В условиях ее глобализации

Тема 13. Интеграция России в мировую экономику

План:

13.1. Основные принципы и условия интеграции экономики России в процессы глобализации мировой экономики

13.2. Анализ основных направлений интеграции Российской экономики в процессы глобализации мировой экономики

13.3. Механизмы включения национальной экономики России в процессы глобализации мировой экономики

13.1. Основные принципы и условия интеграции экономики России в процессы глобализации мировой экономики

Максимально глубокое включение национальной экономики в мировую влияет на развитие любой страны, но особое значение оно имеет в условиях ее транснационализации и переходу к рыночному хозяйству. Опыт восточно-европейских стран, начавших реформирование экономики раньше России, практика Германии и Японии в период после второй мировой войны и ряда развивающихся стран показывает, что производство на экспорт, различные формы международной производственной кооперации становятся важнейшим фактором экономического роста.

В ходе либерализации внешнеэкономической политики выявились не только позитивные, но и неблагоприятные последствия этого процесса. Декларируемая группой развитых стран через своих представителей в международных финансовых институтах, всеобщность рыночных принципов на практике обеспечивает одной стране или одной группе стран немалые конкурентные преимущества, в то время как другие страны зачастую оказываются в нише, находящейся на периферии мирового рыночного хозяйства. В этой связи показательна динамика включения в мировое хозяйство России, в последнее десятилетие ее доля в мировой экономике снизилась примерно с 5% в 1990 году до менее 3% в настоящее время, а в мировом экспорте с 5% до 1,6%. Россия утратила прежние позиции на рынках машин и оборудования, военной техники и других и других готовых изделий в странах бывшего СЭВ, ряде ближневосточных и африканских государств. Основная причина подобного положения состоит в том, что мировая система рыночного хозяйства является сложным, иерархическим образованием, оценка стоимости происходит в валютах развитых стран, над курсом и колебаниями которых громадное большинство стран (и это положение особенно справедливо по отношению к России) не имеют ни контроля, ни серьезного влияния.

В современной глобальной экономике сильные позиции какой-либо страны или группы стран на товарно-сырьевых рынках или отдельных рынках готовой продукции, в том числе даже машиностроения, металлообработки или авиационно-космической техники, не дают автоматического контроля над мировыми финансовыми рынками, а именно эти рынки в последние годы формировали инвестиционный климат в большинстве стран, предопределяя в конечном счете и конкурентные позиции в производстве большинства видов готовой продукции и полуфабрикатов.

Россия в современный период развития глобализации мировой экономики удерживает стабильное положение в добывающих отраслях и первичной обработке, как показывает табл.

Таб л ица

Динамика натуральных показателей в 1990—2001гг..[2]

Показатели	Ед-ца измер.	1990*
Производство	млрд. кВт. ч
Электроэнергии
Добыча нефти	млн. т
Добыча угля	млн. т
Сталь	млн. т		51,5	59,2	59,0
Прокат черных металлов	млн. т		40,9	46,7	47,1
Металлорежущие станки	тыс. штук		7,7	8,7	8,3

В свете выше упомянутого основные принципы интеграции России в мировую экономику выглядят следующим образом:

13.1.1. Экономика страны находится на высоком уровне зависимости от получения валютной выручки с внешних рынков сырья и полупродуктов

Несмотря на значительное сокращение общеэкономического потенциала, Россия, по-прежнему, занимает прочные позиции в производстве отдельных видов промышленной продукции, прежде всего, сырья и материалов, что, однако, не обеспечивает ей стратегических преимуществ на мировом рынке, ориентированном на торговлю продукцией высокой степени обработки.

В реальном выражении российский товарный экспорт на протяжении 90-х годов рос значительно медленнее среднемирового, в том числе в 1996–2000гг. он увеличился на 22% (на 20% в 1999–2000гг.) по сравнению с 46% по миру в целом.

Традиционно более прочными и относительно стабильными являются позиции России на рынках топливно-сырьевых товаров и материалов. В частности, Россия занимает первое место по экспорту природного газа, необработанных алмазов, алюминия, никеля и азотных удобрений; третье-четвертое места по экспорту нефти, нефтепродуктов, электроэнергии, калийных удобрений и проката черных металлов. В разрезе укрупненных товарных групп доля России в стоимостном общемировом итоге во второй половине 90-х годов составляла по минеральному топливу – 9–10%, удобрениям – 12–14%, черным и цветным металлам – 5–6%.

