КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
И общественной нравственности 7 страница
-------------------------------- <1> СЗ РФ. 2011. N 25. Ст. 3535.
12. Извлечением дохода в крупном размере признается получение дохода в сумме, превышающей 50 тыс. руб.
Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних
Комментарий к статье 242.1
1. Об объекте преступления см. коммент. к ст. 242. 2. Предметом преступления выступают материалы либо предметы с порнографическим изображением несовершеннолетних девочек и (или) мальчиков, т.е. они содержат непристойное, циничное изображение половой жизни несовершеннолетних, с акцентированием контакта половых органов. Элементами порнографии являются сексуальные извращения, сексуальные контакты, сексуальные манипуляции, извращенное стимулирование непристойного содержания. Материалами с порнографическими изображениями несовершеннолетних могут быть кино- и видеофильмы, слайды, печатные или рукописные издания, фотографии, компьютерная информация на различных носителях, живописные, графические и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений. Предметами с порнографическими изображениями несовершеннолетних могут быть скульптуры, статуэтки, макеты и т.п. 3. Объективную сторону преступления образуют любое из следующих действий: 1) изготовление; 2) приобретение; 3) хранение; 4) перемещение через Государственную границу РФ; 5) распространение; 6) публичная демонстрация; 7) рекламирование материалов или предметов. Приобретение - получение любым способом в собственность или в оперативное управление материалов или предметов. Хранение - умышленные действия, связанные с фактическим нахождением материалов или предметов при себе, в помещении, хранилище и в иных местах. 4. Субъективная сторона преступления характеризуется в форме прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготавливает, либо хранит, перемещает через границу в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, либо распространяет, публично демонстрирует или рекламирует их, и желает этого. 5. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1, - вменяемое физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В случае совершения указанных действий специальным субъектом - родителем несовершеннолетнего, изображенного в материалах порнографического характера, либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних (усыновитель, опекун, попечитель, член приемной семьи), педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним, действия такого лица подлежат квалификации по п. "а" ч. 2 комментируемой статьи. 6. Квалифицирующие признаки п. 2: - в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. "а"), предполагает, что действия, связанные с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста; - о понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группы (п. "б") см. коммент. к ст. 35; - доход в крупном размере означает получение выручки от реализации материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в сумме свыше 50 тыс. руб. без вычета произведенных расходов, связанных с этой деятельностью, по аналогии со ст. 171 УК; - об использовании СМИ (п. "г") см. коммент. к ст. 242.
Статья 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов
Комментарий к статье 242.2
1. Об объекте и предмете преступления см. коммент. к ст. 242. 2. Объективную сторону преступления образуют следующие действия: 1) фотосъемка несовершеннолетнего; 2) киносъемка несовершеннолетнего; 3) видеосъемка несовершеннолетнего; 4) привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера. Привлечение в качестве исполнителя - принятие мер к выступлению несовершеннолетнего в качестве исполнителя перед публикой, в том числе в концертах, спектаклях, ночных клубах и т.п. К зрелищным мероприятиям порнографического характера следует отнести различного рода выступления перед публикой, в ходе которых демонстрируется непристойная, циничная половая жизнь людей. Преступление с формальным составом, считается оконченным с момента совершения действий, образующих объективную сторону преступления. 3. Субъективная сторона преступления характеризуется в форме прямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет фото-, кино- или видеосъемку несовершеннолетнего, привлекает несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера, и желает этого. Для наличия признаков преступления при осуществлении фото-, кино- или видеосъемки несовершеннолетнего требуется установление цели изготовления или распространения порнографических материалов или предметов. 4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста. 5. О квалифицирующих признаках: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой - см. коммент. к ст. 35; в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) см. коммент. к ст. 242.1 УК; в отношении двух или более лиц - означает совершение действий, образующих объективную сторону комментируемого преступления, в отношении не менее двух несовершеннолетних. Совершение различных действий в отношении одного несовершеннолетнего лица не образует данного квалифицирующего признака преступления.
Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
Комментарий к статье 243
1. Общественная опасность данного преступления выражается в том, что варварское отношение к памятникам, предметам и документам, имеющим историческую и культурную ценность, лишает последующие поколения достоверной информации об исторических процессах. Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; ч. 2 - к категории преступлений средней тяжести. 2. Непосредственный объект - отношения в области общественной нравственности, по сохранению, использованию и государственной охране памятников истории, культуры и природных объектов, имеющих историческую или культурную ценность. 3. Предмет преступления - памятники истории, культуры, природные комплексы, объекты, взятые под охрану государства, предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность. Памятники истории и культуры - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Признаны следующие виды памятников истории и культуры: 1) памятники; 2) ансамбли; 3) достопримечательные места (см. ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. от 30.11.2010)) <1>. Таковыми могут быть признаны, в частности, гражданские и культовые здания, кремли, крепости, дворцы, усадьбы, остатки древних архитектурных сооружений, триумфальные арки, мосты, надгробные памятники, а также произведения монументальной живописи, скульптуры, прикладного искусства, находящиеся в государственных музеях и хранилищах, сооружения и места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни России. Обязательные требования к этим объектам: 1) обладание культурной и исторической значимостью; 2) особый правовой статус (зарегистрированы и включены в специальный перечень объектов исторического и культурного значения). -------------------------------- <1> СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519; 2010. N 49. Ст. 6424.
Природные комплексы и объекты, взятые под охрану государства, - функционально и естественно связанные между собой объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками (см. ст. 1 Закона об охране окружающей среды). Природные комплексы являются частью природной среды, представляют собой либо естественную экологическую систему, либо природный ландшафт. К таковым относятся государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, ботанические сады. Например, природный комплекс "Озеро Байкал", исторический культурный ландшафт Государственного музея-усадьбы "Архангельское", Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник. Предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, связаны с событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей, предметы и фрагменты, полученные при археологических раскопках, художественные ценности, т.е. картины и рисунки ручной работы, художественно оформленные предметы культового назначения, в том числе иконы, редкие рукописи и документальные памятники, старинные книги, архивы, части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и иные движимые предметы, взятые государством под охрану (см. ст. 7 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <1>). -------------------------------- <1> Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718.
4. Объективную сторону преступления образует уничтожение или повреждение вышеуказанных объектов. Уничтожение - приведение соответствующего материального объекта в полную негодность, в состояние, при котором объект навсегда утрачивает свою ценность и не может использоваться по назначению (разрушение, ликвидация, истребление и иные действия). Повреждение - существенное изменение объекта путем удаления каких-либо его частей, фрагментов, заметное не только специалистам, но и другим лицам. Способы различны - затопление, загрязнение, рубка и т.д. Для квалификации действий виновного способ уничтожения или повреждения памятников не имеет значения. В случаях уничтожения или повреждения памятников истории и культуры по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы содеянное квалифицируется по комментируемой статье. Если наряду с указанными деяниями совершены действия, предусмотренные ст. 282 УК (например, если на памятники нанесены надписи или рисунки соответствующего содержания, в присутствии посторонних лиц высказывались националистические лозунги), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. ст. 243 и 282 УК (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11). 5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел по отношению к действиям и косвенный умысел относительно исторической и культурной ценности объекта. Неосторожное совершение таких действий исключает ответственность по данной статье. 6. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица, виновные в совершении указанных деяний, могут дополнительно нести ответственность по ст. ст. 285, 286 УК. 7. Квалифицирующими признаками ч. 2 комментируемой статьи являются: а) особо ценные объекты, включенные в Государственный свод особо ценных объектов, а также не подлежащие вывозу из Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 18.12.1991 N 294 "Об особо ценных объектах национального наследия России" (в ред. от 12.04.1996) <1>, от 30.11.1992 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия Российской Федерации" (в ред. от 17.05.2007) <2>, Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в ред. от 06.12.2011) <3>, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 25.06.2012) <4>), либо если особая ценность конкретного объекта истории или культуры, предмета или документа будет установлена экспертизой (искусствоведческой, экологической и др.); -------------------------------- <1> Ведомости РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1891; Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 786; N 24. Ст. 1333; СЗ РФ. 1996. N 16. Ст. 1835. <2> САПП РФ. 1992. N 23. Ст. 1961; СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4611; 2003. N 9. Ст. 851; 2007. N 21. Ст. 2491. <3> Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718; СЗ РФ. 2004. N 45. Ст. 4377; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 29. Ст. 3587; 2011. N 27. Ст. 3880; N 50. Ст. 7351. <4> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; 2006. N 50. Ст. 5279; 2007. N 13. Ст. 1464; N 21. Ст. 2455; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5742, 5748; 2009. N 1. Ст. 17; N 52 (ч. 1). Ст. 6455; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7043; 2012. N 26. Ст. 3446.
