Внешняя политика. Внешняя политика РКП(б) в 1918–1921 гг

Внешняя политика РКП(б) в 1918–1921 гг. была связана с идеей мировой социалистической революции. Однако взятие большевиками власти происходило под лозунгом немедленного прекращения войны и заключения мира без аннексий и контрибуций. В этом духе был составлен Декрет о мире, принятый 26 октября 1917 г. II Всероссийским съездом Советов. В Декрете о мире содержался призыв ко всем воюющим странам немедленно заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. Вместе с тем выражалась готовность к переговорам о заключении мира на любых условиях. Тайная дипломатия объявлялась уничтоженной, все заключенные Россией тайные договоры - расторгнутыми. Декрет о мире был рассчитан на завоевание симпатий среди уставших от войны солдат, рабочих и крестьян России. При этом большевистская партия надеялась на скорую мировую революцию, поэтому предложение ко всем странам о заключении мира могло носить лишь временный характер. Правительства воюющих стран оставили Декрет о мире без внимания.

а) Брестский мир.

Подписание большевиками сепаратного мирного договора с Германией, на первый взгляд, кажется предательством идеи мировой революции. Но такое суждение не вполне верно. Остановимся на истории Брестского мира более подробно.

Верховный главнокомандующий российской армии генерал Н.Н.Духонин не подчинился приказу Ленина предложить всем воюющим странам перемирие и начать сепаратные переговоры с Германией. Тогда Совнарком сместил его и назначил главнокомандующим прапорщика Н.В.Крыленко. Духонин был убит солдатами, разъяренными его отказом начать переговоры о мире.

Переговоры с Германией о сепаратном мире начались 20 ноября в Брест-Литовске, где находилась ставка главнокомандующего германским Восточным фронтом. С германской стороны переговоры вела группа военных во главе с генералом Гофманом, к которой вскоре присоединились представители Австро-Венгрии и Турции. Советскую делегацию возглавлял А.А.Иоффе, а с 27 декабря – Л.Д.Троцкий, занимавший тогда пост наркома иностранных дел. Советская сторона настаивала на заключении мира без аннексий и контрибуций.

Тактика Троцкого сводилась к затягиванию переговоров. Известная как формула “ни война, ни мир”, установка Троцкого имела вполне конкретный, практический смысл. Она опосредованным образом была связана с идеей мировой революции, ибо, с одной стороны, эта установка исходила из того, что Германия не в состоянии вести серьезные боевые действия на русском фронте, а с другой – имела то преимущество, что большевики “в моральном смысле” оставались “чисты перед рабочим классом всех стран”. Троцкий считал, что, если Россия объявит о прекращении войны, немецкие солдаты, мечтающие о мире, откажутся воевать.

Согласно плану Гофмана, предложенному 5 января, немцы добивались отторжения от России не только Польши, но также Литвы, части Латвии и Аландских островов в Балтийском море. Предложенные немцами условия мира вызвали крайнее неприятие в России, в т. ч. и среди большевиков. Группа “левых коммунистов” во главе с Н.И.Бухариным требовала разрыва переговоров и объявления революционной войны. По мнению “левых коммунистов”, заключение мира с согласием на аннексию скомпрометировало бы большевиков в глазах мирового пролетариата. А революционная война могла бы ускорить мировую социалистическую революцию. Взгляды “левых коммунистов” были популярны в партии, сторонники Бухарина доминировали в Петроградской и Московской партийных организациях.

Ленин поначалу оказался в меньшинстве. Он выступал за немедленное принятие германских условий мира, что, на первый взгляд, шло вразрез с идеей мировой революции. С точки зрения абсолютных коммунистических интересов Брестский мир был катастрофой. Мирный договор давал германскому правительству известную передышку, улучшал общее положение страны. Наоборот, отказ советского правительства подписать мир и в военном, и в общеполитическом отношении был для Германии крайне невыгоден и значительно увеличивал шансы на возгорание и победу германской коммунистической революции. Поэтому немецкие левые уже в декабре 1917 г. пытались помешать заключению мира между Россией и Германией.

Однако у Ленина был иной замысел. Он стремился к союзу, по крайней мере, временному, между советским и германским правительством, видя в этом единственный способ расколоть единый капиталистический мир, т. е. блокироваться против Англии и Франции. Ленин боялся, что Советская власть в России будет свергнута руками Германии и Антанты, как только на Западном фронте будет подписан мир.

