Преступления против гражданских (личных) прав и свобод

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК). В ч. 1 ст. 23 Конституции РФ провозглашено право каждого человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие сохранение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну.

Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Сведения – это разновидность информации. Эти сведения должны: а) касаться частной жизни лица; б) составлять его личную или семейную тайну. Понятием «частная жизнь» охватывается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному физическому лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны организаций, общества и государства, если она имеет непротивоправный характер[61]. Можно выделить следующие сферы частной жизни человека: физическую (внешность, особенности физиологии, физические недостатки, соматические болезни и др.), психическую (уровень интеллектуального развития, психические аномалии и др.), социально-демографическую (пол, возраст, национальность, профессиональная принадлежность, семейное положение и др.), духовную и нравственную (потребности, взгляды, убеждения, вероисповедание, отношение к моральным нормам и др.), межличностных, в том числе семейных, отношений (родственные отношения, контакты с друзьями, сослуживцами и знакомыми, сексуальные связи и т. д.), имущественных отношений (перечень, количество и способы приобретения имущества, источники дохода и т. д.). Тайна – это преднамеренно скрываемые от других лиц сведения о чем-либо. Указанные сведения неизвестны посторонним лицам, к ним нет свободного доступа, их разглашение является для человека нежелательным. Личная тайна касается одного человека, ее могут составлять, например, сведения о состоянии здоровья, скрытых физических недостатках, социальном происхождении, пороках, банковском вкладе, завещании, имущественном положении. Семейная тайна касается нескольких лиц, состоящих в семейных отношениях, ее могут составлять, например, сведения, касающиеся образа жизни супругов, их сексуальных отношений, наличия внебрачных детей.

Сведения, составляющие личную или семейную тайну, не обязательно должны быть порочащими лицо или членов его семьи, это могут быть и иные сведения, которые они хотели бы сохранить в тайне.

Потерпевшим от преступления может быть любое физическое лицо, в том числе душевнобольной, ребенок, близкий родственник умершего человека.

Объективная сторона преступления состоит: 1) в незаконном собирании сведений о частной жизни лица; 2) незаконном их распространении, в том числе в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Собирание сведений – это их сбор, получение путем истребования, наблюдения, похищения или копирования документов, фотографирования, подслушивания разговоров, опроса соседей и другими способами.

Распространение сведений означает их сообщение хотя бы одному лицу устно, письменно, через Интернет. В ч. 1 ст. 137 УК особо выделено распространение сведений в публичном выступлении (например, на собрании, конференции), публично демонстрирующемся произведении (например, в видеофильме) или средствах массовой информации (например, в печатном журнале).

Собрание или распространение сведений о частной жизни лица должно быть незаконным, т. е. противоречащим требованиям ст. 137 УК и других нормативных правовых актов, регламентирующих охрану личной и семейной тайны. Так, в ст. 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» указано, что органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и которые стали известны в процессе оперативно-розыскных мероприятий без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами[62]. Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «О полиции» полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если собирание и распространение сведений, составляющих личную или семейную тайну, осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке, или с согласия обладателя сведений, то эти действия не образуют состава преступления.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента собирания или распространения сведений о частной жизни лица.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: виновный осознает общественную опасность и незаконность своих действий и желает их совершать.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 137 УК, является совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. Таким лицом может оказаться журналист, работник медицинского, или образовательного учреждения, правоохранительного органа, служащий коммерческой организации и др.

Норма, содержащаяся в ст. 137 УК, конкурирует с нормами, которые предусмотрены: ст. 138 УК – нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; ст. 155 УК – разглашение тайны усыновления (удочерения); ст. 183 УК – незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. В случаях конкуренции общей и специальной норм применяется последняя.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК). Часть 2 ст. 23 Конституции РФ закрепляет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Потерпевшим от преступления является физическое лицо, передающее или получающее сообщение, а также лицо, которого это сообщение касалось.

Предмет преступления в ч. 1 ст. 138 УК прямо не указан, но некоторые юристы утверждают, что таковым является принадлежащая гражданину тайна[63].