Экспортная деятельность способствовала поддержанию производства и занятости в стране в условиях сокращения внутреннего платежеспособного спроса, позволяла осуществлять минимально необходимые инвестиции в развитие материально-технической базы экспортно-ориентированных и смежных отраслей, обеспечивала значительные бюджетные поступления. В пересчете по официальному валютному курсу Банка России доля товарного экспорта в ВВП достигает сегодня 40%, в пересчете на основе паритета покупательной способности валют – приближается к 10%. Последний показатель более чем вдвое превосходит уровень начала десятилетия.

Эффективность экспортных сделок с нефтью достигала 400–500% в 1999г., мазутом – 200%, природным газом – 600% (700–800% в 2000г.), каменным углем – 200% (300%). Экспортная деятельность оказывает важное, а в отдельные периоды времени и решающее влияние на формирование основных макроэкономических показателей. Так, при расширении ВВП на 6% в 1996–2000гг. экспортные поставки за тот же период увеличились на 22,5% в реальном выражении. На топливно-энергетический и металлургический комплексы приходилось в 2001 году более 70% капиталовложений в промышленность.

Наряду с важным позитивным влиянием интеграции России в систему мирового хозяйства, на развитие страны в переходный период форсированные, слабоконтролируемые и недостаточно последовательные реформы в этой сфере привели к возникновению серьезных структурных проблем в функционировании внешнеэкономического комплекса и экономики страны в целом.

Основная проблема российского экспорта – в его неэффективной товарной структуре. Действительно, помимо России, еще целый ряд развитых стран имеет значительную долю сырья и материалов в своем экспорте, например, Канада и Норвегия. Однако, при этом они активно вывозят готовые изделия, включая наукоемкую продукцию. Доля подобной продукции стран ОЭСР в ВВП равна 50%. У России же доля обработанных товаров крайне мала и, более того, снижается (в пересчете по методике Мирового банка соответствующий показатель для России в последние годы не превышает 30%, в том числе в 1998г. составлял 28%, в 1999г. – 25%). Высокотехнологичные отрасли мира в 2000 году экспортировали товаров на сумму 1 трлн. долл. Таким образом, топливно-сырьевая международная специализация страны, в принципе приемлемая на определенном отрезке времени и в определенных условиях, не эволюционирует в более развитые формы, связанные с повышением глубины переработки природных ресурсов, что серьезно ограничивает возможности расширения российского присутствия на мировом рынке.

13.1.2. Закрепление сырьевой направленности развития экономики приводит к структурному перекосу в экономике и дальнейшему упадку в перерабатывающих отраслях промышленности

В настоящее время общую ситуацию в мировой экономике и место страны в системе международного разделения труда все в большей степени определяет потенциал наукоемких отраслей промышленности, связанных с использованием высоких технологий, и именно в этой сфере отмечается все большее отставание России от ведущих зарубежных государств. Общий объем мирового рынка продукции наукоемких отраслей оценивается сегодня примерно в $2,5–3 трлн. США, однако присутствие России на нем заметно лишь в таких сегментах, как ядерные технологии, оружие и военная техника, коммерческие запуски спутников, производство ракетных двигателей, создание телекоммуникационной и навигационной инфраструктуры. Актуальность интеграции России в мировой рынок высоких технологий повышается в связи с отсутствием в стране платежеспособного спроса на часть наукоемкой продукции, что приводит к застою и старению наиболее передовой технологической базы (авиация, космонавтика, радиоэлектроника, биотехнология, информатика и т.п.).

В итоге современные структура и основные качественные параметры национального экспорта все более вытесняются в сырьевую сферу. Так, доля высокотехнологичного экспорта в общей стоимости поставок обработанных изделий из России находилась на уровне 16% в 1999г. по сравнению с 20% в среднем для развивающихся стран и 31% для государств Восточной и Юго-Восточной Азии, 40% - США, 50% - Германия. Экспорт России высокотехнологичной продукции составляла 1,5-1,8%.