Что касается Антанты, то с ее точки зрения, намерение большевиков заключить сепаратный мир и разорвать таким образом союз с Англией и Францией казалось актом беспрецедентного коварства. Не желая, с одной стороны, иметь дело с правительством “максималистов” в России, не веря в его способность удержаться у власти, Антанта, с другой стороны, пыталась поддерживать контакты с Советской властью хотя бы на неофициальном уровне с целью убедить Советское правительство сначала не подписывать, а после подписания – не ратифицировать мирного договора.

В январе 1918 г. ЦК РСДРП(б) принял точку зрения Троцкого, так же, как и совместное заседание ЦК партии большевиков и ЦК партии левых эсеров. Ленин настоял лишь на максимальном затягивании переговоров.

27 января (9 февраля по н. ст.) 1918 г. немцы предъявили советской делегации ультиматум с требованием принять их условия. В ответ Троцкий выступил с заявлением в духе своей формулы “ни мира, ни войны, армию распустить”. Первоначально германские и австрийские дипломаты восприняли это как подписание мира, но через несколько дней стали рассматривать формулу Троцкого как разрыв переговоров и отказ от подписания мира. Германия объявила о возобновлении военных действий с 18 февраля. Даже после этого большевистский ЦК отверг требование Ленина (“Мир во что бы то ни стало”) и продолжал поддерживать позицию Троцкого, надеясь, что Германия окажется не в состоянии воевать.

Между тем, 18 февраля германские войска начали наступление по всему фронту. В упорной борьбе Ленину удалось добиться в ЦК партии одобрения его положения о немедленном заключении мира, хотя его условия стали более тяжелыми, чем прежде. Германия и ее союзники теперь добивались отторжения от России новых областей Латвии и Эстонии, части Закавказья. Советское правительство должно было признать Центральную Раду на Украине, уплатить огромную контрибуцию, демобилизовать армию.

При обсуждении этих условий в Совнаркоме Ленин пригрозил, что, если они будут отвергнуты, он уйдет в отставку. Оппозиция сепаратному миру в партии и правительстве заставили Ленина несколько изменить тактику. Он сместил акцент с “мира” на “передышку”. Как и формула Троцкого “ни война, ни мир”, ленинская “передышка” была средней линией. Она позволяла, не отказываясь от лозунга революционной войны, оттягивать ее начало сколь угодно долгое время. СНК, а затем ВЦИК приняли резолюцию Ленина незначительным большинством голосов. 3 марта советская делегация во главе с Г.Я.Сокольниковым подписала Брестский мир (с Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией).

В резолюции, принятой VII съездом РКП(б) 7 марта, Брестский мир трактовался как необходимая передышка перед революционной войной. Поэтому резолюция не была опубликована. 14 марта Брестский мирный договор был ратифицирован IV Всероссийским съездом Советов.

Брестский мир был расторгнут ВЦИКом 13 ноября 1918 г., когда в Германии произошла буржуазно-демократическая революция, был свергнут кайзер. К тому времени все союзники Германии уже капитулировали, 11 ноября 1918 г. была подписана капитуляция Германии перед Антантой. В Версальском мирном договоре 1919 г. Антанты с Германией отдельной 116-й статьей оговаривалась отмена Брест-Литовского договора.

Брестский мир обернулся для России крайне тяжелыми последствиями во многих сферах, не случайно сам Ленин называл его “похабным”. Это был серьезный удар по экономике страны. На отторгнутых территориях общей площадью в 780 тыс. кв. км. с населением 56 млн. человек (треть населения Российской империи) до революции находилось 27% обрабатываемой в стране земли, 26% всей железнодорожной сети, 33% текстильной промышленности, 90% сахарной промышленности, выплавлялось 73% железа и стали, добывалось 89% каменного угля, проживало 40% промышленных рабочих.

Заключение Брестского мира привело и к внутриполитическому кризису: в знак протеста против сепаратного договора с Германией в марте 1918 г. левые эсеры вышли из Совнаркома, а в июле – подняли мятеж.

Наконец, в сфере внешней политики Брестский мир усилил международную изоляцию Советской России. Ленинская передышка не избавила Россию от германской агрессии и провоцировала на интервенцию Англию, Францию и США.

б) Советско-польская война 1920 г.

Советско-польская война 1920 г. во многом инициировалась идеей мировой революции, хотя агрессором в этом международном конфликте выступила буржуазная Польша. Польское государство возникло в результате распада Российской империи и поражения Германии в первой мировой войне. Возрождение государственности в Польше привело к подъему националистических настроений и желанию восстановить Речь Посполитую в границах 1772 г. (до польских разделов), создав под главенством Варшавы федерацию, включающую литовские, белорусские и западно-украинские земли.

