Экономические и политические преобразования, произошедшие в России за последние 15 лет, привели нашу страну к рыночной системе хозяйствования, развитию всех форм собственности, утверждению равенства прав хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых норм. Это способствовало активному развитию финансового законодательства, необходимого для регулирования финансовых правоотношений.

Финансовое право регулирует правоотношения в бюджетной и налоговой сферах, государственный и банковский кредит, вопросы страхования, денежного обращения и расчетов. Данные сферы правового регулирования вызывают интерес самых разных групп населения – работников бюджетной сферы и предпринимателей, сотрудников государственных органов и студентов. Финансовое право, с одной стороны, способствует развитию рыночных отношений в стране, а с другой стороны, является основным механизмом государственного регулирования экономики.

Авторы учебного пособия дают развернутую характеристику содержанию финансового права, рассказывают о его особенностях, законодательной базе финансового регулирования того или иного института государства. Особое внимание уделено финансовому контролю и ответственности за нарушения финансового законодательства, что является актуальным на современном этапе. Учебное пособие построено в соответствии с Государственным образовательным стандартом и состоит из четырех разделов.

Первый раздел посвящен рассмотрению общей части финансового права. В нем представлена современная финансовая система России, раскрыты роль, сущность и функции финансов, принципы финансовой деятельности, понятие и структура финансово-правовой нормы. Основное внимание уделено финансовому контролю, который является одним из важнейших элементов финансовой системы. Дана характеристика органов, осуществляющих государственный финансовый контроль, показаны правовые основы их деятельности.

Во втором разделе рассматривается бюджетное устройство России, понятие бюджета, структура бюджетной системы, раскрываются основы бюджетной классификации, структура доходов и расходов бюджетов. Большое внимание уделено рассмотрению бюджетного процесса, прав и обязанностей различных государственных органов в бюджетном процессе. Отдельная глава посвящена рассмотрению порядка формирования и использования целевых государственных денежных фондов, которые являются важной частью финансовой системы России.

Третий раздел посвящен рассмотрению основ налогового права, которое является составной частью финансового права. В нем раскрывается экономическая сущность налогообложения, рассказывается о сущности, функциях и видах налогов. Полностью изложены не только основные понятия налогового права, но и конкретные налоги и сборы, взимаемые в Российской Федерации. Авторы уделили большое внимание данному разделу, что обусловлено важностью налогов, как основного источника финансовых ресурсов государства и муниципальных образований. Отдельно в третьем разделе рассмотрены платежи, не входящие в налоговую систему, но по своим признакам близкие к налогам, специальные налоговые режимы, снижающие налоговое бремя на налогоплательщиков, а также международные налоговые нормы.

В четвертом разделе раскрываются отношения, складывающиеся в области государственного и банковского кредита, регулирования страхового дела, денежного обращения и расчетов, валютного регулирования. Большое внимание уделено правоотношениям в области государственного кредита, роль которого в формировании финансовых ресурсов государства значительна. Подробно рассматривается структура государственного долга России. В области страховых правоотношений основное внимание уделено порядку медицинского, социального и обязательного страхования. Также рассмотрены нормы, регулирующие банковскую деятельность и вопросы банковского кредита, относящиеся к финансовому праву. Отдельные главы в учебном пособии посвящены правовому регулированию государственных и муниципальных расходов, сметно-бюджетному финансированию, денежному обращению и расчетам, валютным отношениям.

Учебное пособие «Финансовое право» предназначено для студентов, слушателей и аспирантов вузов по программам высших юридических учебных заведений, средних специальных заведений, преподавателей и научных работников в области права. Оно также будет интересно практическим работникам, особенно государственного аппарата, финансовых органов и кредитных учреждений, а также занимающимся научными исследованиями в области юриспруденции.