Таблица

Структура мирового экспорта продукции

Обрабатывающей промышленности, % [3]

Товары	1990г.	1999 г.	2000 г.
Продукция обрабатывающей промышленности, всего
Черные металлы	4.4	3.0	3.1
Химическая продукция	12.3	12.6	12.4
Прочие полуфабрикаты	11.1	9.9	9.7
Машины, оборудование и транспортные средства	50.8	54.8	55.4
Продукция автомобилестроения	13.3	13.1	12.3
Офисное и телекоммуникационное оборудование	12.5	18.4	20.3
Прочие машины и транспортные средства	25.0	23.3	22.8
Текстильные изделия	4.4	3.5	3.3
Одежда	4.5	4.4	4.3
Прочие потребительские товары	12.5	11.8	11.8

Из таблицы виден значительный рост наукоемкой продукции в мировом экспорте и снижение поставок изделий средней сложности. Здесь необходимо подчеркнуть, что значительное и растущее отставание России в развитии экспорта готовой продукции, в первую очередь, наукоемких изделий, означает реальные и существенные потери для страны в процессе глобализации мировой экономики.

В настоящее время Россия имеет наиболее высокие коэффициенты международной специализации (отношение доли той или иной товарной группы в российском экспорте к удельному весу соответствующих товаров в мировом экспорте) в топливно-сырьевой нише (5–6 по минеральному топливу, около 3 по металлам), тогда как в торговле химической продукцией соответствующий показатель уже значительно ниже (порядка 0,9). В экспорте машин и оборудования коэффициент международной специализации России изменился с 0,25 – 0,3 в середине 90-х годов до 0,2 к концу десятилетия (удельный вес машин и оборудования в мировом экспорте вырос с 35% в начале 90-х годов до более 40% к концу периода, в России же этот показатель не превышал 9 – 10% на протяжении большей части десятилетия). Опережающий рост топливно-сырьевого экспорта, основанный на значительной разнице внутренних и мировых цен, а также опирающийся на устойчивый внешний спрос, предопределил гипертрофированное развитие добывающих отраслей и отраслей первичного передела, занявших господствующее положение в экономике страны. В 2000г. на ключевые экспортные отрасли – топливную и металлургическую – приходилось почти 40% промышленного производства и около двух третей всех промышленных инвестиций, тогда как еще в середине 90-х годов указанные отрасли обеспечивали не более трети выпуска продукции. Степень износа оборудования в ведущих отраслях промышленности приближается к 80%. Интенсивная эксплуатация сырьевого экспортного ресурса ведет к переливу капитала и рабочей силы из отраслей глубокой переработки в более прибыльное производство сырья и материалов.

Следствием чрезмерной концентрации национального экспорта на поставках сырья и материалов явилась высокая уязвимость страны по отношению к колебаниям мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры. В то же время, экспорт обработанных товаров, использующих дешевеющее импортное сырье и материалы, обеспечивает наибольший вклад в приращение национального богатства, что служит основой устойчиво высокой конкурентоспособности США, Японии, Швейцарии, а также таких малых стран и территорий, как Сингапур, Люксембург, Гонконг, Тайвань, и ряда других. Характерная для большинства отечественных обрабатывающих производств и других прогрессивных видов деятельности хроническая нехватка финансовых средств при сохраняющейся острой потребности решения неотложных производственных, инвестиционных и социальных задач, а также низкая платежеспособность российских потребителей, обусловили стремление многих предприятий реализовать товары (услуги) любой ценой, вне зависимости от коммерческой эффективности экспортной сделки. В итоге происходит и утечка капиталов из страны, что отражено в Таблице 5.

Таблица

Утечка капитала из России в 1994—2002 гг.

в поквартальном разрезе. [4]

Годы	Кварталы
	млрд. долл.	млрд. долл
	I	II	III	1У	I	II	III	1У
	-1,4	-2,9	-6,6	-2,5	-9,6	-14,7	-31,0	-12,1
	-3,9	1,1	-2,4	-6,9	-18,3	4,7	-10,5	-27,3
	-5,5	-9,9	-9,2	-8,1	-23,3	-39,6	-35,6	-28,3
	-7,5	-5,4	-8,3	-13,4	-32,1	-22,8	-32,1	-47,3
	-4,8	-4,1	-9,2	-5,0	-23,0	-18,8	-40,6	-23,5
	-2,9	-0,5	-5,4	-7,5	-17,1	-2,6	-24,9	-28,2
	-4,8	-2,9	-4,2	-8,3	-18,6	-10,6	-14,3	-26,2
	-3,5	-2,1	-4,0	-7,4	-12,7	-7,4	-14,1	-27,4
	-3,6	-3,2	-5,5	-8,3	-14,9	-11,0	-16,9	-25,2

В итоге Россия передает часть национального дохода зарубежным странам, когда вывозится продукция (услуги) низкой степени переработки (доводки, соответствия требованиям потребителей, готовности к использованию), а закупаются иностранные товары (услуги).

