Международной подсудности

Общие подходы в определении

1. Международная подсудность – это компетенция национальных судов и арбитражей по гражданским делам, в которых присутствует иностранный элемент. Правила международной подсудности содержатся в международных договорах и национальном праве отдельных государств. К международным договорам, разрешающим вопросы подсудности, относятся как универсальные договоры, так и региональные, а также двусторонние договоры, которые представлены договорами о правовой помощи.

Включение в международные договоры норм о международной подсудности имеет своей целью разрешить конфликты, которые могут быть двух видов: «положительные» (судебные системы двух и более государств претендуют на подсудность по одному делу) и «отрицательные» (все судебные системы отказывают в подсудности по делу). Как уже отмечалось, выбор подсудности часто предшествует выбору применимого права, поскольку эта функция в ряде случаев выполняется судами и арбитражами, принявшими к рассмотрению дело.

Однако в определенных случаях выбор подсудности одновременно означает и выбор применимого материального права. Такая норма, например, содержится в Кишиневской конвенции 2002 г. в случаях, когда супруги имеют гражданство разных государств, то применяется законодательство страны, учреждение юстиции которой рассматривает дело о расторжении брака (п. 2 ст. 31). В то же время возможны ситуации, когда само применимое право определяет компетентный суд. Примером может служить норма, сформулированная в п. 3 ст. 35 Кишиневской конвенции, которая гласит: «По делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд Договаривающейся Стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи».

Следует различать прямую и косвенную подсудность. Прямая подсудность присутствует при вынесении самого решения о рассмотрении правового спора. Косвенная подсудность является оценочной и присутствует при вынесении решений по поводу компетенции иностранных судов и арбитражей в случае, когда суд рассматривает вопрос о признании или исполнении решений, выносимых в другом государстве. Главной и определяющей в международном гражданском процессе является прямая подсудность, о которой и будет идти речь. Косвенная подсудность применяется при нарушении прямой подсудности.

2. В праве большинства государств применительно к международному гражданскому процессу различают общую, особую и исключительную подсудность.

Общая подсудность основана на правиле «actor sequitur forum rei» (истец обращается в суд по месту жительства ответчика). Как отмечает Х. Шак: «Место жительства представляет собой хорошую привязку для международной подсудности, так как иск в месте, где сосредоточены жизненные интересы ответчика, будет его меньше всего обременять, облегчая ему свою защиту, и, с другой стороны, истец обычно может рассчитывать найти там основную часть имущества, на которое может быть обращено взыскание»[168].

Из этого правила исходит Закон «О международном частном праве» Швейцарии: «Если настоящий Закон не предусматривает специальной компетенции, то компетентными являются суды или ведомства по месту жительства ответчика» (ст. 2).

Особая подсудность основана на разнообразных привязках. Так в семейно-брачных отношениях главным критерием определения подсудности является гражданство сторон правоотношения. По договорным спорам применяется привязка к месту исполнения обязательства. К особой подсудности относится подсудность, осуществляемая по выбору истца.

Исключительная подсудность устанавливается каждым государством в виде перечня специальных случаев подсудности. Отклонение от предписаний исключительной подсудности недопустимо и результатом нарушения будет непризнание решения суда, нарушившего исключительную подсудность.

3. В судебной практике большинства государств допускается и договорная подсудность. Ее наличие отвечает общему либеральному духу гражданского права. Обоснованием выбора подсудности является принцип диспозитивности, действующий в гражданском процессе. Если стороны имеют право распоряжаться предметом спора, по аналогии они могут определять судьбу всего судебного процесса в целом, включая отказ от рассмотрения спора в национальном суде. Соглашение о подсудности допустимо только по отношению к общей и особой подсудности в виде изменения предусматриваемых ими правил подсудности.

Форма соглашения о подсудности представляет собой договор, который заключается в соответствии с материальным правом, свойственному договору (lex causae), но допустимость и действие такого договора определяются процессуальным правом.

В правовом отношении соглашение о подсудности состоит из двух взаимосвязанных элементов – дерогации (отказа от подсудности, установленной законом) и пророгации (выбора другой подсудности).

Немецкий автор Х. Шак указывает, что статут пророгационного соглашения, как правило, совпадает с обязательственным статутом договора, поэтому целесообразно выбирать для главного договора то же самое право, что и для связанного с ним соглашения о подсудности[169]. В то же время стороны могут подчинять соглашение о подсудности, заключенное после возникновения спора, праву, отличающемуся от обязательственного статута договора, поскольку статут соглашения о подсудности самостоятелен.

Если пророгационные соглашения не влекут отрицательных последствий для сторон, то дерогация может иметь негативный результат, если вынесенное на основе пророгации решение суда необходимо исполнить в стране, юрисдикция суда которой была устранена в результате дерогации. Суд, от которого зависит исполнение решения иностранного суда, может и не признать избранной сторонами подсудности.