 

Доктор экономических наук,

профессор

Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Введение




К 19

Белгород

А.Н. Прокопенко, Е.В. Чиненов

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Белгород

А.Н. Прокопенко, Е.В. Чиненов

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

 

 

 


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

ФИНАНСОВОЕ

ПРАВО

 

 

 

 

 

 


УДК 336.1:34

ББК 67.402

Авторы: Прокопенко Алексей Николаевич - доцент кафедры теории и истории государства и права Белгородского государственного университета, кандидат технических наук;

Чиненов Евгений Владимирович – доцент кафедры экономики и управления на предприятии (в городском хозяйстве) Белгородского государственного университета, кандидат экономических наук, доцент.

Рецензенты: Самсонов Валерий Николаевич - профессор кафедры теории и истории государства и права Белгородского государственного университета, доктор юридических наук, профессор;

Канибер Юрий Николаевич – начальник кафедры управления, административного права и административной деятельности ОВД Белгородского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент.

В учебном пособии, подготовленном в соответствии с Государственным образовательным стандартом, рассмотрены основные институты общей части российского финансового права и вопросы финансовой деятельности государства. Освещены вопросы бюджетного права, целевых государственных и муниципальных фондов, государственных финансов, налогового права, государственного и банковского кредита, регулирования страхового дела, денежного обращения, валютного регулирования. Особое внимание уделено основам финансового контроля. Законодательство в учебном пособии дано по состоянию на 1 января 2005 года.

Для студентов, слушателей, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, практических работников органов государственной власти и местного самоуправления.

Финансовое право: Учебное пособие / Прокопенко А.Н., Чиненов Е.В. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2005. – 353 с.

 

© Белгородский государственный университет, 2005

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение  
   
ОБЩАЯ ЧАСТЬ  
   
РАЗДЕЛ I. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ  
   
1. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
1.1. Финансы и финансовая система Российской Федерации  
1.2. Функции финансов  
1.3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований  
   
2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ФИНАНСОВОГО ПРАВА  
2.1. Предмет финансового права  
2.2. Методы финансового права  
2.3. Взаимодействие финансового права с другими отраслями права  
2.4. Система финансового права  
2.5. Источники финансового права  
   
3. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ  
3.1. Понятие финансово-правовой нормы  
3.2. Классификация финансово-правовых норм и их состав  
   
4. ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ  
4.1. Особенности финансовых правоотношений и их классификация  
4.2. Субъекты финансового права  
4.3. Защита прав субъектов финансовых правоотношений  
   
5. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ  
5.1. Виды финансового контроля  
5.2. Органы финансового контроля  
5.3. Методы финансового контроля  
   
Вопросы для самостоятельной работы по I разделу  
       
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ  
   
РАЗДЕЛ II. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО  
   
6. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
6.1. Понятие государственного и местного бюджетов  
6.2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения  
6.3. Источники бюджетного права  
6.4. Бюджетная система России  
6.5. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления  
   
7. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ  
7.1. Доходы бюджетов  
7.1.1. Доходы федерального бюджета  
7.1.2. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации  
7.1.3. Доходы местных бюджетов  
7.2. Расходы бюджетов  
7.3. Сбалансированность бюджетов  
7.4. Доходы и расходы федерального бюджета на 2005 год  
   
8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС  
8.1. Понятие бюджетного процесса  
8.2. Стадия составления проекта бюджета  
8.3. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета  
8.4. Стадия исполнения бюджета  
8.5. Отчет об исполнении бюджета  
   
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  
   
10. ЦЕЛЕВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МЕСТНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ФОНДЫ  
10.1. Классификация фондов  
10.2. Целевые бюджетные фонды  
10.3. Государственные и местные внебюджетные фонды  
10.4. Целевые фонды Правительства РФ и отраслевые денежные фонды  
   
Вопросы для самостоятельной работы по II разделу  
       
РАЗДЕЛ III. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ  
   
11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ  
11.1. Классификация государственных и местных доходов  
11.2. Децентрализованные государственные доходы  
11.3. Понятие налога и сбора  
11.4. Функции налогов. Классификация налогов  
   
12. СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
12.1. Понятие налогового права Российской Федерации  
12.2. Система налогов и сборов в России  
12.3. Порядок установления налогов и сборов  
   
13. НАЛОГОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ  
13.1. Субъекты налогового права  
13.1.1. Налогоплательщики  
13.1.2. Налоговые агенты, сборщики налогов  
13.1.3. Представители налогоплательщика  
13.1.4. Налоговые органы  
13.1.5. Другие участники налоговых правоотношений  
13.2. Налоговая обязанность  
13.3. Ответственность участников налоговых правоотношений  
13.4. Налоговый контроль  
13.5. Ответственность за нарушение налогового законодательства  
13.6. Защита прав субъектов налоговых правоотношений  
   
14. НАЛОГИ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ  
14.1. Налог на доходы физических лиц  
14.2. Налог на наследование или дарение  
14.3. Налог на имущество физических лиц  
14.4. Транспортный налог  
   
15. НАЛОГИ С ОРГАНИЗАЦИЙ  
15.1. Налог на добавленную стоимость  
15.2. Акцизы  
15.3. Налог на прибыль организаций  
15.4. Налог на имущество организаций  
15.5. Налог на игорный бизнес  
   
16. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ  
16.1. Налог на добычу полезных ископаемых  
16.2. Платежи за пользование недрами  
16.3. Водный налог  
16.4. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов  
16.5. Платежи за пользование лесным фондом  
16.6. Земельный налог  
16.6.1. Земельный налог в соответствии с НК РФ  
16.6.2. Земельный налог в соответствии с Законом «О плате за землю»  
   
17. ДРУГИЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ  
17.1. Единый социальный налог  
17.2. Государственная пошлина  
17.3. Таможенная пошлина  
17.4. Лицензионные сборы  
17.5. Лотереи  
   
18. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ НАЛОГОВЫЕ НОРМЫ  
18.1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)  
18.2. Упрощенная система налогообложения  
18.3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности  
18.4. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции  
18.5. Международные налоговые нормы  
   
Вопросы для самостоятельной работы по III разделу  
   
РАЗДЕЛ IV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕНННЫХ РАСХОДОВ, КРЕДИТОВАНИЯ, СТРАХОВАНИЯ, ДЕНЕЖНОЙ И ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ  
   
19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КРЕДИТ  
19.1. Понятие государственного и муниципального кредита  
19.2. Особенности финансовых правоотношений в области государственного (муниципального) кредита  
19.3. Формы государственного и муниципального долга  
19.4. Внешний долг Российской Федерации  
19.5. Управление государственным и муниципальным долгом  
   
20. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ  
20.1. Общая характеристика страхования  
20.2. Социальное страхование  
20.3. Медицинское страхование  
20.4. Обязательное страхование  
20.4.1. Обязательное страхование за счет средств страхователя  
20.4.2. Обязательное страхование за счет средств организаций  
20.4.3. Обязательное страхование за счет средств государства  
   
21. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ  
21.1. Понятие государственных и муниципальных расходов  
21.2. Сметно-бюджетное финансирование  
21.3. Финансирование капитальных вложений  
   
22. БАНКОВСКИЙ КРЕДИТ  
22.1. Понятие и принципы банковского кредита  
22.2. Функции Центрального банка РФ  
22.3. Обязательное страхование банковских вкладов населения  
   
23. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И РАСЧЕТЫ  
23.1. Понятие денежной системы  
23.2. Правовые основы денежного обращения  
23.3. Обращение наличных денег. Кассовые операции  
23.4. Безналичное денежное обращение  
   
24. ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ  
24.1. Понятие валюты и валютных ценностей  
24.2. Валютное регулирование в Российской Федерации  
24.3. Валютный контроль  
24.4. Ответственность за нарушение валютного законодательства  
   
Вопросы для самостоятельной работы по IV разделу  
   
Использованные источники  

 





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-27; Просмотров: 704; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.033 сек.