Методические указания. Изучение темы следует начать с учебников [21-25], Бюджетного кодекса РФ [4]

Изучение темы следует начать с учебников [21-25], Бюджетного кодекса РФ [4]. Особое внимание необходимо уделить Закону РФ «О Федеральном бюджете РФ» на соответствующий год, по которому и проанализировать доходы и расходы государственного бюджета, а также их структуру в сравнении с предыдущим годом [8].

По Бюджетному кодексу РФ необходимо изучить такие понятия, как дотация, субвенция, субсидия, бюджетный кредит, бюджет текущих расходов, бюджет развития, и уяснить различия между ними. Ознакомьтесь с определением собственных доходов, данным в Бюджетном кодексе РФ, и приведите их примеры.

Сравните величину предельного уровня дефицита бюджета субъекта РФ, местного бюджета и Федерального бюджета РФ по Бюджетному кодексу РФ.

При изучении вопроса распределения доходов и расходов между бюджетами разных уровней желательно сравнить Федеральный бюджет и бюджет субъекта PФ за один год или местные бюджеты.

Контрольные вопросы по теме

1. Чему равен предельный уровень дефицита бюджета субъекта РФ?

2. Какова величина предельного уровня дефицита местных бюджетов?

3. Что включается в налоговые доходы?

4. Что включают межбюджетные трансферты?

5. Что может получить из вышестоящего бюджета нижестоящий бюджет?

6. Что может получить из бюджета организация: дотацию, субвенцию или субсидию?

7. Какие расходы бюджета не подлежат сокращению?

8. Чем отличается бюджет развития от бюджета текущих расходов?

9. Что устанавливает Закон РФ “О Федеральном бюджете” в отношении дефицита федерального бюджета?

Тема 5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс

Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы, их экономичес­кая сущность. Звенья бюджетной системы Российской Федерации, их характеристика. Классификация бюджетов.

Федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты. Консолидированные бюджеты.

Особенности бюджетного устройства развитых капиталистических государств.

Бюджетный процесс, его стадии и основы организации. Бюджетный кодекс РФ о принципах организации бюджетного процесса. Бюджетное планирование как составная часть финансового планирования, его принципы, методы и задачи. Бюджетный (финансовый) год. Порядок составления проекта бюджета.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета органами законодательной власти. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива.

Исполнение бюджета. Организация исполнения доходной и расходной части бюджета. Роль Казначейства в исполнении бюджета.

Методические указания

Начать изучение темы рекомендуется с Конституции РФ [1]., по которой повторить государственное устройство России, поскольку в основе бюджетного устройства лежит государственное (или административно-территориальное) устройство, Закона РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ [9], Бюджетного кодекса РФ [4]. По данным документам следует уяснить разницу между субъектом РФ, муниципальным образованием и общественным территориальным самоуправлением. Обратите внимание на отличия в бюджетных правах федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

По Законам РФ [9] и Костромской области [19,20] ознакомьтесь с понятием “муниципальное образование” и выясните, какие населенные пункты имеют в Костромской области статус муниципального образования.

Для более полного понимания бюджетного устройства рекомендуется зарисовать схему бюджетного устройства любого субъекта РФ, например, субъекта Костромская область. При этом необходимо изучить [19,20], чтобы понять, что относится к местным бюджетам Костромской области. Обратите внимание на отличия бюджетов городских округов от бюджетов городских поселений, бюджетов сельских поселений от бюджетов муниципальных районов.

Особое внимание следует обратить на такое понятие, как "консолидированные" бюджеты. Для этого рекомендуется более подробно остановиться на статьях 2 и 3 Закона РФ [9].

При изучении бюджетного процесса и бюджетного планирования необходимо использовать бюджетное послание Президента РФ на соответствующий год, изучение которого даст возможность понять бюджетный процесс, проблемы исполнения бюджета. Пониманию этого раздела будет способствовать изучение по Конституции РФ вопросов разделения полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти на трех уровнях.

Контрольные вопросы по теме

1. Из скольких уровней состоит бюджетная система РФ?

2. Чем отличается понятие бюджетной системы от бюджетного устройства?

3. Кто занимается разработкой проекта бюджета на федеральном уровне?

4. Кто рассматривает и утверждает проекты бюджетов?

5. Какие бюджеты относятся к региональным бюджетам?

6. К какому уровню бюджетной системы относятся бюджеты города Москвы и города Костромы?

7. Чем отличается муниципальное образование от территориального общественного самоуправления?

8. Из каких бюджетов состоит бюджет города Москвы?

9. Какие бюджеты входят непосредственно в бюджет области?

10. Сколько чтений проходит проект федерального бюджета в Государственной Думе?

11. Чем отличается бюджет городского округа от бюджета городского поселения?

Тема 6. Страхование

Сущность, значение и организация страхования. Рисковой характер общественного производства, его страховая защита. Страховой фонд как источник возмещения последствий страховых случаев, методы его формирования и использования. Развитие страховых отношений в условиях перехода к рыночной экономике. Фонд имущественного и личного страхования и его взаимоотношения с другими звеньями финансовой системы.

Социальное страхование. Объективная необходимость социального страхования, его экономическая сущность. Характеристика социального страхования как финансовой категории. Фонды социального страхования, их виды и взаимосвязь.

Медицинское страхование. Сущность медицинского страхования, его значение в финансировании медицинских услуг. Обязательное и добровольное медицинское страхование, тарифная политика, проблемы и перспективы развития.

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, их состав и классификация. Значение специальных фондов и взаимосвязь с другими звеньями финансовой системы.

Государственные внебюджетные социальные фонды Российской Федерации, их специфические признаки. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества.

Пенсионный фонд: правовое положение, источники и основные направления использования средств. Особенности формирования и использования негосударственных пенсионных фондов.

Фонд социального страхования: назначение, источники образования и направления использования.

Фонды медицинского страхования, их назначение и источники формирования. Обязательное и добровольное медицинское страхование.

Государственный фонд занятости, источники формирования и направления использования.

Другие внебюджетные фонды, их назначение, основные условия формирования и направления использования.

Дата добавления: 2015-03-29