Объективная сторона преступления заключается в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан. Преступление может выразиться в ознакомление с почтовой корреспонденцией, прослушивании телефонных переговоров, разглашении информации, содержащейся в почтовых или иных сообщениях, без согласия адресата.

Органы внутренних дел и другие оперативные подразделения государственных органов имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров при наличии оснований, указанных в ст. 7 Закона РФ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (наличие возбужденного уголовного дела, сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии и т. д.). Согласно ст. 8 Закона и ст. 13 УПК РФ проведение указанных мероприятий допускается на основании судебного решения. Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведения об указанных преступлениях (ч. 1 ст. 186 УПК РФ). Материалы об ограничении конституционных прав на тайну переписки и иных сообщений рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично (ст. 9 Закона). Срок действия вынесенного судьей постановления не может превышать 6 месяцев, если иное не указано в самом постановлении. Следовательно, нарушение тайны переписки или прослушивание телефонных переговоров без судебного решения или по истечении указанного в нем срока действия влечет ответственность по ст. 138 УК.

Преступление окончено с момента нарушения тайны гражданина, т. е. с момента ознакомления с информацией, не подлежащей оглашению. Вовсе не обязательно, чтобы эта информация была предана огласке.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность и незаконность нарушения соответствующей тайны и желает ее нарушить.

Субъект преступления – частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностное лицо, служащий государственной, коммерческой или некоммерческой организации за совершение указанных в ст. 138 УК действий несут ответственность по части второй этой статьи, если они для нарушения соответствующей тайны использовали свое служебное положение.

По этой же части ст. 138 УК квалифицируется то же деяния, совершенное с использованием специальных технических средств для негласного получения информации (кино-, видеоаппаратура, лазерные подслушивающие приборы, аппаратура для снятия информации с технически каналов связи и т. д.).

В ч. 3 ст. 138 УК содержится самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого выражается в незаконных производстве, сбыте или приобретении специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение правил обращения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Предметом преступления являются специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.

Производство означает совершение умышленных действий, направленных на серийное получение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Под сбытом таких средств следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен и т. д.).

Приобретением указанных средств надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар или во временное пользование.

Незаконными признаются производство, сбыт и приобретение специальных технических средств в нарушение правил, установленных «Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность», утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 июля 2002 г. № 526 (т. е. без лицензии, с просроченной лицензией или с нарушением условий лицензирования).

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения одного из действий, указанных в ч. 3 ст. 138 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность и незаконность производства, сбыта или приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и желает совершить эти действия.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК). Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.

Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность жилища.

Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, проживающее в данном жилище на законном основании (собственник, наниматель и др.).

Объективная сторона преступления выражается в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица.

Проникновение в жилище – это тайное или открытое вторжение в него против воли проживающего в нем лица.

Согласно примечанию к ст. 139 УК под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилой фонд, но предназначенные для временного проживания (например, квартира, жилой дом, номер в гостинице, комната в общежитии, садовый домик). К жилищу не относятся сараи, гаражи и другие помещения, не предназначенные для проживания людей.

Незаконным является любое вторжение в жилище, временно пользование им в отсутствии владельца против воли проживающего там лица, проникновение в жилище оперативных работников и следователей для производства обыска при отсутствии на то оснований, постановления судьи, санкционировавшего обыск. Проникновение в жилище нельзя считать незаконным, если оно совершено полномочными лицами при наличии к тому оснований и в установленном законом порядке:

1) при необходимости осмотра жилища, обыска и выемки в нем в порядке, установленном ст. 12 и ч. 5 ст. 165 УПК РФ;

2) оперативными работниками при проведении оперативно-розыскных мероприятий с соблюдением правил, установленных ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»;

3) сотрудниками полиции в случаях, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «О полиции»;

4) судебными приставами-исполнителями при исполнении судебных решений (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах»);

4) при обрушениях, пожарах, авариях, взрывах бытового газа, спасательных операциях и других чрезвычайных ситуациях. В этих случаях основания и порядок проникновения в жилище регламентируются ведомственными нормативными актами (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 августа 1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).

