Взаимодействие участников экономических процессов

Движение производственных ресурсов, создание и использование экономического продукта зависят не только от экономических ресурсов и определяемых ими факторов производства, но и от участников экономических процессов, возникающих между ними отношений.

В экономической науке участников называют экономическими субъектами или агентами экономических отношений, т.е. главными действующими лицами экономических процессов. Конечно, реальное количество участников производственных процессов в экономике столь велико, что практически невозможно проследить за действиями каждого субъекта и за складывающимися между ними отношениями. Ведь в экономике так или иначе участвуют все люди - если и не в роли производителя, то обязательно как потребители.

Это утверждение в полной мере относится и к экономике здравоохранения. Существует огромное количество организаций, учреждений, предпринимателей, производящих, оказывающих услуги здравоохранения. Все они в той или иной степени - участники экономических процессов, субъекты экономической деятельности. Все без исключения граждане нуждаются в товарах и услугах здравоохранения. Таким образом, они становятся субъектами экономических отношений, которые возникают между ними, государством, медицинскими организациями и предпринимателями в связи с оказанием услуг здравоохранения и их оплатой.

Макроэкономический подход позволяет рассмотреть процесс экономических отношений в целом, в очень укрупненном масштабе. Сведем все огромное число экономических субъектов к следующим 3 группам:

1) государство в лице правительства и других государственных органов, управляющих экономикой, государственным здравоохранением, государственным бюджетом, а также регулирующих экономические, правовые отношения между всеми участниками экономической деятельности;

2) производители продукции, товаров, работ, услуг в лице предприятий, фирм, предпринимателей, частных хозяев, включая всех субъектов производства товаров и услуг здравоохранения;

3) потребители, использующие потребительские товары и услуги, предметы потребления для удовлетворения своих собственных потребностей, т.е. домашние хозяйства, население. В состав потребителей входят, естественно, клиенты медицинских организаций, учреждений, предпринимателей, потребители товаров и услуг здравоохранения.

Между этими 3 обобщенными субъектами экономики возникают хозяйственные связи, происходит интенсивное движение товаров, услуг, денег. Собственно, в этом и проявляется взаимодействие государства, организаций, производителей и домашних хозяйств, изучение которого позволяет увидеть еще одну картину того, как действует, работает экономика страны и экономика здравоохранения как ее неотъемлемая часть.

Наиболее интенсивные взаимосвязи наблюдаются между производителями и потребителями. Организации, предприниматели, производящие потребительские товары и услуги непосредственно или через торговые организации, рынок, предоставляют либо продают населению, домашним хозяйствам созданный ими продукт. В результате возникает поток товаров и услуг от производителей к потребителям. За товары и услуги домашние хозяйства уплачивают продавцам деньги, т.е. осуществляют платежи производителям (денежный поток).

Специфика здравоохранения (как и образования, культуры и других финансируемых государством отраслей) состоит в том, что частично товары и услуги, предоставляемые их производителями населению (домашним хозяйствам), оплачиваются из средств государственного бюджета и внебюджетных (страховых) фондов.

Население предоставляет производителям факторы производства в виде рабочей силы, трудовых ресурсов и частично в виде вложений капитала (например, акционерного), а изредка и других видов ресурсов. В обмен на предоставляемые факторы производства, в оплату труда организации, предприятия, фирмы предприниматели выплачивают денежное вознаграждение в виде заработной платы, дополнительных денежных поощрений, платы за другие (кроме труда) факторы, например дивидендов по акциям. Деньги, поступающие от производителей в домашние хозяйства в виде оплаты труда, служат основным источником средств, затрачиваемых затем потребителями на покупку товаров и услуг. В здравоохранении это оплата организациями - производителями товаров и услуг, а также предпринимателями труда медицинских работников, фармацевтов, т.е. заработная плата и дополнительные выплаты.

