Понятие договора подряда

Законодательство Республики Беларусь о договорах подряда

Договор подряда является важнейшей формой организации строительных, ремонтно-строительных и других работ бытового и коммерческого характера по заказам организаций и граждан. С развитием рыночных отношений и соответствующего законодательства в республике круг участников подрядных договоров значительно расширяется, более сложным и многообразным становится содержание этих отношений.

Система законодательства о договорах подряда строится следующим образом. Основным источником права является Конституция Республики Беларусь. Закрепленные в ней нормы имеют особое значение для предприятий и предпринимателей, выполняющих работы по заказам граждан (ст. 13).

Следующим, с точки зрения юридической силы, является Гражданский кодекс, который относится к числу нормативных актов, носящих общий характер. Его нормы применяются, если в специальных нормативных актах о договорах подряда не урегулирован тот или иной вопрос (ст. 656-722 ГК).

Специальным нормативным актом при выполнении работ для граждан является Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О защите прав потребителей».

В области инвестиционной деятельности специальным нормативным актом является Инвестиционный кодекс.

К числу актов законодательства, регулирующих подрядные отношения, относятся:

• Типовой договор на выполнение ремонтно-строительных работ по заказам населения (утв. постановлением Совета Министров БССР от 16 июля 1979 г. № 218), обязательный для применения в тех случаях, когда в подрядные отношения с заказчиками вступают физические лица;

• Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г.), обязательные для применения, когда выполняются строительные работы физическими или юридическими лицами, заказчиками и подрядчиками независимо от формы собственности.

В области капитального строительства действует также ряд постановлений Правительства, регулирующих отношения по выдаче лицензий на инвестиционную деятельность и выполнение строительных работ, по вопросам ценообразования, приемки выполненных работ и др.;

• Правила бытового обслуживания населения (утв.
Белбытсоюзом 22 апреля 1993 г., с послед, изм. и дополн.),
применяемые в той части, в которой они не противоречат
решениям Правительства, регулирующим выполнение ра
бот по заказам населения.

Кроме того, в качестве источников национального права, согласно ст. 15 Закона от 8 июля 1998 г. «О международных договорах Республики Беларусь», должны использоваться общепризнанные принципы международного права и нормы международных договоров Республики Беларусь. В коммерческих отношениях субъекты хозяйственной деятельности, а в случае возникновения спора суды должны руководствоваться принципами международных ком-

мерческих договоров, разработанных в рамках УНИДРУА и принятых в 1995 г.

По договору подряда подрядчик обязуется выполнить определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу (ст. 656 ГК).

Отличительной особенностью договора подряда является выполнение подрядчиком работы за свой риск, если законом или договором не предусмотрено иное. Это означает что при обнаружившейся невозможности продолжения начатой работы, уничтожении или повреждении выполненной работы не по вине субъектов договора на подрядчика возлагается бремя неблагоприятных имущественных и неимущественных последствий, указанных обстоятельств. Например, в случае невозможности продолжения строительных работ ввиду обнаружившихся грунтовых вод или других непреодолимых препятствий, подрядчик не вправе требовать у заказчика вознаграждения за выполненный объем работ. А если препятствие устранимо, то подрядчик обязан выполнить необходимые работы, не требуя вознаграждения за их выполнение у заказчика, если такое право не было оговорено в договоре.

Следует обстоятельно оговаривать объем и содержание предстоящих работ во избежание дополнительных неком-пенсируемых расходов подрядчика или заказчика.

Виды рисков и неблагоприятных обстоятельств в виде имущественного бремени для подрядчика законодательством не раскрываются, поэтому они могут быть самыми разнообразными и непредвиденными. Так, в начале 90-х в связи с переходом на договорные цены и бурным их ростом на подрядчиков легло, например, ранее не известное нашей экономике и праву бремя удорожания рабочей силы и ма-

териалов, если договором не предусматривалось право изменения цены в процессе исполнения договора.

В некоторых случаях законом специально оговаривается данное обстоятельство. Так, согласно ст. 688 ГК, регулирующей договоры подряда в сфере бытового заказа, изменение цены материала, предоставленного подрядчиком в кредит заказчику, не влечет за собой перерасчета.