Незаконным признается вторжение в чужое жилище, если оно совершено против воли проживающего в нем лица или когда его согласия на проникновение в жилище не требуется, но у вторгнувшегося в жилище лица отсутствуют необходимые полномочия либо законные основания для ограничения права гражданина на неприкосновенность жилища или эти действия совершены с нарушением установленного порядка (например, при отсутствии постановления судьи, санкционирующего обыск). Незаконно как вторжение частного лица в жилище помимо воли проживающего в нем лица, временное пользование им в отсутствии владельца, так и проникновение в него должностных лиц, служащих различны организаций.

Нарушение неприкосновенности жилища для тушения пожара, пресечения преступления, задержания вооруженных преступников и в других, не терпящих отлагательства случаях, оценивается по правилам крайней необходимости или необходимой обороны.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента проникновения в жилище.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность и незаконность проникновения в жилище и желает этого.

Субъект преступления – частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 139 УК предусматривает ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения.

Дополнительным объектом этого преступления является здоровье личности. Под насилием понимается физическое насилие, которое выразилось в нанесении побоев или причинении легкого вреда здоровью. Исходя из санкции ч. 2 ст. 139 УК (максимальное наказание – лишение свободы на срок до двух лет), следует признать, что применение физического насилия, которое наказывается равным образом или строже, чем насильственное проникновение в жилище, требует дополнительной квалификации по статьям 111, 112 или 127 УК.

Угроза – это устрашение потерпевшего применением физического насилия (нанести побои, причинить легкий или средней тяжести вред здоровью, лишить свободы). Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при нарушении неприкосновенности жилища требует квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 119 и ч. 2 ст. 139 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 139 УК, совершается специальным субъектом – лицом, использующим для проникновения в жилище свое служебное положение.

Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК). Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на предоставление ему информации, касающейся его прав и свобод.

Предмет преступления – информация, документы и материалы, затрагивающие права и свободы гражданина.

Потерпевший от преступления – гражданин, чье право на получение документов, материалов, информации было нарушено.

Объективная сторона состава преступления включает: 1) общественное опасное деяния; 2) общественно опасное последствие; 3) причинную связь между деянием и последствием.

Деяние заключается:

а) в неправомерном отказе должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина;

б) предоставлении гражданину неполной информации;

в) предоставлении гражданину ложной информации.

Отказ – это открытое, ясное выраженное в устной или письменной форме заявление должностного лица о том, что оно не предоставит гражданину требуемую информацию.

Каждый гражданин имеет право на ознакомление с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают его права и свободы. Это право закреплено в ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» и других нормативных актах. Так, в ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» зафиксировано право лица, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, т.е. в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или состава преступления и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации.

Отказ должен быть неправомерным, т. е. должен противоречить требованиям ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и иных нормативных предписаний, регулирующих предоставление гражданам информации. Отказ в предоставлении гражданину документов и материалов, предоставление гражданину неполной информации могут быть правомерными, если законом установлены ограничения на доступ граждан к информации, составляющей государственную, служебную, профессиональную, коммерческую, налоговую, банковскую, личную, семейную или иную охраняемую законом тайну других лиц.

Общественно опасное последствие выражается в причинении вреда правам и законным интересам гражданина. Вред может быть материальным (например, в случаях недополучения пенсии, заработной платы или неполучения льгот) либо моральным (например, в случаях унижения чести и достоинства личности). При отсутствии указанных последствий лицо может нести ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ.

Состав рассматриваемого преступления является материальным. Преступление окончено с момента причинения вреда правам и законным интересам гражданина.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Умысел должен охватывать осознание лицом неправомерности отказа гражданину в предоставлении документов и материалов, а также ложности предоставляемой ему информации. Некоторые авторы ограничивают данное преступление только прямым умыслом[64]. Это приводит к тому, что за рамками данного состава преступления остаются случаи, когда должностное лицо не желает причинения вреда правам и законным интересам гражданина, но сознательно допускает это последствие либо относится к нему безразлично.

