Формы осуществления функций гос-ва

Функции государства. Их классификация и формы осуществления.

Функции государства - особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом.

Признаки функций государства:

Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; Непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением; Направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества; Осуществление функций в определенных формах (чаще всего правовых) с применением властно-принудительных методов.

Виды функций государства:

По сферам деятельности:

Внутренние – осуществляются в пределах данного гос-ва и обеспечивают внутреннюю политику гос-ва: политическая, социальная, экономическая и др; Внешние – осуществление внешней политики гос-ва: оборона гос-ва, поддержка мирового правопорядка

По видам ветвей гос-ой власти:

Законодательные; Исполнительные; Судебные

По времени действия:

Постоянные - осуществляются в течение всего времени существования данного государства (оборона страны, охрана правопорядка); Временные - осуществляются в течение определенного во времени, например, во время стихийного бедствия, войны

По назначению:

Основные (главные) - такие направления деятельности государства, без осуществления которых она не может нормально функционировать и развиваться, характеризуют назначение государства, наиболее важные направления ее деятельности на определенном раннем этапе развития - функции обороны страны, защиты правопорядка, законности, охраны прав и свобод граждан.

Неосновные (неглавные) - являются составными элементами основных функций, но отдельно не раскрывают сущности государства Так, в составе такой основной функции государства, как оборона страны, можно выделить ряд ее неосновных функций: укрепление вооруженных сил развитие научно-технического прогресса для обеспечения их вооружением, обеспечения соответствующих пропорций военного и гражданского производства и т.д.

Правовые:

Правотворческая – гос-ая деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм;

Правоисполнительная – гос-ая деятельность, выражающаяся в принятии мер по исполнению норм права;

Правоохранительная – гос-ая деятельность, выражающаясяв контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям.

1. Организационные:

Организационно-регламентирующая – оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач;

Организационно-хозяйственная – оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций;

Организационно-идеологическая – повседневная, оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства.

7. Форма правления: понятие, виды.

Форма государственного правления - это организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами.

По формам правления государства разделяют:

монархии; республики.

Монархия - это такая форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху (власть по наследству, иногда избираться может).

Монархии: абсолютные (Саудовская Аравия, Катар, Оман);дуалистические (Иордания, Кувейт, Марокко);Парламентская (Великобритания, Швеция, Норвегия)

Абсолютная - власть монарха не ограничена, ему принадлежат все полномочия: законодательная, исполнительная, судебная, назначает главу правительства.

Дуалистическая – монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции (Парламент), но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган

Парламентская -Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей. Зак. Власть Парламент, исполн – формально Монарх, фактически Правительство Назначение главы Правительства формально монарх, но с учетом парламентских выборов.

Республика - это такая форма правления, при которой полномочие высших государственных органов осуществляют представительные выборные органы. Республики не имеют монарха. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица избираются на определённый срок. Они периодически изменяются, переизбираются. За свою деятельность они отчитываются перед народом и несут юридическую ответственность (конституционную, криминальную, гражданскую, административную и дисциплинарную).

Виды республик:

Президентская (США, Аргентина, Бразилия); Полупрезидентская (или смешанная Австрия, Франция, России); Парламентская(Италия, германия, Швейцария, Индия);

Президентская республика - президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчётный парламенту. Право вето

Полупрезидентская или смешанная - президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчётное одновременно президенту и парламенту. Президент не возглавляет правительство и не несёт юридической ответственности за его деятельность. Нет права роспуска парламента. Президент глава гос-ва и глава исполнит. власти

Парламентская республика характеризуется центральным положением парламента (законодательная власть), который избирает главу государства - президента и правительство - исполнительную власть, которые подотчётны парламенту. Иногда президент не избирается, и главой государства становится премьер-министр.

Не типичные формы правления: Теократическая республика(правит Мусульманское духовенство Дагестан); сословно-представительская монархия (власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определённому сословию – Земской собор России, Кортесы - Испания);Коллективная монархия (Объединенных Арабских Эмиратах, где полномочия монархов принадлежат Совету эмиров); Генерал- Губернаторство.

Дата добавления: 2015-04-24