б) памятники общероссийского значения, входящие в Перечень объектов исторического или культурного наследия федерального (общероссийского значения) (см. Указы Президента РФ от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" <1>, от 05.05.1997 N 452 "Об уточнении состава объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" <2>). -------------------------------- <1> СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 734. <2> СЗ РФ. 1997. N 19. Ст. 2219.
Действия по осквернению памятников истории и культуры, а также порча мемориальных досок, плит, надписей не образуют состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, они при наличии необходимых признаков могут быть квалифицированы по ст. 214 УК.
Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения
Комментарий к статье 244
1. Общественная опасность данного преступления заключается в оскорблении памяти об усопшем, чувств живых к умершему, народным обычаям почитать умерших. Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренные ч. 2, - к категории преступлений средней тяжести. 2. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения в сфере нравственности, связанные с обычаями, традициями, религиозными обрядами погребения, честью умерших, памятью о них, покоем тел и мест захоронения. Факультативным объектом будут нематериальные блага родственников умерших, собственность и т.п. 3. Предмет преступления - тело умершего, место захоронения, надмогильное сооружение и кладбищенское здание, где совершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовением. Тело умершего - тело человека, организм которого прекратил свою жизнедеятельность. Место захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших (ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <1>). -------------------------------- <1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 146.
Надмогильное сооружение - склеп, памятник, крест, надгробная плита, стела, скульптура, обелиск, изваяние, иные сооружения, содержащие информацию о лицах, в память о которых они установлены. Кладбищенская здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, - церковь, часовня, ритуальный зал, крематории для предания тел умерших огню и проведения связанной с погребением церемонии и т.п. Погребение умерших - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям (ст. 3 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"). 4. Объективная сторона преступления включает следующие действия: а) надругательство над телом умершего - совершение безнравственных, оскверняющих или циничных действий в отношении захороненных или временно не захороненных человеческих останков (извлечение из могилы, нанесение повреждений, расчленение трупа, обнажение, похищение одежды, находящейся на теле умершего, ценных украшений, зубных коронок, несанкционированное перезахоронение останков и т.д.); б) уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, - полное разрушение этих объектов, приведение их в полную негодность, чтобы невозможно было использовать по назначению; в) повреждение указанных объектов - существенное разрушение предмета, причинение ему такого вреда, после которого для использования его по назначению необходимо восстановление (нанесение порчи отдельным элементам сооружения, изъятие отдельных украшений и другие действия); г) осквернение таких объектов - совершение безнравственных, циничных действий, несовместимых с предназначением сооружений (например, нанесение оскорбительных надписей, рисунков, символов, нечистот, мусора и т.п.). В случаях надругательства над телами умерших и местами их захоронения по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы содеянное квалифицируется по комментируемой статье. Если наряду с указанными деяниями совершены действия, предусмотренные ст. 282 УК (например, если в присутствии посторонних лиц высказывались националистические лозунги), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. ст. 244 и 282 УК (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11). 5. Преступление с формальным и материальным составом, т.е. при надругательстве над телом умершего, осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, считается оконченным в момент совершения любого действия, образующего объективную сторону состава преступления, но при уничтожении или повреждении мест захоронений, кладбищенских зданий - с момента наступления последствий. 6. Субъективная сторона - прямой умысел. Виновный осознает, что совершает противоправные действия, и желает этого. Не исключается возможность совершения такого преступления и с косвенным умыслом. 7. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. 8. Квалифицирующими признаками ч. 2 комментируемой статьи являются: - группой лиц по предварительному сговору (п. "а") (см. коммент. к ч. 2 ст. 35); - по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо группы (п. "б") (см. коммент. к ч. 2 ст. 213); - с применением насилия или с угрозой ее применения (п. "в") (см. коммент. к ч. 2 ст. 240). 9. Тайное похищение предметов, находящихся на могиле, в гробу или на трупе умершего до его захоронения квалифицируется как кража чужого имущества по ст. 158 УК. Совершение действий сексуального характера над трупами квалифицируется как надругательство над телами умерших. Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий, имеющие историческую или культурную ценность, квалифицируется по ст. 243 УК. Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий с причинением значительного ущерба общеопасным способом квалифицируется по ст. 167 УК.
