Материальные и формальные особенности закона как нормативно-правового акта. Характеристика основных стадий законотворческой деятельности

Материальный закон

Понятие материального закона связано с тем, что называют законностью в широком смысле этого слова. Именно такое значение придается термину "закон", когда речь идет о законе как источнике права, отличающемся от обычая и судебной практики.

Материальный закон, то есть законность в ее широком понимании, включает нормы как международного, так и государственного права. Что касается норм международного права, то речь идет, главным образом, о международных договорах и соглашениях, а также о нормах, определяемых компетентными органами Европейского сообщества. Что же касается внутригосударственных норм, то они вытекают из решений, принимаемых на всех уровнях политико-административной иерархии различными субъектами государственной власти.

Формальный закон

Понятие формального закона имеет более узкое значение. Речь идет о нормах как общего, так и частного характера, сформулированных органами законодательной власти, что отличает их от актов, исходящих от органов исполнительной и судебной властей.

Законы занимают главное место в системе НПА. Их ведущее положение определяется следующими основными признаками:

- Принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума;

- Обладают высшей юридической силой,

- Регулируют наиболее важные основополагающие отношения.

- Содержат нормы первичного, исходного характера.

- Принимаются в особом процессуальном порядке.

Таким образом, закон – это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Нормативно-правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение

Порядок подготовки, рассмотрения и принятия законов определяется Конституцией и регламентами деятельности соответствующих представительных органов государственной власти. Эти акты предусматривают следующие основные стадии издания законов:

• законодательная инициатива;

• обсуждение законопроекта;

• принятие закона;

• опубликование(обнародование).

Дата добавления: 2015-04-24