Поняття, предмет та цілі адміністративного права

Підстави для адміністративної відповідальності

Джерела адміністративного права

Поняття, предмет та цілі адміністративного права

План

Основи адмінітративного права України

Лекція №7

3. Суб'єкти адміністративного права

4. Поняття адміністративного правопорушення

6. Види адміністративних стягнень

Знати:

Ø цілі, завдання, призначення та систему суб'єктів адміністра­тивного права;

Ø основні функції та принципи державної служби;

Ø правові акти управління, їх види та ознаки;

Ø систему органів виконавчої влади та правові акти управління;

Ø поняття адміністративного порушення, особливості нормативної і фактичної підстав адміністративної відповідальності

Ø види адміністративних стягнень.

Адміністративне право належить до фундаментальних галузей права і є важливою ланкою в системі національного права України. Воно, обслуговуючи публічні інтереси, серед юридичних пріоритетів зберігає права і свободи людини і громадянина. В Конституції України 1996 р. реалізована концепція абсолютних і невідчужуваних прав людини. Саме вони, а не інтереси окремих органів державної влади, повинні визначати зміст і застосування законів, діяльності законодавчої і виконавчої влади. Адміністративне право виходить з того, що апарат державної влади повинен служити інтересам закону, виконувати і забезпечувати його виконання. '' ^Адміністративне право можна визначити як систему норм, покликаних регулювати в інтересах особи і суспільства відносини, що виникають в процесі функціонування публічної влади (органів державної виконавчої влади і місцевого самоврядування), а також у внутрішньо-організаційній діяльності інших органів (регулювання функції адміністрування}.

Перш ніж дати характеристику цих відносин, варто зазначити, що в сучасних умовах розвитку держави і права докорінно змінюється ідеологія адміністративного права, його роль та призначення. З управлінського права воно трансформується в право, яке охороняє і захищає права, свободи та законні інтереси людини і громадянина.

До предмета адміністративного права можна" віднести:

Ø відносини, пов'язані з організацією органів державної виконавчої влади (структури адміністративного апарату). Норми, які встановлюють і регулюють ці відносини прийнято називати структурними,

Ø відносини, які виникають під час реалізації органами виконавчої влади закріпленої за ними компетенції з використанням при цьому державно-владних повноважень. Ця компетенція проявляється в державному управлінні і взаємодії органів державної виконавчої влади і місцевого самоврядування з громадянами, державними і недержавними організаціями. Відповідні адміністративно-правові норми встанов­люють права та обов'язки суб'єктів цих правовідносин (матеріальні норми); ^відносини, які виникають як всередині органів виконавчої влади, і їх структурних підрозділів, так і поза системою цих органів (наприклад, в прокуратурі, в суді), їх ще називають внутрішнім адмініструванням. А відносини, вказані вище (в п.2) можна назвати державним адмініструванням;

Ø управлінські відносини, що складаються на рівні органів місцевого самоврядування при виконанні ними делегованих повноважень, що виражають публічні інтереси; ^відносини, пов'язані з оскарженням до адміністративного суду неправомірних актів (дій, бездіяльності) органів виконавчої влади та їх посадових осіб (адміністративна юстиція);

Ø відносини, що виникають при вчиненні особою адміністративного правопорушення і розгляді даної категорії справ (деліктні правовідносини).

Отже, предметом адміністративного правового регулювання є суспільні відносини, що виникають, змінюються і припиняються у сфері державного управління.

А адміністративне право визначає основні принципи державного управління, виконавчо-розпорядчу діяльність, способи забезпечення законності та дисципліни у державному управлінні, урегульовує порядок управління окремими галузями народного господарства, культурою, освітою, наукою, адміністра­тивно-політичною діяльністю та ін.

Цілі адміністративного права. Вони безпосередньо пов'язані з цілями держави і обумовлюються завданнями відповідного стану розвитку державно-організованого суспільства.

Адміністративне право забезпечує:

Ø оптимальні рамки правових стандартів, всередині яких повинно здійснюватись управління державою і суспільством;

Ø оптимальний рівень управління суспільством з використанням адміністративних інститутів державної влади;

Дата добавления: 2014-12-25