Механизм репрессий 30-х гг XX в

В конце 20-х - начале 30-х годов в СССР формируется тоталитарный политический режим. Устанавливается культ личной власти вождя - И.В.Сталина, происходит огосударствление вcex сторон жизни общества и человека, сращивание партийной и государственной власти. Развитие этих процессов сопровождалось подавлением сопротивления противников режима, искоренением любого инакомыслия и даже попыток простой критики "линии партии".

Большую роль в формировании правовой основы политических репрессий сыграли изменения, внесенные в уголовное законодательство в 30-е гг. Были уточнены составы ряда преступлений и ужесточена система уголовных наказаний.

Серьезные изменения произошли и в уголовно-процессульном законодательстве. После убийства С.М.Кирова 1 декабря 1934 г. было принято постановление ЦИК СССР "О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик", по которому вводился упрощенный порядок расследования и рассмотрения дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти. Следствие по этим делам заканчивалось в срок не более 10 дней, обвинительное заключение вручалось обвиняемым за сутки до рассмотрения дела в суде, дела слушались без участия сторон, кассационные обжалования приговоров и подачи ходатайств о помиловании не допускались, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Этот антидемократический по своей сути закон послужил основанием для начала массовых репрессий.

Идеологическим обоснованием репрессий явилась теория судебных доказательств, разработанная Прокурором СССР А.Я.Вышинским. Вышинский считал, что формальные требования закона могли вступать в противоречие с требованиями жизни. Поэтому 'задача правосудия заключается в умении судьи" дать оценку преступного деяния "с точки зрения не только формальных требований закона, но и с точки зрения интересов дела социалистического строительства".

Согласно утверждениям Вышинского принцип презумпции невиновности, характерный для буржуазного права, не мог быть использован в социалистическом государстве. По его теории обострение классовой борьбы могло вызвать сжатие, свертывание процессуальной формы и связанных с ней процессуальных гарантий. Вышинский возродил теорию формальных доказательств, объявив главным доказательством ("царицей доказательств") признание обвиняемого. За монографию, посвященную теории судебных доказательств, Вышинский был удостоен Сталинской премии 1-й степени и объявлен классиком советского правоведения.

Для осуществлений массовых репрессий был необходим строго централизованный карательный аппарат.

В 1930 г. были упразднены республиканские НКВД.Их функции были переданы созданным при СНК республик Главным управлениям коммунального хозяйства, милиции, уголовного розыска.

В 1931 г. было издано Положение о рабоче-крестьянской милиции, в котором были определены структура, порядок комплектования органов милиции, права и обязанности работников милиции. Положение предусматривало централизованную систему управления органами милиции.

Дальнейшее усиление централизации произошло в 1932 г., когда было создано Главное управление милиции при ОГПУ, подчинившее республиканские управления милиции. Органы охраны общественного порядка были объединены с органами государственной безопасности. В составе ОГПУ была образована судебная коллегия.

В 1934 г. был создан объединенный НКВД СССР, в состав которого вошли Главное управление государственной безопасности (заменившее ОГПУ), Главное управление исправительно-трудовых лагерей, Главное управление милиции, Главное управление пограничной и внутренней охраны и др. В союзных республиках были образованы республиканские НКВД, в автономных республиках, краях и областях - Управления НКВД. Этим была завершена централизация карательного аппарата.

Судебная коллегия ОГПУ упразднялась. Дела о контрреволюционных преступлениях были переданы Верховному суду СССР, Верховным судам союзных республик, военным трибуналам и транспортным судам. Для рассмотрения этих дел при названных судебных учреждениях были образованы специальные судебные органы ("тройки") в составе председательствующего и двух членов суда.

НКВД сохранило функции внесудебных репрессий. 10 июля 1934 г, при НКВД СССР было образовано Особое совещание (ОСО), которое имело право в административном порядке применять к лицам, "признаваемым общественноопасными", ссылку и высылку на срок до 5 лет, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет, высылку за пределы СССР. В состав ОСО входили заместители народного комиссара внутренних дел, уполномоченный НКВД СССР по РСФСР, начальник главного управления милиции, нарком внутренних дел союзной республики, на территории которой возникало дело. В заседаниях ОСО должен был участвовать Прокурор СССР или его заместитель. Приговор выносился заочно.

На местах также создавались органы внесудебной расправы ("тройки") в составе первого секретаря обкома, крайкома ВКП(б) или ЦК союзной республики, начальника соответствующего управления НКВД и прокурора области, края, республики.

По инициативе Молотова и Кагановича ОСО и "тройки" получили право осуждать людей по спискам.

В 30-е годы происходила реорганизация мест лишения свободы. Сложилось две системы исправительно-трудовых учреждений:

1)исправительно-трудовые лагеря для особо, опасных, преступников, находившиеся в ведении ОГПУ. Для руководства ими при ОГПУ в 1931 г. было создано Главное управление лагерей (ГУЛАГ). Лица, содержавшиеся в этих лагерях, делились на три категории: а) из трудящихся, пользовавшихся до осуждения избирательными правами, впервые осужденных не за контрреволюционные преступления на срок не свыше пяти лет; б) те же лица, но осужденные на срок свыше пяти лет; в) нетрудовые элементы и осужденные за контрреволюционные преступления. К каждой категории применялся различный режим содержания;

2) общие места лишения свободы, находившиеся в ведении НКЮ. Их основные виды были установлены Исправительно-трудовым кодексом, принятым ВЦИК и СНК СССР 1 августа 1933 г.:

изоляторы для подследственных, пересыльные пункты, исправительно-трудовые колонии, учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера, учреждения для лишенных свободы несовершеннолетних. Исправительно-трудовые колонии были нескольких типов: фабрично-заводские и сельскохозяйственные колонии для заключенных из числа трудящихся, колонии массовых работ в отдаленных местностях для заключенных из числа классово враждебных элементов, штрафные колонии для злостных нарушителей режима в общих колониях.

В 1934 г. после создания НКВД СССР все виды колоний были подчинены его Главному управлению исправительно-трудовых лагерей. КТК РСФСР 1933 г. утратил свое значение. Деятельность и порядок содержания заключенных регулировались различными инструкциями НКВД которые часто противоречили закону.

На НКВД возлагалось обеспечение порядка и госбезопасности, охрана общественной собственности, запись актов гражданского состояния, пограничная охрана. В ведении НКВД были управление шоссейными и грунтовыми дорогами, картография, управление мер и весов, переселенческое и архивное дело. С созданием ГУЛАГа НКВД стал распорядителем огромной трудовой армии из заключенных колоний и лагерей и из «спецпоселенцев» (до 30-х гг. места заключения были в ведении республиканских НКВД). НКВД СССР превратился в крупнейшее хозяйственное и строительное ведомство (в 1937 г. он осваивал 6% всех средств на капитальное строительство). Он также отправлял заключенных на стройки и предприятия других ведомств.

Чрезмерное расширение функций и структуры НКВД делало его трудноуправляемым. В феврале 1941 г. он был разделен на два наркомата: НКВД СССР и Наркомат госбезопасности СССР.

Дата добавления: 2014-12-27