Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, их незаконный оборот приобрели в последние десятилетие глобальный масштаб и вызывают серьезную озабоченность мирового сообщества. Общепризнанной международной нормативно-правовой основой уголовно-правового запрета незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ служат Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Непосредственным объектом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является здоровье населения.

Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, – наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а так же наркосодержащие растения или их части.

Понятие этих средств, веществ и их аналогов и растений дано в ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. “О наркотических средствах и психотропных веществах”[289].

Наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Психотропные вещества – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Прекурсор является химическим веществом, которое в процессе изготовления полностью или частично соединяется с молекулой наркотического средства или психотропного вещества, то есть оно является основой для изготовления наркотика. При любом процессе изготовления один какой-нибудь прекурсор играет специфическую и решающую роль в приготовлении конечного продукта, при этом другие прекурсоры могут использоваться для получения того же самого конечного продукта другими методами. Термин «непосредственный прекурсор» обычно применяется к прекурсору, который отделяет всего одна реакция от конечного продукта[290].

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры – это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;

Наркотические средства и психотропные вещества при употреблении оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, галлюциногенное, угнетающее) воздействие на центральную нервную систему человека, а при систематическом употреблении способны вызвать психическую и физическую зависимость от них (содержательный признак). Кроме того, они должны быть включены в утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. “Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации”[291] (юридический признак). Перечень содержит четыре списка. В список I включены наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (гашиш, героин, каннабис, кат, лист кока, маковая солома, масло каннабиса (гашишное масло), опий, эфедрон, катинон, и др.). В список II включены наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (альфентанил, барбамил, дифеноксилат, кодеин, кокаин, морфин, омнопон, фентанил, этилморфин и др.). В списке III указаны психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (аллобарбитал, аминорекс, галазепам, кетазолам, лефетамин, пировалерон, тарен, ципепрол, этхлорвинол и др.). В списке IV перечислены прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (ангидрид уксусной кислоты, антраниловая кислота, N-ацетилантраниловая кислота, ацетон, красный фосфор, метилэтилкетон (2-бутанон), перманганат калия, пиперопаль, серная кислота, соляная кислота, толуол, этиловый эфир и др.)

Что касается классификации наркотических средств и психотропных веществ, то наиболее рациональной и простой на наш взгляд, является классификация, которую приводит В. И. Сорокин. В основу ее положен принцип фармакологического действия вышеуказанных веществ на организм. Он предлагает все контролируемые вещества делить на шесть групп: опиоиды; наркотические средства, получаемые из конопли; стимуляторы, амфетамин и его производные; галлюциногены; успокаивающие средства и транквилизаторы; другие контролируемые вещества[292].

Наркотические средства могут быть представлены в следующих формах (видах): капсулы, настойки, отвары, растворы, пилюли, порошки, сиропы, таблетки, экстракты[293].

Таким образом, под преступлениями в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и нарушения правил их легального обращения в научной литературе традиционно понимаются умышленные или совершенные по неосторожности преступные деяния, имеющие своим предметом наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, посягающие на общественные отношения в сфере охраны здоровья населения.

Переходим к уголовно-правовой характеристике отдельных составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержащихся в главе 25 УК.

Дата добавления: 2014-12-27