В ст. 140 УК прямо указано, что субъектом преступления является только должностное лицо. Его признаки изложены в примечании 1 к ст. 285 УК. Поэтому ошибочно утверждение о том, что субъектом данного преступления может быть и лицо, хотя и не являющееся должностным, но обладающее информацией, затрагивающий права и законные интересы гражданина, и обязанное предоставить ему такую информацию[65].

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК). Содержащаяся в ст. 148 УК норма основана на положениях ст. 28 Конституции РФ, в которой закреплены гарантии свободы совести, свободы вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие свободу совести, свободу вероисповедания, распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Потерпевшим от преступления может быть физическое лицо (например, в случае, когда гражданину препятствуют исполнить религиозный обряд) или религиозная организация (например, в случае незаконного приостановления деятельности религиозной организации или ее ликвидации).

С объективной стороны преступление выражается в незаконном воспрепятствовании: а) деятельности религиозной организации или б) совершению религиозных обрядов.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация – это добровольное объединение граждан России, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Деятельность религиозной организации может выразиться: в проведении обрядов и церемоний; производстве, распространении, приобретении религиозной литературы и иных предметов религиозного назначения; осуществлении благотворительной деятельности; создании учреждений религиозного профессионального образования; осуществлении предпринимательской деятельности; осуществлении и поддержании международных связей и других видах деятельности.

Воспрепятствование деятельности религиозной организации может быть совершено путем действия (например, прямой отказ в государственной регистрации религиозного объединения, противодействие производству и распространению религиозной литературы) или бездействия (например, оставление заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения). Способами воспрепятствования деятельности религиозной организации могут быть: 1) незаконное закрытие действующей церкви, синагоги, костела, мечети и пр.; 2) преследование руководителей религиозной организации; 3) уничтожение или повреждение молитвенных зданий и сооружений, предметов культа; 4) применение насилия к служителям церкви и прихожанам и т. д.[66]

Религиозный обряд – это совершение определенного ряда коллективных символических действий, обусловленных конкретным вероучением, чтением молитв и иным ритуальным поведением[67]. Существуют обряды богослужения, крещения, венчания, отпевания, причащения, религиозного почитания (паломничества) и др. Они могут совершаться не только в культовых зданиях, но и в иных местах (например, на кладбище, в больнице, воинской части, исправительной колонии). Воспрепятствование совершению религиозного обряда может выразиться, например, в запрете его проведения или продолжения, прерывании богослужения или иных обрядов путем нападения на прихожан и священнослужителей, совершения хулиганских действий или взрыва в храме.

В случаях, когда воспрепятствование деятельности религиозного объединения или совершению обрядов сопряжено с причинением вреда здоровью, нанесением побоев, угрозами, уничтожением или повреждением церковного имущества по мотиву религиозной ненависти или вражды, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 148 УК и соответствующими статьями УК, предусматривающими ответственность за посягательства на личность или собственность.

Воспрепятствование деятельности религиозной организации или совершению религиозных обрядов должно быть незаконным, то есть противоречащим нормативным актам, регулирующим деятельность религиозных объединений и верующих. Воспрепятствование этому является правомерным в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ и Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях». Религиозное объединение может быть ликвидировано по решению суда, если его деятельность выразилась, например, в нарушениях общественной безопасности и общественного порядка, осуществлении экстремизма, принуждении к разрушению семьи, посягательстве на личность, права и свободы граждан и других общественно вредных деяниях, названных в ст. 14 указанного Федерального закона.

Воспрепятствование деятельности религиозных групп не влечет ответственности по ст. 148 УК, за исключением воспрепятствования совершению группой религиозных обрядов.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения действий (бездействия), препятствующих деятельности религиозной организации или совершению религиозных обрядов.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла: лицо осознает общественную опасность и незаконность своих действий (бездействия) и желает их совершить.

Субъект преступления – физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Действия должностного лица, незаконно препятствующего деятельности религиозной организации или совершению религиозного обряда путем использования своих служебных полномочий или их превышения, в случае существенного нарушения прав и законных интересов граждан или религиозной организации должны квалифицироваться соответственно по статьям 285 или 286 УК.

Дата добавления: 2014-12-27