Тема 9. Международные суды 4 страница

- круг заявителей;

- требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

- состав и последовательность административных процедур;

- формы контроля за исполнением Регламента.

Действие акта Комиссии Таможенного союза или его отдельных положений, признанных Судом не соответствующими международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, приостанавливается с даты вступления в силу решения Суда, и данный акт или его отдельные положения приводятся Комиссией Таможенного союза в соответствие с международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза. По результатам рассмотрения дел об оспаривании действий (бездействия) Комиссии Таможенного союза Суд принимает одно из решений:

- о признании оспариваемого действия (бездействия) не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, и нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- о признании оспариваемого действия (бездействия) соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, и не нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд оставляет без рассмотрения требования о возмещении убытков или иные требования имущественного характера.

Комиссия Таможенного союза обязана в разумный срок, но не превышающий 60 календарных дней с даты вступления в силу решения Суда, исполнить вступившее в силу решение, в котором Суд установил факты нарушения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, предусмотренные международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза.

В случае неисполнения Комиссией Таможенного союза решения Суда хозяйствующий субъект вправе обратиться в Суд с ходатайством о принятии мер по его исполнению. В данном случае Суд по ходатайству хозяйствующего субъекта обязан в течение 15 календарных дней с даты ее поступления обратиться в Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств (высший орган Таможенного союза) для принятия им решения по данному вопросу.

Процедура рассмотрения дел по заявлениям хозяйствующих субъектов в части, не урегулированной Договором об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 09.12.2010, определяется Регламентом Суда по рассмотрению обращений хозяйствующих субъектов, который разрабатывается и утверждается Судом по согласованию с Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества.

Предусмотрено, что споры, связанные с применением или толкованием положений указанного выше Договора, разрешаются путем консультаций и переговоров между сторонами. Изменения в текст Договора вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются протоколами.

9.5. Арбитражный спортивный суд в Лозанне

Профессиональный спорт по своей сути (спорт - это спор) не может существовать без конфликтов (в рамках и вне рамок правового пространства) между участниками спортивных отношений - спортсменами, спортивными организациями, тренерами, болельщиками. Спортивные соревнования всегда направлены на выявление победителя в конкурентной борьбе. В свою очередь, конкуренция является главной предпосылкой для возникновения потенциальных конфликтных ситуаций в спортивной среде, разрешение которых представляет собой достаточно сложный и обособленный от других сфер общественной жизни процесс.

Спортивные отношения в силу их комплексного и системного характера регламентируются нормами различных отраслей права. А.М. Бриллиантова подразделяет спортивные споры на следующие четыре группы <1>:

--------------------------------

<1> См.: Бриллиантова А.М. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области профессионального спорта (сравнительно-правовой аспект) // Спорт: экономика, право, управление. 2004. N 2. С. 6.

споры, касающиеся исключительно коммерческой стороны правоотношений в области спорта <1>;

--------------------------------

<1> Например, в октябре 2011 года Арбитражный суд Московской области признал банкротом некоммерческое партнерство "Хоккейный клуб "Химик" (Воскресенск). Суд признал обоснованными требования заявителя по делу о банкротстве инспекции ФНС РФ по городу Воскресенску Московской области. Долг перед бюджетом на сумму около 2,5 миллиона рублей был включен в третью очередь реестра требований кредиторов. Временным управляющим "Химика" суд назначил Фидана Еникеева.

ХК "Химик" имел славную историю. Он был создан в 1953 году. В 1965 году хоккеисты клуба завоевали бронзовые медали чемпионата СССР. В том же году в Воскресенске была открыта хоккейная ДЮСШ, впоследствии воспитавшая целую плеяду звезд советско-российского хоккея. В чемпионатах СССР "Химик" еще трижды выигрывал бронзовые медали и один раз (в 1989 году) серебряные. В сезоне 2008/2009 клуб выступал в КХЛ, но из-за финансовых проблем не смог принять участие в следующем розыгрыше. В сезоне 2009/2010 клуб выступал в Высшей лиге. В феврале 2010 года руководство, тренерский штаб, игроки и персонал "Химика" обратились к Председателю Правительства РФ В.В. Путину с просьбой об оказании финансовой помощи. Сейчас клуб выступает в молодежной хоккейной лиге. С подобными просьбами к В.В. Путину обращались неоднократно - футбольный клуб премьер-лиги "Томь", легендарный хоккейный клуб ЦСКА и другие.

