципальных правоотношений, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности по отношению к другим участникам правоотношений.

Анализируя муниципальную ответственность, следует разграничить ответственность должностных лиц ОМСУ и ответственность самих ОМСУ.

В зависимости от вида юридической ответственности можно выделить уголовную, административную, дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную и муниципально-правовую ответственность. Названные виды юридической ответственности различаются следующими признаками.

Порядок привлечения к ответственности регулируется нормами разных правовых отраслей. Так, порядок привлечения к уголовной ответственности регулируется нормами уголовного права; к материальной – нормами трудового права и т.п.

Основания. Основанием любого вида юридической ответственности является правонарушение, но основанием уголовной ответственности является такая его разновидность, как преступление, гражданско-правовой – гражданско-правовой деликт, дисциплинарной – дисциплинарный проступок, муниципально-правовой – утрата доверия.

Шкала взысканий. За административный проступок могут быть наложены штраф, исправительные работы, административный арест и т. д.; за дисциплинарный проступок – выговор, строгий выговор и т. д., за гражданско-правовой деликт – пеня, возмещение вреда и т. д.

Порядок привлечения к ответственности. Уголовная ответственность налагается в судебном порядке.

Круг лиц или органов, налагающих взыскание. Уголовное наказание налагается только в судебном порядке; дисциплинарное взыскание налагается руководителем или вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом; административное взыскание налагается, например, административной комиссией, органами внутренних дел.

Форма правоприменительного акта. В уголовном праве это приговор, в административном – постановление, в гражданском – решение и т. д.

Перед кем наступает ответственность. Уголовная или административная ответственность наступает перед государством; муниципально-правовая – перед населением муниципального образования.

Закон об общих принципах организации МСУ устанавливает круг субъектов, перед которыми органы и должностные лица МСУ несут ответственность, а так же основные формы этой ответственности:

– перед населением муниципального образования – в результате утраты доверия;

– перед государством – в случае нарушения Конституции РФ, законов РФ, конституций и уставов субъектов РФ, и иных правовых актов;

– перед физическими и юридическими лицами – в результате невыполнения ОМСУ условий договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами.

Дата добавления: 2014-12-25