К большевикам польский диктатор Ю. илсудский поначалу относился терпимо, считая, что они представляют меньшую опасность для Польши, чем белые, мечтающие восстановить единую неделимую Россию. Однако после разгрома Деникина и прихода Красной Армии на Украину Польша увидела в Советской России главную угрозу своей независимости.

25 апреля 1920 г. поляки вступили на Украину, намереваясь поддержать заключившего с ними союз С.В.Петлюру и создать задуманную федерацию. 6 мая польские войска захватили Киев и восстановили там петлюровский режим.

В ответ советское руководство предприняло чрезвычайные меры для укрепления Польского фронта. В июне войска Юго-Западного фронта под командованием А.И.Егорова перешли в наступление и освободили Киев. После этого началось наступление и Западного фронта под командованием М.Н.Тухачевского. В июле советские войска вышли к границам Польши.

Советское правительство отклонило предложение о посредничестве английского министра иностранных дел лорда Дж.Н.Керзона, который предлагал остановить советское наступление по линии польской границы, определенной Версальским договором (“линия Керзона”).

Главная цель советского наступления заключалась не в обеспечении безопасности западных границ. Красная Армия вдохновлялась лозунгом: “Даешь Варшаву, даешь Берлин!” Речь шла о том, чтобы на красноармейских штыках принести социалистическую революцию в Европу.

Однако несогласованность в действиях между фронтами и ожесточенное сопротивление поляков привели к поражению Красной Армии. В августе в боях под Варшавой войска Западного фронта были разгромлены и вынуждены отступить восточнее Бреста.

12 октября 1920 г. в Риге было подписано перемирие, а 18 марта 1921 г. Польша и РСФСР подписали Рижский мир. Советско-польская граница прошла значительно восточнее “линии Керзона”, но западнее того рубежа, на который Советское правительство было готово согласиться в апреле 1920.

в) Первые международные соглашения Советской России.

В 1918 г. наркомом иностранных дел стал Г.В.Чичерин, который, в отличие от своего предшественника Л.Д.Троцкого, не рассматривал Советскую Россию как плацдарм мировой революции.

В 1920 г. советским дипломатам удалось прорвать международную изоляцию РСФСР. В феврале был подписан мирный договор с Эстонией (в соответствии с ним за Эстонией оставался район г.Печоры), летом - договоры с Литвой и Латвией, в октябре – с Финляндией.

В 1921 г. РСФСР заключила первые соглашения со странами Востока. Им придавалось очень большое значение, т. к. большевики надеялись, что национально-освободительное движение на Востоке поможет разжечь пламя грядущей мировой революции. В феврале 1921 г. был заключен советско-иранский договор о дружбе. При этом советская Россия отказалась от всех неравноправных соглашений, заключенных с Ираном царским правительством, и англо-российского соглашения о разделе сфер влияния в Иране.

В том же месяце 1921 г. был заключен договор с Афганистаном, переговоры о котором велись еще с 1919 г. (Эта страна была признана советским правительством сразу же после провозглашения ее независимости в 1919 г.) Москва рассматривала Афганистан как важный плацдарм для поддержки национально-освободительного движения в Индии.

В марте 1921 г. был подписан советско-турецкий договор с правительством Мустафы Кемаля (Ататюрка), пришедшим к власти в результате восстания и свержения султана в 1920 г. Советское правительство отказалось от прежних неравноправных отношений с этой страной, аннулировало турецкие долги России и обязалось не признавать Севрский договор, согласно которому Турция утрачивала свыше двух третей своей территории, теряла флот и попадала в финансовую зависимость от западных держав.

В 1921 г. советские войска, преследуя белогвардейские части барона Унгерна, вступили в Монголию. Здесь при поддержке Красной Армии было создано Народное правительство во главе с Сухэ-Батором, а в 1924 г. провозглашена Монгольская Народная Республика, вставшая на некапиталистический путь развития.

Советское руководство не отказывалось от попыток стимулирования мировой революции. Инструментом такой политики стал III (Коммунистический) Интернационал – международный союз коммунистических партий, созданный по инициативе Ленина. Учредительный конгресс Коминтерна состоялся в марте 1919 г. Центральные органы и аппарат Коминтерна находились в Москве, а представляющие его коммунисты действовали во многих странах. В 1923 г. они попытались организовать вооруженные восстания рабочих в Германии, Болгарии, Польше, Эстонии. Провал этих попыток означал крах надежд на мировую революцию в обозримом будущем.

Дата добавления: 2014-12-26