споры между спортсменами и спортивными организациями, связанные с вопросами найма и трудоустройства;

споры между спортивными организациями в отношении распределения между ними функций и полномочий;

споры по поводу дисциплинарных санкций, применяемых спортивными организациями к своим членам и участникам - индивидуальным и коллективным.

Отметим, что предложенная группировка не носит исчерпывающий характер. Например, в октябре 2011 года в Национальном спортивном арбитражном суде Италии (TNAS) слушалось дело о скандальном чемпионате Италии по футболу 2006 года, которое было возбуждено по письму руководства туринского футбольного клуба "Ювентуса" в УЕФА. "Ювентус" обвинял "Интер" в договорных матчах, а также просил УЕФА дисквалифицировать этот клуб из Лиги чемпионов-2011/2012 <1>. В слушании принимали участие представители футбольных клубов "Ювентуса", "Интера" и федерации футбола Италии, а также их адвокаты.

--------------------------------

<1> См.: Газета.Ru. 2011. 10 октября.

В определенных случаях спортивные конфликты являются основанием для обращения с исковыми заявлениями в суды общей юрисдикции. Например, в январе 2012 года Симоновский районный суд города Москвы в полном объеме удовлетворил исковые требования нападающего московского футбольного клуба "Спартак" бразильца Веллитона о компенсации морального вреда в размере 1 рубль по факту оскорбительного высказывания в его адрес генерального директора ПФК ЦСКА Романа Бабаева сразу после матча "Спартак" - ЦСКА, состоявшегося 28 августа 2011 года. Истец посчитал, что эти высказывания в его адрес носили оскорбительный характер, унижающие его честь и достоинство. Своим решением суд подтвердил правоту игрока "Спартака" и недопустимость подобных публичных высказываний в адрес футболистов.

Р. Бабаев в присутствии корреспондентов назвал Веллитона подонком за факт нанесения тяжелой травмы вратарю ЦСКА и сборной России по футболу Игорю Акинфееву. Впоследствии за грубое нарушение футбольных правил, повлекшее за собой нанесение сопернику тяжелой травмы, Веллитон был дисквалифицирован на 6 игр (у него и прежде случались такие проступки).

Высшей судебной инстанцией в мире современного спорта является Арбитражный спортивный суд в Лозанне. Самыми известными арбитражными центрами на сегодняшний день являются Бельгийская арбитражная комиссия по спорту (Comission Belged' arbitrage pour le sport), Национальный спортивный центр по разрешению споров в Австралии (National Sport Dispute Center), Палата по разрешению споров в области спорта в Италии и т.д. (Cameradi Conciliazione e Arbitratoperlo Sport). На международном уровне действует Международный спортивный арбитражный совет (International Council of Arbitration for Sport), при котором был создан известный сегодня Международный спортивный арбитражный суд (Court of Arbitration for Sport), который уполномочен рассматривать все споры, возникающие в области спорта на международном уровне.

Международный арбитражный спортивный суд выполняет следующие три основные функции:

- непосредственно рассматривает споры, возникающие в области спортивной деятельности, в качестве арбитражного суда первой и последней инстанции;

- выступает в качестве органа правовой защиты и последней инстанции по апелляции одной стороны спора на решение, принятое руководящими органами международных или национальных федераций и других спортивных организаций;

- дает юридические консультации по основным проблемам спортивной деятельности, не связанным непосредственно с возникновением споров.

Для этого в рамках САС ведутся: обычное арбитражное производство (ordinary arbitration procedure); апелляционное арбитражное производство (appeals arbitration procedure); консультативное арбитражное производство (advisory procedure); посреднические/примирительные процедуры (mediation procedure). САС подведомственны две категории споров в области профессионального спорта:

- споры, носящие экономический (коммерческий) характер, которые рассматриваются САС в качестве суда первой инстанции;

- споры, носящие дисциплинарный характер, которые рассматриваются в САС в порядке апелляции и САС выступает в качестве последней инстанции для их разрешения.

Отличительной особенностью практически всех спортивных арбитражных центров, в том числе и Международного спортивного арбитражного суда, является их особое место в системе третейских судов. Будучи весьма специфической сферой общественных отношений, спорт занимает также особое место и в плане правового обеспечения. Зачастую конфликты, возникающие в области спорта, подлежат разрешению не только в соответствии с действующим законодательством, но и с нормами международных и национальных спортивных организаций.

Дата добавления: 2014-12-25