Система конституционных прав и свобод граждан

Вопросы для повторения и самостоятельной работы

1.Назовите значение, в которых употребляется термин «гражданство».

2.Определите место института гражданства среди других институтов конституционного права.

3. В чем проявляется устойчивость гражданства?

4. Дайте характеристику принципов гражданства.

5.Что такое двойное гражданство и безгражданство?

6. Охарактеризуйте приобретение гражданства РФ по рождению.

7.Чем прием в гражданство в общем порядке отличается от приема в гражданство РФ в упрощенном порядке?

8. Каков порядок приобретения гражданства РФ в результате оптации?

9. Как приобретается и прекращается гражданство детей?

10. Назовите условия определения гражданства детей при их усыновлении.

11. Назовите основания прекращения гражданства РФ.

12. Что такое репатриация? Чем она отличается от оптации?

13.Какова компетенция Президента РФ в вопросах гражданства?

14.Какие вопросы гражданства решают МВД России иМИД России?

Глава11. Конституционные права и свободы граждан 265

Зафиксированные в Конституции РФ основные права м сво­боды представляют собой определенную систему. Единство и внутренняя согласованность системы основных прав и свобод не исключает их классификации по одному или нескольким критериям, что диктуется задачей более глубокого их изучения и обусловлена неоднородностью их конкретного содержания.

Начиная с французской Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 г. в науке сформировалась классификация прав и свобод на права и свободы человека и на права и свободы гражданина. К числу естественных, неотъемлемых прав каждо­го человека Декларация относит право собственности, право сопротивления угнетению, свободу личности, свободу совести, слова и печати и др. Права гражданина обусловлены обладани­ем гражданства. Они составляют комплекс возможностей по участию в управлении делами государства.

По кругу субъектов, реализующих права и свободы, последние можно подразделить на индивидуальные и коллективные, К числу индивидуальных прав и свобод могут быть отнесены свобода мысли, право свободно передвигаться, выбирать, место пребыва­ния и жительства. Коллективными являются право собираться мирно, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, право на коллективные обращения, в государ­ственные органы и органы местного самоуправления и. т. п.

В зависимости от степени участия государства в обеспече­нии прав и свобод их принято классифицировать на позитив­ные и негативные. Позитивными являются права, которые не могут быть реализованы действиями только индивидов и тре­бующие для своей реализации экономического, финансового, организационного и иного участия государства. К их числу от­носятся экономические, социальные, культурные права и свободы. Негативные права и свободы характеризуются воздержа-

266 Глава11. Конституционные права и свободы граждан

нием государства от вмешательства в сферу их реализации. Та­кими являются право на жизнь, неприкосновенность жилища, личности, частной жизни человека и другие личные, а также по­литические права и свободы.

По времени возникновения и развития выделяют несколько поколений прав человека.

Первое поколение прав человека появляется в XVII—XVIII вв. в результате буржуазных революций. Это были традиционные либеральные ценности, закрепленные впоследствии в конституциях и текущем законодательстве европейских государств. Первое поколение включало только личные и политические права и отражало социально-политические интересы нарождающегося класса буржуазии. В числе прав первого поколе­ния — право на свободу мысли, совести и религии; право на равенство перед законом; право на жизнь, свободу и безопас­ность личности; право на свободу от произвольного ареста, за­держания или изгнания; право на участие в управлении госу­дарственными делами и др.

Второе поколение прав человека появляется в концу XIX — на­чале XX в. и процессе борьбы трудящихся за улучшение своего экономического уровня, повышение социального статуса. Оно характеризуется широким включением в конституции и между­народные соглашения экономических, социальных и культурных прав и свобод человека. Всеобщая декларация прав человек Международный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах закрепили право на груд и свободный выбор работы, право на социальное обеспечение, на отдых и досуг, право на за- щиту материнства и детства, право на образование, право на участие в культурной жизни общества и др. Для осуществления этих прав необходима активная деятельность государства, на­правленная на совершенствование внутреннего законодательст­ва, создание механизма их реализаций и социальных программ.

Третье поколение прав человека возникло во второй половине XX столетия и было обусловлено научно-технической революцией, обострением глобальных проблем современности. Эти права принадлежат различным социальным общностям: наро­дам, этническим группам, женщинам, детям, т, е, имеют кол­лективный характер. Это, например, право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы челове­ка и гражданина могут быть полностью осуществлены (ст.28 Всеобщей декларации прав человека).

§ 2. Личные права и свободы человека и гражданина267

В юридической литературе высказано мнение о формирова­нии четвертого поколения прав человека. Этот процесс обуслов­лен влиянием научно-технического прогресса, генетики, меди­цины, клонирования, трансплантации. Так, Ф. М. Рудинский полагает, что права человека четвертого поколения связаны с открытиями в области биологии и генетики¹. В их числе: право на смену пола, репродуктивные права, право на смерть.

В зависимости от сферы реализации основные права и сво­боды человека и гражданина подразделяют:

1) на основные права и свободы в сфере личной безопасно­сти и индивидуальной свободы — личные или гражданские пра­ва и свободы;

2) основные права и свободы в сфере политической жизни общества и государства — политические права и свободы;

3) основные права и свободы в экономической сфере обще­ства — экономические права и свободы;

4) основные права и свободы в социальной сфере общест­ва — социальные права и свободы;

5) основные права и свободы в культурной сфере общест- ва — культурные права и свободы.

В период с 1918 по 1985 г. в российском законодательстве и практике его реализации присутствовало представление о пер­венстве, приоритете социально-экономических прав и свобод личности. Достаточно сказать, что перечисление основных прав и свобод в советских конституциях начиналось с права на труд, а личные права и свободы замыкали общий перечень основных прав и свобод. Полагаем, что все конституционные права и свободы имеют равное значение для всестороннего развития человека.

Дата добавления: 2014-12-27