13.1.3. Значительные валютные поступления в оплату за сырье делает импорт готовой продукции дешевым относительно отечественных товаров и приводит к усилению ценовой конкуренции на внутреннем рынке России

Таким образом, усугубляется перекос в сторону упадка производств готовой продукции и развития добывающих отраслей экономики.

Необходимость модернизации, включая структурные сдвиги в пользу готовых изделий с высокой добавленной стоимостью, с уменьшением зависимости от сырья и энергоносителей, подчеркиваются долгосрочным прогнозом развития мировой экономики: ожидается относительное сокращение рынков для товаров нынешнего российского экспорта, а также продовольствия, а стало быть, и ослабления влияния стран, зависящих от этих товаров.

В 2000г. 46,1% инвестиций профинансировано за счет собственных средств предприятий, впервые доля этого источника упала ниже 50% (в1993г.-53,1%). Привлеченные средства поступали главным образом из бюджетов (21,2%), особенно региональных (14,4%), в виде займов от других организаций(7,2%). Банковский кредит -2,9%, размещение акций -0,5%, нераскрытые источники - 17,9%. Собственные средства на инвестиции предприятия черпают из прибыли (23,4%) и амортизации -18,1% к общему объему инвестиций в основной капитал.

Импортная деятельность, решив ряд задач по обеспечению национальной экономики не производимыми в стране и дефицитными товарами, на определенном этапе в силу слабости отечественных товаропроизводителей получила гипертрофированное развитие и привела к значительному, выходящему за рамки рационального, увеличению доли зарубежной продукции во внутреннем потреблении. Россия практически полностью проиграла конкурентную борьбу по широкому кругу позиций, прежде всего, потребительского ассортимента, включая многие изделия бытовой техники и электроники. Характерно, что около 2/3 всего импорта продукции обрабатывающей промышленности из стран ЕС в середине 90-х годов приходилось на отрасли, обслуживающие конечный потребительский спрос, с высокими расходами на рекламу и НИОКР (то есть те отрасли, импорт продукции которых, как правило, ведет к возникновению невосполнимых издержек у принимающей страны) против менее одной пятой всего ввоза из региона в 1992г. Неравные условия конкуренции привели к значительному ухудшению положения многих российских товаропроизводителей, вплоть до их банкротства. Либерализация ВЭД, будучи непоследовательной, неполной, недостаточно контролируемой и осложненная внутриэкономическими проблемами, стимулировала значительный отток капитала из страны, в том числе, в нелегальных формах (по экспертной оценке, суммарный отток капитала из России за годы реформ достиг $130–150 млрд.долларов).

Таблица

Перемещение стоимости, вывоз и утечка капитала из РФ

в 1993 - 2001 гг., млрд. долл. [5]

Показатели
Перемещение стоимости	-33,6	-26,6	-26,3	-47,7	-53,5	-40,1	-39,3	-59,1	-44,0
Вывоз капитала, в том числе утечка	-27,9 -11,9	-20,8 -12,8	-17,9 -4,6	-37,2 -32,8	-39,7 -36,5	-23,4 -23,9	-27,1 -16,7	-46,8 -19,8	-32,2 -17,1
Прочее перемещение стоимости из страны	-5,7	-5,9	-8,4	-10,5	-13,8	-16,7	-12,2	-12,2	-11,9

Дальнейшая интеграция страны в систему мирового хозяйства является объективным процессом и отвечает стратегическим интересам российского общества. Для России важна не интеграция любой ценой, а последовательное повышение эффективности внешнеэкономической деятельности за счет увеличения в экспорте доли продукции высокой степени обработки, новых технологий и прогрессивных видов услуг; рационализации импортной структуры и расширения ввоза современного технологического оборудования; роста прямых зарубежных инвестиций в реальный сектор экономики, прежде всего в обрабатывающую промышленность; сокращения оттока капитала из страны и снижения внешней задолженности.

Дата добавления: 2014-12-27