Участвуют в их подготовке. Поэтому они нередко напрямую

Чиновники не только реализуют уже принятые законы, но и активно

Различных эшелонов законодательной и исполнительной ветвей власти.

Интересами избирателей, она обслуживает прежде всего интересы

Силу своего положения бюрократия не связана непосредственно с

Глава 14. Теория общественного выбора

И, во-вторых, извлекает часть своих доходов из источников, не

Производит экономические блага, имеющие ценностную оценку,

Избиратели

Бюрократия

Депутаты

Осуществляет контроль за оппортунистическим поведением.

Власти. Бюрократия помогает сохранить преемственность в руководстве,

Относительной стабильностью основных эшелонов исполнительной

Периодическое обновление законодательных органов сочетается с

Процесс представляет собой единство прерывности и непрерывности.

Приспосабливаться к внешним изменениям. Политический

Для осуществления долгосрочных программ, организации, способной

Государства. Она необходима в качестве стабильной организации

Бюрократия развивается как иерархическая структура внутри

Избиратели, проголосовавшие за депутатов, оказываются в непосредственном

Функций государства, которые затрагивают интересы избирателей.

Очередь, — обширный аппарат для выполнения разнообразных

Органы создают исполнительные, а они, в свою

Fim пк ятии Ра я в л я е т с я экономика бюрократии. Законодательные

Экономика г к о

Конституционной экономики

Бюрократия и проблемы формирования

Ограниченных местных интересов.

Гражданских прав, свободы совести, печати, собраний и т. д.) могут

Демократии, так как принципиально важные решения (ограничение

Депутатов. Подобная практика таит в себе опасности для

Достигнута уверенность в том, что закон получит одобрение большинства

Группы депутатов. Чтобы обеспечить его прохождение, к нему

Законом предложений, в принятии которых заинтересованы различные

Целый пакет разнообразных, нередко слабо связанных с основным

Чтобы получить одобрение, к общенациональному закону добавляется

добавляют все новые и новые предложения ("сало"), пока не будет

быть "куплены" предоставлением частных налоговых льгот и удовлетворением

,-. Одним из направлений теории общественного выбо-

подчинении у бюрократов (рис. 14—6).

Рис. 14—6. Роль бюрократии

Экономика бюрократии (economics of bureaucracy) согласно

теории общественного выбора — это система организаций, удовлетворяющая

как минимум двум критериям: во-первых, она не

связанных с продажей результатов своей деятельности. Уже в

Дата добавления: 2014-12-27