Обмен факторами производства и денежными средствами имеет место не только между производителями и домашними хозяйствами. Производители, предприниматели обмениваются производимыми товарами и услугами между собой, продавая и покупая друг у друга производимый продукт и осуществляя взаимные денежные расчеты или используя бартерный обмен. Так что предприятия-производители есть одновременно и потребители. Но они потребляют только промежуточную продукцию, товары производственного назначения. Подобный обмен товарами и услугами может происходить и между медицинскими организациями. Потребителями же товаров и услуг, удовлетворяющих конечные потребности людей,

в том числе потребности в услугах здравоохранения, являются домашние хозяйства, население. Аналогичным образом и домашние хозяйства могут обмениваться между собой потребительскими товарами и услугами. Это внутренние потоки товаров, услуг, денег.

С предприятиями, организациями-производителями товаров и услуг взаимодействуют не только домашние хозяйства, но и государство, т.е. правительство, государственные органы управления. Производители продают часть произведенных ими товаров и услуг государству. В целях удовлетворения общественных потребностей государство заказывает предприятиям, организациям, фирмам и оплачивает из государственного бюджета целый ряд товаров и услуг общественного и государственного назначения - это вооружение, средства безопасности, общественный транспорт, государственная связь, обеспечение научных исследований, содействие развитию новых отраслей, строительство объектов государственного значения и многое другое, производимое по государственному заказу. Государственный заказ включает и медицинские товары и услуги, оплачиваемые государством.

Естественно, что в обмен на предоставляемые государству товары и услуги предприятия получают государственные денежные платежи. Чаще всего это бюджетные ассигнования, т.е. деньги, выделяемые из государственного бюджета для оплаты заказанных государством у предприятий (организаций) товаров и услуг. Государство, со своей стороны, получает значительные денежные средства от предприятий, организаций-производителей, предпринимателей. Основную их часть составляют государственные налоги. Государство взимает с производителей в бюджет также различные платежи, чаще всего за использование принадлежащих государству природных и иных ресурсов. Кроме того, предприятия обязаны платить за предоставляемые им государственные услуги. Ведь государство во многом отстаивает права, обеспечивает безопасность производителей, создает для них объекты инфраструктуры, оказывает юридическую помощь.

Многообразные экономические отношения связывают между собой государство и домашние хозяйства. Государство получает от домашних хозяйств трудовые ресурсы в лице работников государственных предприятий, организаций, учреждений. Население может предоставлять государству и другие факторы производства, необходимые для выполнения государственных работ. В оплату предоставленных факторов государство выплачивает домашним хозяйствам деньги. Это прежде всего заработная плата государственных служащих, в том числе работников государственных органов здравоохранения, а также работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета. Государство несет на себе бремя социальных выплат в виде государственных пенсий, стипендий, пособий.

Государство оказывает своим гражданам, населению значительное количество государственных услуг, в том числе частично бесплатных: обеспечивает безопасность, охрану прав, образование и охрану здоровья, развитие науки, культуры, физической культуры. Но в то же время государство взимает с населения налоги, взыскивает платежи за пользование определенной государственной собственностью, природными ресурсами, берет плату за некоторые виды государственных услуг.

Этот сложный, многогранный экономический кругооборот ресурсов, продуктов, товаров, услуг, денег осуществляется непрерывно и отража-

ет многообразие связей и отношений между участниками экономических процессов.

Важно представлять и понимать, что в рамках обрисованной весьма общей и укрупненной схемы экономических отношений между государством, производителями товаров и услуг, населением существуют разные варианты таких отношений, которые к тому же изменяются по мере принятия новых или изменения действующих законов и других нормативно-правовых актов. В каждой стране проявляется специфика этих отношений, определяемая государственным устройством.

Принципиально различаются экономические отношения в зависимости от типа социально-экономической системы. Наиболее существенные различия наблюдаются между странами с централизованно управляемой и рыночной экономикой.

Дата добавления: 2014-12-25