В то же время специальным законодательством о договорах подряда подрядчик может освобождаться от указанных неблагоприятных обстоятельств, например при существенном изменении цен на материалы (ст. 421, 663 ГК).

Уничтожение или повреждение выполненной работы полностью или частично не прекращает договорных отношений и не освобождает подрядчика от выполнения предусмотренной договором работы. При ее успешном завершении у подрядчика будет право на вознаграждение на общих основаниях, но выполнение дополнительных, не предусмотренных договором работ оплате не подлежит (например, очистка территории от обвалившегося строения).

От риска гибели работ следует отличать риск гибели материалов. Риск случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей обычно переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности, если иное не установлено договором (ст. 212 ГК).

Право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, по общему правилу бремя случайной гибели или повреждения материалов, оборудования и иного имущества по договору подряда возлагается на собственника (субъекта права хозяйственного ведения или оперативного управления), в чьем ведении они находились.

В связи с этим подрядным организациям необходимо внимательно подходить к вопросам о целесообразности принятия на свой баланс имущества заказчиков на период

исполнения договора, принятия на себя обязанностей по закупке оборудования для заказчиков и др.

В случае просрочки передачи или приемки вещей риск их случайной гибели или порчи несет просрочившая сторона. Этим же правилом следует руководствоваться по аналогии с законом и при просрочке приемки работы, если законом или договором не предусмотрено иное.

По договору подряда подрядчик выполняет работу своим иждивением (ст. 668 ГК), т.е. при отсутствии специальных оговорок в тексте договора или в специальном законодательстве обязанности по обеспечению работ рабочей силой, материалами и оборудованием, механизмами и другими средствами возлагаются на подрядчика. Он выполняет работу своими силами без привлечения работников заказчика. Авансирование работ также не допускается. Однако в договоре в каждом конкретном случае стороны вправе предусмотреть иное. В связи с этим при заключении договоров следует тщательно определить в его условиях соответствующее распределение обязанностей между подрядчиком и заказчикам к их взаимной выгоде.

В договорах подрядного типа выбор работы подрядчи ком зависит от заказчика. Волеизъявление заказчика при определении предмета договора является решающим, из чего вытекает право заказчика контролировать ход и качество выполнения работы подрядчиком. При этом заказчик не может вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, поэтому предметом договора подряда является не только результат работы, но и процесс выполнения работы. Отношения подрядного типа опосредуют не только отношения обмена, но и отношения производства (ст. 669 ГК).

К важнейшим обязанностям заказчика относится обязанность принять работу. Особенностью данного договора является то, что при приемке работы заказчик обязан ее осмотреть и заявить подрядчику претензии по поводу ви-

димых недостатков в работе. Если заказчик не заявит немедленно подрядчику об отступлениях от условий договора, ухудшивших работу, или об иных недостатках в работе, он теряет право в дальнейшем ссылаться на эти отступления от условий договора или на недостатки в работе (ст. 673 ПС).

Нарушение данного правила заказчиком влечет существенное нарушение прав и интересов пользователей предмета работы, третьих лиц, с которыми заказчик состоит в соответствующих договорных отношениях. Такими третьими лицами являются граждане - наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, подвергающихся ремонту по договору подряда, работники предприятий при ремонте производственных зданий и помещений и иные лица. Учет их интересов обязателен для заказчика.

Разновидностями договора подряда являются:

• общий подряд. Его субъектами могут быть как физические, так и юридические лица. Он заключается на выполнение любых работ, например проектных, строительных, ремонтных, переработки сырья и других на основании свободного соглашения сторон (ст. 656 ГК);

• договор подряда на капитальное строительство (строительный подряд) (ст. 696 ГК);

• договор бытового подряда (бытовой подряд) (ст. 683 ГК);

• договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (ст. 713 ГК);

• договор подряда на капитальный ремонт зданий и сооружений, регулируемый нормами Гражданского кодекса о строительном подряде и об общем договоре подряда, а также специальным законодательством (ст. 656, 696 ГК). В частности, при выполнении работ такого рода для государственных нужд данные отношения будут регулироваться специальным законодательством о капитальном строительстве (ст. 696 ГК).

Дата добавления: 2015-04-24