§ 4. Определение подсудности дел с наличием
иностранного элемента в законодательстве
Республики Беларусь

1. Подсудность дел с наличием иностранного элемента определяется в Гражданском процессуальном и Хозяйственном процессуальном кодексах Республики Беларусь.

В ст. 545 ГПК Республики Беларусь установлены общие правила подсудности дел судам Республики Беларусь с участием иностранных физических и юридических лиц: «Судам Республики Беларусь подсудны дела по искам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц к ответчикам, имеющим место жительства, или место пребывания, или место нахождения в Республике Беларусь. Судам Республики Беларусь подсудны также дела по искам к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства на территории Республики Беларусь, и к иностранным юридическим лицам, если в Республике Беларусь находится орган управления, представительство или филиал такого юридического лица».

Исключительная подсудность определена в ст. 48 ГПК: «Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследства наследниками, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия или должна была быть предъявлена претензия».

2. Хозяйственные суды Республики Беларусь рассматривают хозяйственные и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной деятельности иностранными организациями, международными организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, если:

1) ответчик находится или проживает на территории Республики Беларусь или здесь находится его имущество;

2) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Беларусь;

3) спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело на территории Республики Беларусь;

4) спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Беларусь;

5) истец по делу о защите деловой репутации находится в Республике Беларусь;

6) спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Республики Беларусь;

7) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории Республики Беларусь;

8) спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и иных объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей Интернет на территории Республики Беларусь;

9) в иных случаях – при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией Республики Беларусь (ч. 1 ст. 235).

В соответствии со ст. 546 ГПК Республики Беларусь и ч. 1 ст. 237 ХПК Республики Беларусь стороны могут по соглашению между собой изменить подсудность в отношении определенного дела, заключив пророгационное соглашение. При этом такое соглашение не может изменять исключительную подсудность дела судам соответствующего государства, и оно должно быть оформлено в письменной форме.

Запрет изменения исключительной компетенции иностранного суда путем заключения пророгационного соглашения призван не допустить конфликта юрисдикции государств.

3. Республика Беларусь является участницей Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (Киевского соглашения), а также Минской и Кишиневской конвенций стран СНГ, а также ряда двусторонних договоров о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, где получили разрешение и вопросы подсудности. Поскольку нормы международных договоров, заключенных Республикой Беларусь и вступивших в силу, обладают приоритетом в случае их противоречия национальным нормам, то в отношениях белорусских юридических и физических лиц с юридическими и физическими лицами государств-участников договоров подсудность дел будет определяться по нормам международных договоров. В Киевском соглашении государств СНГ компетентным судом определен суд государства, на территории которого:

а) ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения на день предъявления иска;

б) осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

в) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющееся предметом спора;

г) имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда;

д) имеет постоянное место жительства или место нахождения истец по иску о защите деловой репутации;

е) находится контрагент-поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы) и спор касается заключения, изменения и расторжения договоров (п. 1 ст. 4).

Компетентные суды государств-участников СНГ рассматривают дела и в других случаях, если имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этому суду (п. 2 ст. 4).

Исключительная подсудность установлена в Соглашении 1992 г. в отношении исков субъектов хозяйствования о праве собственности на недвижимое имущество и дел, связанных с деятельностью государственных органов (п. 3, 4 ст. 4).

4. В Кишиневской конвенции 2002 г. в ст. 22 установлены общие положения, касающиеся подсудности. Главное правило подсудности – предъявление исков к физическим лицам независимо от их гражданства в суды по месту жительства, а иски к юридическим лицам – в суды Договаривающейся Стороны, на территории которой находится орган управления юридического лица, его представительство либо филиал (п. 1 ст. 22).

Суды Договаривающейся Стороны компетентны и в случаях, когда на ее территории:

а) осуществляется торговля, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

б) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора;

в) имеет постоянное место жительство или место нахождения истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации (п. 2 ст. 22).

Исключительная компетенция судов установлена по искам о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество по месту его нахождения (ч. 1 п. 3 ст. 22).

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия (ч. 2 п. 3 ст. 22).

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 23 Конвенции суды Договаривающихся Сторон могут рассматривать дела и в других случаях в соответствии с письменным соглашением сторон, достигнутым до рассмотрения дела по существу.

При этом исключительная подсудность, установленная в самой Конвенции, а также в законодательстве соответствующей Договаривающейся Стороны, не может быть изменена соглашением сторон (ч. 2 п. 1 ст. 23).

Если в ходе процесса достигнуто соглашение о передаче спора, суд по заявлению ответчика прекращает производство по делу (п. 2 ст. 23). Данная норма требует разъяснения: почему именно по заявлению ответчика прекращается производство по делу. Это связано с тем, что ответчик считается в процессе «слабой» стороной и его права оберегаются особенно тщательно.

Дата добавления: 2014-12-26