Статья 245. Жестокое обращение с животными
Комментарий к статье 245
1. Общественная опасность данного преступления заключается в негуманном обращении с животными. Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. 2. Объектом преступления являются общественная нравственность и отношения в области содержания животных. 3. Предмет преступления - домашние и дикие животные. Под животными понимаются высшие позвоночные - млекопитающие и птицы, находящиеся в естественной природной среде либо содержащиеся человеком. Не относятся к животным по смыслу данной статьи рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, беспозвоночные. 4. Объективная сторона данного преступления выражается в жестоком обращении с животными. Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате их систематического избиения, оставления без пищи и воды на длительное время, использования для ненаучных опытов, причинения неоправданных страданий при научных опытах, мучительного способа умерщвления, использования в различных схватках, натравливания их друг на друга, охоты негуманными способами и т.п. Последствия таких действий - увечье или гибель (смерть) животных. Садистские методы - мучительные способы обращения с животными, причиняющие им особые страдания (мучительное умерщвление или членовредительство, пытки, сожжение живым, удушение, истязание и т.п.). Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления. 5. Преступление признается совершенным в присутствии малолетних, т.е. лиц, не достигших 14-летнего возраста. 6. Преступление с материальным составом. Считается оконченным с момента наступления последствий (увечья, гибели). 7. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Виновный осознает, что жестоко обращается с животным, предвидит гибель животного или возможность причинения ему увечья, и желает этого. По отношению к последствиям его вина в форме прямого и косвенного умысла. 8. Обязательный признак преступления - мотив преступления. Он может быть хулиганский или корыстный. 9. О понятии хулиганских и корыстных побуждений см. коммент. к ст. 105. 10. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. 11. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи) названы: совершение тех же деяний группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ст. 35). Умышленное уничтожение домашних животных, составляющих чужое имущество, при наличии признаков данного преступления подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 167 УК. Если во время незаконной охоты совершаются указанные действия, то они квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 258 УК.
Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Комментарий к статье 246
1. Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. Дополнительный непосредственный объект - отношения по охране здоровья людей. Предмет преступления - окружающая среда в совокупности составляющих ее природных ресурсов. Согласно ст. 1 Закона об охране окружающей среды под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почва, воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир, иные организмы, озоновый слой, околоземное космическое пространство. Природно-антропогенный объект - природный объект, измененный деятельностью человека и (или) созданный им. Антропогенный объект - объект, созданный человеком, не обладающий свойствами природных объектов (технические устройства, дороги всех видов, заводы, здания, сооружения и т.п.). 2. С объективной стороны преступление выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов. Для установления содержания нарушенных правил необходимо обратиться к законам и иным нормативным правовым актам, в которых сформулированы экологические требования к различным видам и стадиям хозяйственной и иной деятельности: ГрК, ВК, ЗК, ЛК, Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в ред. от 25.06.2012) <1> и др. Эти требования обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и подчиненности. -------------------------------- <1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588; 2000. N 33. Ст. 3348; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2009. N 1. Ст. 17, 21; N 52 (ч. 1). Ст. 6450; СЗ РФ. N 30. Ст. 4002; N 31. Ст. 4195, 4196; 2011. N 29. Ст. 3880; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. N 49 (ч. 1). Ст. 7015, 7025; 2012. N 26. Ст. 3446.
Обеспечение выполнения требований по охране окружающей среды в процессе размещения предприятий достигается путем обязательного соблюдения определенной действующим законодательством процедуры предварительного согласования места размещения объекта, отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право субъектов хозяйственной деятельности на освоение данного земельного участка, проведение экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду. Эти требования в общей форме изложены в ст. ст. 27, 31 - 33 ЗК. При разработке проектов необходимо использовать природоохранительные стандарты, методики нормирования выбросов производства. Действующие правовые акты предусматривают требование проработки в проектно-сметной документации решений по утилизации отходов и побочных продуктов производства. Наряду с этим в документации следует представить сведения об отходах, не подлежащих утилизации в данном производстве. Заложенные в проект технические решения должны обеспечивать предотвращение загрязнения окружающей среды при производственных процессах, равно как и в случае аварии, а также ликвидацию негативных для окружающей среды последствий. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных указанных выше объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Дата добавления: 2015-03-29; Просмотров: 326; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |